马均在午后的烈日中送曹爽出洛阳垒，在城门口，曹爽又拍着马均的肩膀道：“德衡啊，可得尽快教会更多的工匠能造出连发投石机来，陛下和吾对卿可都是给予厚望啊！”
马均郑重道：“丞相放心，仆、仆必不负陛下和丞相所托！”
曹爽随后便翻身上马，曹爽前后的亲兵也纷纷上马，伴随着挥舞马鞭的声音，曹爽和他的亲兵便向街道的远处而去，
马均与城门口一众的将士、工匠齐声抱拳作揖道：“仆等恭送丞相！”
一个时辰后，曹爽带领着几百人的亲兵卫队方才沿着原路回到丞相府中………………
天色还早，曹爽便没有急着回内院，便先去了前院的西厅歇息，顺便看看有没有大事需要自己决断，若是一般的小事自然是烦不到他的，自有以杨综为首的一班丞相府属官帮忙处理着。
曹爽刚上得西厅的台基，准备迈入西厅，后方便有人叫住了他，“丞相，仆有要事禀奏。”他能听出来这是杨综的声音，曹爽心想这开府理事便是事情有些多，朝中的大小事物都要先汇总到他的府中，
但却又不得不如此，这都是权臣所需要掌控的一国权柄，武帝、诸葛亮莫不是如此，
这便是经常出现皇权衰微与权臣执政的现象，当然了东吴除外，以及与其相适应的“霸府（霸朝）”政体形态。
例如建安时期曹操架空汉献帝与朝廷，独揽国政的统治模式，史家袁宏称之为“霸朝”，胡三省称其为“霸府”。
霸府是权臣建立的控制皇帝与朝廷，作为国家实际权力中心的府署机构。它可以是丞相府，也可以是大将军府、大司马府、太尉府、骠骑将军府等各种非正式国家最高权力机关。
霸府应该包括两方面的含义，一是宰相（或大将军、大司马等）和相府实际掌握最高权力，相权取代皇权。
二是相府（或其他府署）的规模和组织系统相当庞大，有别于通常建制下的府署规模与组织系统，更像是个小朝廷。
这时的霸府通常以曹操的统治机构最为典型，从他在建安元年（196年）迁汉献帝于许都，建立司空府开始，到建安二十五年（220年）他以魏王身份去世，历时24年，
可以根据其势力发展与统治形式的变化划分为三个阶段，即：
第一个阶段霸府发展时期，从建安元年到建安十三年，曹操的司空府掌握实际权力，起初设在许都，与汉献帝及朝廷同城，中央政府在名义上设有三公中的司徒，不设太尉；曹操后来消灭河北袁氏，将司空府迁到邺城，与帝都分离。
第二个阶段霸府巩固时期，从建安十三年到建安十八年，曹操自命为丞相，废除旧有三公制度，并扩大了相府的规模，行使原来中央朝廷的职能。曹操不再返回许都，也不再朝见汉献帝。
第三个阶段霸府成熟时期，建安十八年到建安二十五年，曹操封魏公受九锡，成立魏国，并在邺城修建社稷宗庙，置尚书、侍中、六卿及五曹，建立起中央政府机构，后又称王，采用近似皇帝的礼仪制度，准备完全取代汉献帝的朝廷。曹操开创了霸府政治的模式，为此后权臣篡夺政权提供了可以借鉴的范例。
刘备称帝建国后，诸葛亮担任丞相“录尚书事”，他没有自己的相府，办公地点是在宫里的尚书台。
直到刘备病死，刘禅继位之后，“建兴元年，封亮武乡侯，开（丞相）府治事。”
这才有了府署。蜀汉的丞相府共存在11年，其中前4年设在国都成都，诸葛亮南征时派遣长史向朗、参军张裔留守，战事结束后即领兵返回。
此后7年，诸葛亮率师北伐，丞相府常设于汉中，或随军开赴前线，成都设留守相府，由长史、（署府事）参军各一人主持。
蜀汉丞相府的性质是个需要深入探讨的问题，诸葛亮的相府掌握国家的最高军事权力，又控制着中央和益州地方的行政权力，说它属于管理军务的军府应该没有什么疑问。
但是蜀汉的丞相府是否也属于“霸府”？因为前述霸府往往是由奸臣创立并主持的，这与孔明传统的忠臣形象不相符合。
但如果用霸府概念的含义来衡量，即霸府是权臣建立的控制皇帝和朝廷，作为国家实际权力中心的府署机构，那么诸葛亮的丞相府在许多方面是基本吻合的。
诸葛亮无论在成都还是北驻汉中期间，都牢固地掌控着蜀汉政权，其身份地位高于普通的丞相，并对后主刘禅实行严密的监视与限制，因此称他为权臣并不过分。
另外，权臣也有忠臣，像周公、霍光，说诸葛亮是权臣并不意味着他是奸臣。
诸葛亮在成都时，以“相父”之尊处理朝政，“事无巨细，亮皆专之”，与周公摄政相仿佛。
邓芝出使吴国时，也曾对孙权说：“吴、蜀二国四州之地，大王命世之英，诸葛亮亦一时之杰也。”
是把这两个人作为国家首脑来相提并论。诸葛亮担任丞相、开府治事后曾经自称为“孤”，这是值得注意的现象。如谯周身高八尺，被人戏称为“长儿”。
（谯）周初见诸葛亮，左右随从都见了他发笑。谯周离开后，有关官员请求处分那些在公堂上发笑的人，
诸葛亮拒绝说：“孤尚不能忍，况左右乎！”古代诸侯割据时自称为“孤”，如田横对门客们说：“横始与汉王俱南面称孤，今汉王为天子，而横乃为亡虏而北面事之，其耻固已甚矣。”
汉末三国时期，割据一方的军阀如曹操、刘备、孙权皆自称为“孤”。如曹操说：“设使国家无有孤，不知当几人称帝，几人称王。”
孙权对周瑜说：“今数雄已灭，惟孤尚存。孤与老贼，势不两立。”
刘备对庞统说：“孤以仲谋（孙权表字）所防在北，当赖孤为援，故决意不疑。”
诸葛亮此时对刘禅称臣，对其他臣民却自称“孤”，可见他当时的身份已经不是普通大臣，而是一人之下、万人之上的权臣了。