杨承应急着剿匪，和流民大量涌入有很大关系。
自从得到盖州，后金军撤军的第二天开始，逃亡百姓大量涌入。
这些可怜人，身上没有一件好衣服，吃的是树根草皮，脚上冻得发脓大有人在。
还有缺胳膊少指头，都是非常常见的事。
搞得杨承应有好几天，都不敢出门了。
就怕看到这些事，他全权交给宁完我办理。
因此，剿匪安民是当务之急。也不管你以前有多大委屈，既然做了土匪，那就要有被消灭的觉悟。
杨承应不出门的原因除了这个，还有一个非常重要的原因。
他得想出一个办法，让自己拥有幕僚。
开府，这个很熟悉的词汇，在明朝是很陌生的词。
因为开府意味着拥有自己聘请的属官，而大明律明文规定，严禁官员私募属下。
也就是说，杨承应现在已经触碰到了明朝武将的天花板。
以前请茅元仪和孙元化，那是因为他势力还很弱小，朝廷压根不知道有他这么一号人物的存在。
换句话来说，金州镇和金州军都是靠杨承应打出来的。
但随着他的威名越来越大，限制也越来越多。
在外，看上去只有一个胡良辅监军太监。但这位仁兄是御马监出来的，那是皇帝身边的太监。
换作一般人，早被胡良辅拿捏住了。
对内，还有公主压着。时不时给她皇帝兄长写信，报告金州镇的内情。
这些和“开府”相比都不算什么，开府算是武将想都不能想的事。
文官担任的督、抚，有一定的开府权，那都是获得朝廷和皇帝批准的。
杨承应现在想要开府权，别说言官科臣，就连新蓟辽总督阎鸣泰，新蓟辽经略王之臣都不会答应，皇帝也不会答应。
可如果不“开府”，金州镇长期各管一块，迟早要出事。
特别是杨承应必须亲自镇守盖州，应付北方强敌和辽西明军的情况下。
盖州指挥使司，杨承应找来宁完我商量此事。
“我实在想不出好的办法，解决这个问题。”
杨承应揉了揉太阳穴，“去年粮食贩卖就是这种情况，还得两边协商着来，差点闹出大事。”
宁完我问道：“那么大帅想用那些人组成您的幕僚，协调处理各方政务？”
“当然是你，范文程，鲍承先和祖天寿。”
杨承应脱口而出。
这三位，除了祖天寿意外，都是历史上皇太极用来平衡女真贵族的大学士，能力各有倾向。
打个不恰当的比方，范文程类似于诸葛亮，宁完我类似于庞统，而鲍承先则是老丘八版的萧何、曹参。
祖天寿能进名单之列，和杨承应平衡势力有关系。
再者，祖天寿表现不差。
宁完我略想了想，便道：“既然如此，大帅何不奏请朝廷，允许您设立文馆。借口是辽东一直没出过像样的读书人，您要设立文馆聘请读书人编写刊刻书籍，在辽南四卫传播，让他们深慕圣人教化。”
“漂亮！”杨承应惊喜得拍了一下桌子。
这个主意，正是历史上皇太极为了不引起女真贵族的注意，找的一个借口。说是翻译书籍，却逐渐变成了皇太极的决策机构。
后来，皇太极让他们挂着拥有实权的职务，无形中取代了满洲贵族共同议政的这个传统。
高，实在是高！
杨承应当即提笔写了一份奏本，恳求皇帝让他开设文馆，刊发书籍。
在没得到批准前，杨承应在盖州做了几件事。
第一件事是从阿敏住的地方搬出来，让给刚到盖州城的胡良辅。
正所谓养金丝雀用金笼子，虽然杨承应养的这位没鸟，不妨碍他用养金丝雀的待遇对待他。
杨承应自己办到了靠近西门的府邸，那以前是济尔哈朗的住宅。杨承应把那里改了一下，隔壁即是杨承应选的文馆所在。
第二件事，恢复明朝的墩军——石门关、上哈塔墩、大片岭关、大片岭墩。
每个墩台有士兵五百人。
这些墩军由投降后金，又投降杨承应的原明军士兵担任，待遇略低于其他明军。
拜阿敏所赐，这些墩军提起后金军就咬牙切齿，待遇自然好不到哪里去。
如今跟了杨总爷，那是真给钱、给粮食，还让他们吃上热乎乎的羊肉汤和饭，自然个个卖命。
杨承应不让他们一直当墩军，而是告诉他们，你们替我守好这些墩台，遏制住后金军的进攻。表现好的入正规军，表现差的辞退。
表现中规中矩的，等身体评测过关，再酌情考虑入正规军。
这一招，是表面上招募墩军，实际上是在为下一次扩军做准备。
京城，东厂。
魏忠贤经过几次党同伐异，已然是大权独揽。
他待在哪里，那里就是管理天下的所在。
“杨承应上奏朝廷，请求设立文馆，你们怎么看啊？”
魏忠贤是个文盲，只能把这种事交给手下人。
而他的两个最聪明的手下，正是工部右侍郎崔呈秀和太仆寺卿霍维华。
两人异口同声道：“不能同意。”
“唐初，李世民为网罗人才与李建成争权，创建了文学馆。”
崔呈秀引经据典，“杨承应想设文馆，心思和李世民是一样的。”
魏忠贤听了，扭头看向霍维华：“你呢？”
霍维华道：“杨承应气候已成，但他一直苦于不能聘请幕僚管理政务，如果开了文馆等于是帮他解决了这个难题，将来更难管。”
“如果朝廷不同意，他自己开设文馆，又会如何？”魏忠贤问。
这一问，倒是把崔呈秀和霍维华问到了。
大明律虽然有明文规定，若当真一直认真执行，哪有今日这么多的事。
再者，杨承应完全可以借口自己真的是召书生刊发书籍，你完全拿他没辙。
要是有办法，霍维华也不会被一直拿捏到离开。
“你们说，杨承应对朝廷有没有想法？”魏忠贤突然问。
崔呈秀不好回答。
熟悉情况的霍维华道：“那倒是没有。杨承应非常害怕到京城来，好像是因为有一次被王化贞召到辽阳，把他差点杀了。
要不是已故的薛国用拦着，恐怕就没有今日的他。”
魏忠贤笑道：“既然他没有心思到朝中来，我何必招惹他，给东林党一个拉拢他的机会。这件事准了，顺便让使者告诉他，这都是咱家的恩典。”
崔呈秀和霍维华面面相觑，都觉得此举不妥。
但想到自己干的这类事不算少，没脸劝魏公公不那么干。
于是，魏忠贤做主，以朝廷的名义让杨承应设文馆。