全面准备保卫本土！
组织国民义勇军！
大规模训练神风特攻队！
面对着这份《今后指导战争之基本大纲》重光葵一边读，一边发愣。这，谁也没有跟他商量过。如果接受它，日本就肯定要覆灭。最后他痛苦地站起来。
“读了这个文件后，”
他挥动着那份清楚的提到日本已经无力再战的星野的调查报告大声说道。
“我看不出有什么理由要继续进行战争。依我看，你们的建议草案与提出的具体条目之间没有什么关系。”甚至讥笑道。
“最高战争指导会议的所有理论，包括所谓战场越接近日本便越有利的说法。如果负担极重的国民不愿意那又该怎么办?”
“如果我们不能尽辅佐天皇之职，”
而对重光葵的质问，陆军参谋总长杉山元大声喊道。
“我们就应切腹，真诚谢罪！即使日本国民厌战，我们也要打到最后一兵一卒!”
又过了一个小时。因为孤立无援，没有获得其它人支持的原因，重光葵无法拖延作决定的时间，就这样打到底的决议就此通过了。离开会议室时，重光葵走到海相岛田将军面前。
“今天我原指望你的支持，”
重光葵向海相抱怨道。
“可是，我却什么也没有得到。”
面对重光葵的质问，岛田的神情显得有些无奈，在这个时候，海军同样无法左右大局，左右大局的是陆军，而在陆军看来，海军还有一战之力。
两天以后，即12月11日，召开了御前会议，把最高战争指导会议的决议呈天皇裁可。由于宫殿被焚受损，这次会议是在宫内省召开的。出席会议的除天皇外，有内阁“五巨头”、枢密院议长平沼、军需大臣、农林大臣以及包括星野直树在内的四个书记官长。
尽管多年来内心中充满扩张情绪，但裕仁天皇对他听到的东西却毫无思想准备，在整个过程中，他完全就是板着脸孔默默地坐在御座上。只有东乡发表保留意见，但是轻描淡写，显然是顾及到天皇陛下的在场，而在这场拘谨的讨论结束时，即使是重光葵也没有应东条的要求对新政策发表简短意见。
“那好吧，”
东条英机起身说道。
“我就认为大家对这个计划没有什么特别反对意见。”
十三名与会者随即起身，向天皇鞠躬，退出会议室。当天皇从会议室出来时，天皇脸上的不安神情使得一直等候在室外的宫内大臣安藤纪三郎不解，并不知道是为什么。
“他们作了这个决议，”
裕仁神情肃然的说道，然后并把一份新政策的文本拿给安藤纪三郎看。如同重光葵一样，安藤纪三郎同样感到非常吃惊，这个新政策使他失去对东条的信任。现在事情已很明显，即使有大家的支持，他也不能再依赖那位一手挑动了太平洋战争的东条首相主动谋求和平了。现在，他却不得不设法采取积极行动了。
看来，问题是无法解决的。整个下午乃至深夜，一直被日本政界视为“结束战争唯一选择”的安藤纪三郎，都在寻求解决办法。最理想的办法是由陆军采取主动，因为陆军的力量足以阻止其它谋求和平的行动。这种解决办法是不可避免的：只有一个谁也不能反对的人——天皇陛下。
随后安藤纪三郎决定开诚布公地向天皇陈述利害。他觉得，遇到危机时，有必要采取这种前所未有的办法劝说天皇陛下出面干预以结束战争。想着想着，安藤纪三郎终于睡着了。
次日上午，安藤纪三郎把他的论点整理成一个题名为《收拾时局初探》的论文。下午一时三十分，他晋谒天皇。
“在目前情势下，”
站在裕仁的面前，轻轻鞠躬，安藤纪三郎汇报道。
“我认为，任何求和的行动都几乎是不可能的。不过，如果陛下恩允，我将亲自出来处理这个问题。这就是我的想法。”
天皇研究了这篇论文。开头四段总结了时局，关于生产的报告表明，战争不大可能支持到年底；另外，轰炸所造成的破坏，再加粮食的极度缺乏，会在全国引起严重动乱。
“基于以上所述，我认为日本必须停止与中国之间的战争，坚决采取行动恢复和平。如何实现这个目标呢?这是需要谨慎研究的问题。”
在汇报时，了解天皇的安藤纪三郎，知道自己如何游说天皇接受这一建议，不是为了皇室，而是为了日本民众的福祉。
“从敌人在和平攻势中发表的公告、讲演和文章看来，几乎可以肯定，敌人的主要目标是要推翻所谓的军阀，就是说军人集团。”
