当然了，面对江畋独断专行的决定，在外围数以万计兵甲的环列下；无论是作为伯国继承人的姐弟，还是陪同前来陈情的荷兰贵族、封臣和市民代表；最后还是没有能够表现出异议和反对意见来。
接下来，大多数人反而为了辅政会议的代表资格，还有选拔过程的具体细节；而面红耳赤的当场争执起来；反而将作为正主儿的姐弟俩，变相的晾在一边。这种局面也让江畋再度确认了一件事情。
在前代荷兰伯爵战败身亡之后，无论是（市民\/商团）鳕鱼派还是（贵族\/封臣）吊钩派，都不再想要一个正儿八经的合格统治者；而只是想要扶持一位便于操纵和影响的傀儡，掌握更多权柄而已。
甚至，前代伯爵连战败而死的过程本身，都大有问题存在。不过，江畋发兵尼德兰低地诸侯，也不单纯是为他们排忧解难而来的；只是想要为王国北方边境，获得一个相对安稳和平静的环境而已。
最终，在王国武力担保和背书之下，双方达成了被称为“鹿特丹和解”的协议；而新王国军也终于可以带着满载而归的战利品，地方贡献的军费，还有诸多俘虏强制迁移的人口，踏上归国的道路。
然而在临行前有发生了一个小插曲。居然有相当数量的荷兰本地居民，主动提出了要求和请愿，愿意随着投降的不列颠人，一起迁徙到王国境内去。当然，其中大多数是赤贫者和负债累累的农户。
因为不列颠的占领，才得以直接或是间接改善了境况；还有一小部分，则是最初就投靠了不列颠人，以求自保的本地官吏和小采邑主。显然在不列颠人离开后，他们害怕来自伯国内部的追究清算。
对此，江畋也不吝施舍给他们最后一点恩泽；转头又向达成协议的两方，以相对优惠的价格采买了一大批迁徙所需物资。因此，最后随着第一军团启行的，还有一支多达五六万人的庞大移民队伍。
除此之外，江畋还抽空给某位黄毛佣兵，举办了一场私下授奖仪式；授予他一枚白铜的勇气纪念章，以及荣誉军士长的头衔，以为奖励他在这次行动中的具体表现。也收获一个感激涕零的新部下。
而在雪花纷飞的西兰王国首都塞纳城内，刚刚主持完一场市政会议的拉法罗；却没有坐上带有温暖炭火的马车，而是穿着大氅迎着凛冽的寒风，径直行走在刚清理过积雪，又冻结硬邦邦的街道上。
他就这么漫无目一般行走着，直到穿过大半个城区。路过并且检查了好几处，民政署设立在街头的公开救济点，又随即抽查式亲口品尝了，其中充满杂质的面包干，大锅炖煮口味很重的浓汤之后；
“好吧，又是一个暂时没人冻死的夜晚。”拉法罗暗自念叨着，穿过忙碌在街道上扫雪和清理屋顶，还有更换路灯燃油的人群；以及原本用来拉尸体，现在却装满垃圾的马车。最终来到了民政署。
随着他推门而入的寒风和雪粉飘摇，转过一个短短的回廊，一个热火朝天、奔走往来不休的大厅；顿时就呈现在他面前。至少有上百人忙碌不休的往来其中；到处是搬运翻动文件和书写的沙沙声。
大多数人是如此全情贯注，以至于拉法罗走进来之后，几乎都没有抬起头来多看一眼；而依旧沉浸在自己所掌握的数字和报表当中。因此，在几乎没有惊动大多数人的情况下，拉法罗来到了三楼。
身为首都大区管制委员会委员、代理塞纳市长的拉法罗，也见到昔日并肩作战的同志，主张贤人治世和柏拉图主义的自由激进派幸存者；从河洲城堡的地牢监狱放出来，就主动要求工作的塞拉菲。
从某种意义上，这位临时民政署长塞拉菲的资历，要比拉法罗更加深厚的多；也是导致白色鸢尾花王朝垮台的五月风暴中，大名鼎鼎带头人之一，王国监狱里的常客，几乎呆过首都大区所有牢狱。
