朱姬润关于人口流动的问题还真的把朱慈烺给问住了。
防备倭国人，那是融进骨头里的东西，但是其他民族有些确实也讨厌，但朱慈烺只是讨厌其中的一部分人，对于大多数普通百姓还是能够一视同仁的。
这样一来，只防备倭国人就显得没有道理了。
要是一直这样严密监视着搞，这帮倭国人要么在沉默中灭亡，要么在沉默中变态，要么就是奋起一搏？
那岂不是等于朱慈烺是自己硬把倭国人逼反的？
朱慈烺立志成为地球球长，虽然有当球长的心情，但是确没有这个大局观战略观。
准确来说，朱慈烺想当球长，还是为了大明汉人能够屹立于世界之巅，而不是奔着为了世界和平全人类福祉啥的更伟大的目标。
所以大明的整个政策体系，就是用全球的资源养活大明，虽然名义上没有殖民，实际上这只不过是换了一种温和的方式殖民而已。
现在朱姬润这么一问，朱慈烺再去想这个一视同仁的问题就卡壳了，权衡利弊，对于这些民族的流通实际上应该是有利于大一统的。
因为不同的人到了一个地方，他们必然需要一种通用的语言来交流，然后是通用的文字，通用的度量衡。
这自然就只能以大明的官话为基础，书写汉字，用大明的标准度量衡。
这样一来不就变向的帮助大明完成了大一统。
不过坏处也不是没有，例如会导致管理上的混乱，不同的人在关外地区甚至关内地区乱跑。
第二个就是有些民族其生活在穷山恶水的时候，就以彪悍凶悍筑成，而平原的地区的百姓则更文弱温和一些，两者相遇，那平原地区的汉人百姓等肯定是要吃亏的。
第三就是各地百姓自由流动，一旦被有野心的人搞事情，那带来的灾难就不再是一部分地区一部分人的了。
如果大明关内地区和京城都不限制，想象有一天一帮反贼，专门跑到大明的京城闹事。
就算是最后造反不成功，那对大明京城的破坏也是损失非常巨大的。
那么问题来了，这个限制该怎么限制？
朱慈烺转头看看吴启晨：“这件事，过几天我跟内阁和军部商量一下再决定吧。”
朱姬润疑惑，不过也没有在意，这件事对比起帮主各个地区指定发展规划来说，完全就是小事了。
然后朱姬润期待的看着朱慈烺，朱慈烺摸摸鼻子：“至于各个地区的发展规划，这件事可不能朕躲在皇宫里，对这地图谁便比划两下子就定下来。
这个需要内阁、军部、锦衣卫和皇明商号坐下来一起商量，然后在邀请当地德高望重的智者作为咨询，才能确定。
这个就像大明的五年计划一样，五年计划是朕自己一个人定下来的么？
这件事纳入重大议事章程吧，这两件事都放在下一次大朝会上，大家一起讨论一下。”
朱姬润觉得朱慈烺说的没有毛病，确实需要集中更多的人一起研究。
朱姬润和吴启晨再次躬身离去。
五月初一大朝会，行礼完成之后，朱慈烺先见了离京的官员和到京城述职的官员，然后处理了重大军情和藩国使者的求见。
最近藩国停止了和葡萄牙的战争，大家开始坐下来分战果了。
当初朱慈烺虽然说好了地盘谁打下来归谁的，但是现在真的要分的时候，还是各种扯皮不断。
因为有些地方不是一家打下来的，而且在作战的时候，有的国家出力更多，有些国家损失更大，有些国家军队先进城占的更多，有些则占的地方更值钱。
总之就是各种不满，朱慈烺派出了专员前往调解，现在看来这个调解工作做得好像并不好，这官司都打到大朝会上来了。
敲着桌子朱慈烺直接开口了：“这次土地协调，朕再派孙传庭为调停大使，全面接手土地分配协调。”
朱慈烺肯定不能在大朝会上给他们掰扯哪块地该给谁什么的了，既然这调解人不行，那就换一个行的就是了。
孙传庭做这种事，那还不是手拿把掐的小意思，要是这都干不好，那还自诩个屁的聪明人。
安排好这件事朱慈烺就直接开口道：“近日，人口司上报，关外地区各地人口流动频繁，而且关外和关内地区人口流动也缺乏管理，导致大明各地户籍管理的困难。
各位对于这个问题有什么看法？”
众人相互看看，不自觉的有些奇怪了，这路引制度取消好像没有多少年吧？还是陛下自己亲自下旨取消的？
嫌人员流动不安全？管理困难，那自然是恢复路引制度最好了。
陛下这么问是什么意思？是自己不好意思食言而肥，找人背锅？
人口司的司正也是一脸懵，我有上过这样的奏章么？那不是统计司让调查估计的人口流动报告么？
自己是不是莫名其妙的躺枪了？
军部这边这一段时间，一直在搞军改和调兵练兵的事情，恨不得人都住到奥斯曼帝国去，所以整个军部的人大朝会上都在魂游天外。
人口流动？这个好像不关我们军部的事情吧？不管不管，让内阁和皇明商号争去吧？
咦？不对，这件事跟皇明商号也有关系吧？为何放在大朝会上讨论而不带着皇明商号？莫不是大明关外的政策要做出大的调整？
正当有人在暗自琢磨的时候，吴启晨躬身说道：“陛下，关外人口问题，关外地区的事务，应当有内务部大总管朱姬润在场。
这样方便陛下咨询，也方便问题的讨论。”
朱慈烺假装思考了一下：“那就宣朱姬润上殿讨论吧。”
这个显然是做给百官看的，内务部大总管，名义上是给朱慈烺管理各种产业的，内务部没有议政的权利。
所以刚才朱慈烺才说这件事是人口司提出的，一个是为了给朱姬润遮掩一下，二来也是提醒一下朱姬润，这件事是政事，他越权了，三也是给后来者做个榜样。
扞卫朱慈烺自己定下的内务部不得干政的规矩。