尽管最发达的地方已经开始通火车和电报了，但大明还有不少地方还在为温饱奔波，甚至不少地方的赤贫家庭为吃盐的钱为难。
虽然不说共同富裕，不过国家的不稳定因素往往都是因为赤贫者挑起，不是说他们爱找事。
而是因为极度的贫困稍微一点的外因就能导致他们破产，一个人一旦连饭吃都没有了，那他真的什么事都干得出来。
尤其是这种赤贫状况的百姓还有很多是西南西北这些部族，一旦出问题就被人利用引发骚乱。
三个月西南出现的因为抢土地抢水源等事情，正是这种事情的前奏。
朱慈烺不得不承认。
大明必须加强基础设施投资，必须确保自己的基本盘稳定，确保关内之地长期持续的繁荣。
大明已经足够强大，强大到外在因素已经不能威胁大明的生存，能毁灭大明的只有大明自己。
历史上因为强人兴盛的帝国很多迅速崩溃瓦解的更多，亚历山大帝国，大秦帝国等等。
虽然秦的延续时间很久，但是作为帝国时间并不长，朱慈烺总不能等老了才考虑这个问题吧，真到死之前在考虑，那就晚了。
今年朱慈烺成年了，经过两个月的耕耘，后宫已经有五个妃子怀孕，大明继承人明年出生已经是铁板钉钉的事情了。
不过朱慈烺挺为太子难过的，就算朱慈烺到六十岁准时退休，那么太子也要四十三岁才能登基。
而作为一个帝国皇帝六十岁难道不是正是各种手段炉火纯青，正是年富力强的时候么？
现在朱慈烺敢说六十岁的时候退休，那是因为他还没有到六十岁。
就像那个采访，那老人说假如有一百万他愿意捐，有两百万也愿意捐，假如有两头牛他就不愿意了，因为他真的有两头牛。
人总是站着说话不腰疼，朱慈烺不敢说那个时候不贪恋这无上的权力。
当然他也不敢保证自己或者自己儿子能平平安安的活到六十岁。
好不容易搞这么好的局面千万不能因为半路挂了，结果国家再次分崩离析了。
再说了，大明两百万常备军真的已经到了极限，两百万常备军，加上靖安军等等实际已经突破了两百万。
三点五亿的军费也是大明承受力的极限，其中陆军常规师十六个，骑兵师七个，禁卫师三个步兵师一个骑兵师。
极地师两个，高原师两个，山地师三个，岸防旅十个。
军改之后每个师的人数飙升到三点五万人，总兵力已经到了一百三十五万人。
再加上靖安军五十个师五十万人。妥妥的一百八十万。
海军方面战舰突破八百艘，除了战舰之外还有四个海军陆战师，总兵力已经突破了五十万正在朝着六十万迈进。
大明参军人数占据总人口的百分之一左右，作为一个农业国来说，这样的军队比例是正常数据。
想要暴兵大明必须完成从农业国到工业国的跨越。
李通现在表现的跟受气小媳妇似的，但是大明军队无论是规模还是战力都已经非常变态。
除了正常开支之外拨付的这一亿两白银也不少了，除了新装备采购之外，这钱足够支持一场敌烈对的局部战争了。
如果在莫卧儿帝国这样的沿海国家，大明能调动三五十万军队打上两三个月，哪怕是在叶尔羌或者北疆这样的地方也足够调动一二十万军队打上两个月。
显然明年大明根本没有这样的战争规划，只应对沙俄的边境骚扰和内部靖安，这些钱足够了。
跳过这个问题朱慈烺继续问道：“现在电报测试已经完成了，军部保密司对于新密码本的编写要尽快完成，还有相应的保密制度也要完善起来。
军用电报线路的保护和民用电报线路一起，都是重点工作，不能轻视。”
要知道电报线是铜丝的，为了减小电阻增加传输距离在铜丝中还加入了少量的银。
这要是被剪，损失的钱还是其次耽误事那才是大问题。要不写个电报线无铜？人家也不信啊。
除了电报线需要保护之外，铁轨也需要，铁轨可是实打实的钢材，卖废铁也能值不少钱。
朱慈烺已经打算把电报线沿着铁路排布，能省一部分线路巡视人员。不过铁路肯定没有电报线布设的快。
按照计划大明要在下一个五年计划之内完成干线电报线路布置。几个重点热点方向都完成电报线路的布设。
而铁路干线网四个五年计划都未必能完成。
在铁路没有修建到的地方，线路安全工作还是交给军队来负责。
下一步朱慈烺打算整合大明现有的驿站系统，把线路的维护工作交给驿站负责，首先驿站本身就是五十里一个点，干线上肯定会有驿站，而每个驿站负责五十里，往前二十五里往后二十五里。
这样衔接起来，每天安排两拨人巡线，每天至少能完成一遍巡线工作。
第二就是驿站系统本身就有邮件收发的功能，将来电报依托驿站系统运行能减少新部门的数量。
专门为电报业务在成立一个电报司，人力物力再来一遍完全没有必要。
所以朱慈烺把驿站升级成皇明邮电，将来挣钱了，电报业务能自己养活自己了再进行拆分。
在驿站接手之前朱慈烺需要借助军队的威慑力先吓住一些想要偷电报线的。
李通对这个没啥反对的，军队保护皇家的财产是分内的事情，毕竟军费的大头是皇家出的。
内阁那帮抠门明年预算之所以暴增到六千万，那是因为明年内阁对税收的预计是三亿两。
除了一部分是公民入籍收入之外，还有一部分是朱慈烺出售了一部分莫卧儿地区的外贸许可，这些生意交给商会做，商会就要交税了。
这两方面的收入一合计，全年收入一下子增加了几千万。
所以百分之二十还是百分之二十，六千万听着不少，连发工资都不够！
想要混得好，还是要靠皇上，还是要听皇上的话。而且从目前的情况来看，内阁税收收入增长速度明显没有陛下的皇明商号增长的快。