因此早年政治活动的生涯，他不是在监狱里接受审讯，就是在被抓捕前往监狱的路上，或是从事随时随地可能入狱的激进、危险活动中；但也由此熟识了社会各个阶层的人物，发展了一批追随者。
只是他时运有些不济；等到了试图保护国王与调和王权的宪章政府建立，刚刚被当做社会各个阶层与王室和解的讯号，而批量特赦政治犯出监狱的他，就很快被列入不安定因素，而重新遭到逮捕。
然后，因为指挥和稀泥而饱受指责的宪章政府，没几年就在内外交困中倒台。失去宪章政府保护的王室，在血月事变中覆灭；五大公爵借机召集地方武装进入首都，报复性的大肆屠杀和内战不休。
然后他也在首都政变当中，被当做被旧政权迫害的象征，由暴动的群众给劫出王家军厩监狱，参与了首都内被自由派发动起的起义，并推举为公安委员之一。驱逐和击败了五大公爵内战的胜出者。
然而，他这个源自最高自由公社的公安委员，还没有担任多久，就因为残酷的清算旧贵族和官吏，严厉对待一切潜在叛徒和动摇分子，而饱受非议。结果在共和派的督政府建立后就迅速遭到清算。
但也因为这段牢狱生涯，让他躲过了紧接而来，主张调和主义的宪政（维持）派政府，对于共和分子和自由派的大清洗和反攻倒算。等到他再度发动监狱暴动出来，却遇上了勃艮第王朝突袭首都。
然后战斗到最后一刻，在死人堆里力竭被俘的他，本该被复辟的王朝送上斩首台的；他因为太过虚弱的濒死状态，反而逃过一劫，被以为就此烂在了王宫监狱当中。但是这时命运又开了一个玩笑。
昙花一现的勃艮第王朝，很快就被南方崛起的自由军所击败。而为了迎接即将到来的新政府，作为头号内应和间谍拉法罗；在勃艮第王朝统治的最后时期，几乎是敞开监狱开始罗列各种社会人才。
连桉卷都遗失，而被人长时间遗忘而奄奄一息的塞拉菲，才得以重见天日并且获得救治和调养。然后出人意料的是，原本看起来病得要死的塞拉菲，在初步恢复健康后，就主动请求为新政府工作。
然而，长时间的街头暴动和牢狱生涯，在他外表留下了诸多深刻印迹的同时，也严重损害了他的健康。因此，哪怕他比拉法罗大不不了几岁，须发却已经未老先衰的灰白斑驳，满脸褶皱鲜明……
如今身为临时民政署长的对方，一直埋首在堆叠老高的文件桉卷中，没能觉察和理会到拉法罗的到来。直到几名大步前来汇报的文吏和职员，冷不防看见坐在门边的拉法罗，而连忙正身行礼问好。
沉浸在工作中的民政署长赛拉弗，这才似有惊觉的抬起头来。随后，他叫人端上来一壶滚烫的浓咖啡和一壶加了许多黑糖的红茶，以及一大碟带果酱的粗饼干，一小碗炸过的咸猪油切片和蘸盐瓶。
“……”然而，拉法罗只是尝了一口粗饼干就眉头微挑，因为这粗饼干和街头上，用来赈济贫民的浓汤原料一模一样；都是从南方加急运过来的多年库存货色；而果酱和咖啡、浓茶也是廉价口味。
然而，塞拉菲却吃得津津有味，还将蘸盐的炸猪油咬的咯吱作响。因此，拉法罗还是忍不住问道：“难道如今首都的物价，已经如此高昂了么，还是你的薪水和个人配给份额，出现了短缺问题？”
“当然都不是，只是这么多年的牢狱下来，养成的口味和习惯，已经改不了啦！”塞拉菲微微一笑道：“不过相比其他人，我还是幸运的；经历那么多事情之后，还能活着见到王国振作和崛起。”
“这简直是最为理想的时代了，英明的君主直接挑选贤能者合议国政，下层官吏经过公正的考试选拔；而不是按照贵族出身和血统；还通过各个阶层组成的资政院，听取来自臣民的呼声和需要。”
“这简直是（赛里斯）东方主义的中枢集权，与（罗马）共和主义者的精英共治，（希腊）自由派思想的贤人治世，最为完美和精妙的组合了。我们那位陛下，真不愧是现世行走的使徒和圣者啊!”