所谓的军人集团，实际上指的就是“军部”，而从中国与美国公告中，安藤纪三郎注意到，两国都是更关注“军部集团”，而不是日本。
“虽然，开始谈判时习惯上是由军方提出和平提案来，然后由政府去进行谈判，但在目前阶段日本的现实情况下，这几乎是不可能的。还有，如果我们要等待比较有利的机会，可能会为时过晚。这样，日本便会遭到与俄国相同的命运，甚至日本的最低要求——保持皇室安泰，维持我国国体——也可能得不到满足。”
在安藤纪三郎提到保持“国体”也得不到满足时，裕仁的脸色微微一变，这恰恰正是他所担心的。
“必须采取例外的、空前未有的措施——我等确实诚惶诚恐——但我认为，唯一可行的办法就是请陛下为万民着想出面干预，用以下的方式结束与中国之间的冲突。”
无论是安藤纪三郎还是其它人，几乎所有人都认同一个观点——结束与中国的冲突，就能令日本从战争中脱身，毕竟，届时失去中国基地的美国，将无法再轰炸日本本土，更为重要的是，美国将不向不考虑到德国的威胁，到那时，与美国停战的时机自然也就成熟了。
“由陛下亲函某一调停国开始谈判……信中应引用宣战时的‘诏敕’，强调陛下历来的和平愿望以及陛下以合理的条件结束战争的决定——鉴于我们在战争中蒙受的巨大损失，忍受不住也得忍。……和平的最低限度条件是……体面的和平。”
什么是体面的和平，尽管裕仁并没有发现任何态度，但他却知道，安藤纪三郎一定会给他满意的答案，内心焦燥不安的裕仁所思所想，实际上更多的是国体问题，而不是百姓的福祉。
“如果保证太平洋确实太平……如果太平洋各国民族能取得独立，日本将放弃其占领权，放弃对所有占领地区的领导权。日本将主动撤出在这些地区的日本武装力量……。”
相比于其它的“放弃”，安藤纪三郎却巧妙的玩起了文字游戏，似乎日本进攻东南亚，发动太平洋战争，真的是为了“亚洲民族”的独立与自由似的。
“至于限制军备问题，日本必须准备接受相当大量削减的要求。我们必须以国防需要的最低限度的武装为满足。”
终于在表述完自己的建议之后，安藤纪三郎再次冲着天皇深鞠躬道。
“这是我坦率地发表的个人意见，所谈只是主要之点。”
而在读完安藤纪三郎的报告之后，裕仁似乎“深为满意”，尽管在近卫的报告中，没有特别提到皇室，但是安藤纪三郎却在报告中，多次提到“维持国内”，而这恰恰是他最为关心的问题。
“陛下！”
再次深鞠躬，安藤纪三郎说道。
“请您允许我与首相及其他领导人讨论此建议，在天皇陛下公开出面干预之前，我需要得到内阁关键人物的支持。”
稍作思索后，裕仁点头同意了下来。
“请立即着手吧！”
得到这道口喻之后，安藤纪三郎并没有直接行动，而是觉得比较明智的做法还是再等几天。国会正在开会，全体阁僚也都介入了政治活动。两天后，即国会会议的最后一天，安藤纪三郎在东条赴国会大厦的途中把他拦住。他简单扼要地将和平计划向他概述了一遍。
他之所以会对安藤纪三郎的提议感兴趣，是因为东条知道，或许，这是自己唯一的选择了，作为首相，现在的东条已经处于危机四伏之中——如此大规模的战争使资源本来就十分贫乏的日本雪上加霜，而海运的崩溃、食物的极度匮乏更是令民众日益不满，在过去的几个月中，上层势力也开始纷纷倒戈，开始将他抛弃，而他们所选择的就是那个个曾结束与“中国事变”的近卫。
现在安藤纪三郎之所以会直截了当的向他“汇报”，实际上是在逼他表态，要么支持这一计划，收拾他自己弄的烂摊子，要么……想到这，他不禁想到那位被调回东京后，一直闲居在家的老对头石原莞尔。只不过石原莞尔根本不想和东条废话，而是直截了当地说。
“从一开始就知道你不具备指导战争的能力，这样下去日本会亡国的，所以请尽早辞去内阁总理的位置”。
“如果，天皇同意的话，当然，这是很好的选择！”
东条的这一句话，实际上已经表明了他的态度，在得到这个回答后，知道东条已经让步的安藤纪三郎笑了笑，看着东条说道。
“那，就麻烦阁下了！”---->