“所以你放心，我一定会好好照顾自己，努力活的更加长久些。”说到这里，他的脸上露出异常光彩道：“这样才能亲眼见证和经历，在骑士王陛下引领下，王国究竟会繁荣和强大到什么地步？”
“对了，边境的信号塔传讯，陛下已率领第一军团归国了。”拉法罗有些无奈的顺势道：“只是这一次改从加来行省的滨海大道走；所以估计下一步目标，就是上下诺曼底行省内的那几只武装。”
“所以接下来，我需要民政署上下，全力配合王家统计处、财政委员会的人手，利用冬天最后的时光，尽早完成多余首都大区的人口统计，和地方资源产出的初步核算。”
“这可不行，我需要更多的人手替换，不然就无法可想。”赛拉弗却毫不犹豫的摇摇头道：“你们把大多数旧属官吏都送去重新改造了；南方教会学校和职业培养所的学生，各个部门都不够分。”
“我正是为了解决这个问题而来，”拉法罗这才胸有成竹的一笑道：“尼德兰方面的战乱已经平定，之前从新成立的北方特别军区，也替换下一批伤残老兵，其中并不缺少会计算和阅读的人选。”
“原本打算全数就近转入，首都大区的总警备署和地方分署；但是如果你有需要的话，我可以请求先借调给民政署，顶替部分职位；但是能否说服他们自愿留下来，就要看你的本事和手段了……”
“现如今，外环区和下城区的娱乐场所，已又不少重新通过审核，领取了牌照，逐步的恢复营业了。”说完公事，拉法罗又顺便提到：“上城区的那些剧院、俱乐部和私人沙龙也开始活跃起来。”
“我私人建议，您可以在那些咖啡馆、酒家、旅店等，公众聚集的场所，通过经营许可核准，加强安插一些眼线；此外，内环的那些剧院、俱乐部和私人沙龙的相关从业人员，也是同样道理……”
“您是打算让我以民政署长的职责，去从事昔日公安委员的工作么。”塞拉菲的表情却是慢慢严肃了起来：“您这是对于如今首都警备署的工作不满意，而要另外分走它的职权么?”
“不不，警备署自有警备署的职责，那是明面上的维持秩序和治安的基本需要，至少现在还没出现问题。”拉法罗面不改色摇头道：“但其中因为特别条例留用的人太多，我反而有些难以安心。”
“所以，无论是身为管制委员会的委员，还是塞纳城的代理市长，我都需要一个来自下层乃至灰色地带的消息源头；作为基本参照。塞纳城的灰色地带暂时不用担心，所以我需要来自民政署的配合。至少在吾王回归之后，能够展示出一个有所改善的首都新面貌也好。”
然而，拉法罗重新走下楼梯的时候，却是不动声色的对着，站在楼梯拐角处的一个年轻人看了一眼；对方就轻轻点头并且退入了，建筑物地阴影当中。这也是他秘密安排在民政署内的眼线之一。
作为曾经在王都潜伏多年的间谍头目，他当然不会偏听偏信任何一个人，哪怕这个人曾经十分的亲近和值得信赖；但是漫长时光和种种遭遇，足以让一个人由内而外都被潜移默化，变得面目全非。
这就是他在北方历次惨烈的动乱中得以幸存下来，并且在改头换面之后，依旧活得游刃有余的经验教训。