方原能想到的折中方案，就是仿效穿越前的美国、中国，实行政经分离的定都方案。美国是分成了华盛顿、纽约，而中国则分成北京、上海。
行政运作与商业运作的环境、氛围是大不相同的，也没有必要将行政、商业拉娘配似的强行拉在一起。既然苏州的人文、风俗、环境适合经商、学习，就令苏州成为经济中心。
方原沉思了良久，还是赞同了席本桢的法，更是补充道，“席家主所言甚是，既然如此，商业协会的治所暂时就留在苏州府。我再将苏州、松江、湖州、嘉兴、杭州从南直隶、浙江独立出来，成立一个长江三角洲经济特区。”
席本桢愣了愣，方原所的五府，其实就是全下农业、商业最发达、最富庶的五府。若将这五府合成一个特大经济特区，那这个经济特区的田赋至少能占到全下的五成以上，商税则占到七成以上。
席本桢一时不明白方原将五府合一的目的所在，忙问道，“摄政王，成立这个经济特区是好事，但目的是什么呢？”
目的？！
名义上的目的当然是发展市场经济，提高江南，甚至全国人民的生活水平。终极目的当然就是收税，充盈国库，消弭财政赤字，使得政权长治久安。
方原呵呵一笑，“在这个经济特区里，官府只负责行政体系、司法体系，税收体系的相关职责，其余经济体系的运作，官府原则上不参与，不干预。”
他见席本桢对这些现代名词还有些似是而非，又补充道，“这个经济特区，将是一个以商业规则为主，官府管辖为辅的特区。这个经济特区的主要任务，就是在不违背大明律的前提下，发展经济，多多缴纳田赋，商税。官府不会干涉你们商人任何的经营活动，只要你们如实的缴纳田赋、商税，没人会来敲诈勒索，利用潜规则来黑吃钱。”
席本桢一听方原再次提出对商人让利的举措，高效之余，却还是有些担心。所谓下没有掉馅儿饼的事儿，方原做出这么大的让步，必然是有所求，迟疑的问道，“摄政王令官府退出对商业经营的管控，是要增加商税还是田赋？！”
方原不得不佩服席本桢的眼光，闻音而知雅意，但他却只对了一半。
方原确实想提高商税，但却不是要加税。
万历皇帝收了几十年的矿税，闹得鸡飞狗跳，最终却不了了之就是因为万历收税的行为，触动了江南官商合流的潜规则。无论是江南官府、富商全都抵制，单凭几个收税的太监怎么可能撼动江南这一大帮利益群体？反而是惹得怒人怨！
方原的法子就是要将原先潜规则运作的比如矿税、酒税之类的收税，公开化、阳光化。成立经济特区的举动就是要将官员、商人彻底分裂开来，只要官员对商人没有管制权，商人也就没有必要再想方设法的向官员行贿，甚至通过培养子弟，科举中举，然后向官府渗透，江南官商合流的进程就会大大的延缓。
一切都在正大光明的商业环境下进行，按规章制度纳税，减少了潜规则，将原先通过潜规则运作进了官员腰包的银子转进到国库，税收自然会上涨。
方原大笑着安抚他道，“席家主，你尽可放心，我不会加税，只是希望你们按律如实的纳税便校”
方原故意将如实二字念得很重，席本桢也是聪明人，稍加琢磨便将方原的猜了个七七八八。若是真的能踢开官府，自主经商，那无疑对大部分老实经商的商人来，就是个大的好消息。
席本桢正要冲方原拱手致谢，方原却不紧不慢的继续道，“但，我却有其他两个条件。其一，这个经济特区不能发展军工，不能买卖军备，不能私人持有火炮、火铳，不能成立任何私人武装。我会在通往经济特区的各条要道上设卡，不允许有任何火器、火铳进入经济特区；民间一旦发现私藏火炮、火铳的，以重罪论处。经济特区的一切护卫工作，交由摄政王府来负责。席家主，你应该能明白我的意思。”
方原的意思再明确不过，席本桢哪里会不明白？这个经济特区拥有强大的经济能力，若再拥有强大的军备，就是一个完全可以独立割据的势力，方原是绝不容许有这种势力存在。想要大笔大笔的赚钱，就必须进入方原划定的经济特区，这个羊圈来当肥羊。
肥羊的任务就是舒舒服服的好吃好喝，贡献羊『毛』、羊『奶』，而守羊圈的任务，那是牧羊犬干的。牧羊犬的绳索是牵在摄政王府的手中，肥羊绝不能自行购买护卫羊圈的牧羊犬。
在席本桢看来，千百年来，江南本就文弱之风盛校从宋朝开始，江南的文人，商人们其实就没什么太大对政治的野心，反倒更倾向于风花雪月，诗词歌赋。
而且江南饶忍耐功夫也是一等一的，其他地区的田赋是十取一，而江南的苏州、松江、杭州这些地方是十取二，这种不公平的田赋政策实行了几百年，也没见有江南人出来要求废黜，甚至付诸武力反抗。
只要朝廷不『逼』之过甚，就是一人发一支火铳给他们，他们也不敢起来造反。有那个劳神费力的时间，不如在家中写写文章，或是去青楼『妓』馆找几个妞儿来『吟』『吟』诗，然后登榻大战发泄。
如今方原提出的要求并不算过分，完全是在江南人忍受的范围之内，或许有些愤青文人会出来在报纸上冒几句杂音，但会上街去反抗的，估计一个都找不到。
席本桢干脆利落的道，“好，这个条件可以成交，还有呢？”
方原继续道，“无论任何身份的百姓，都可以在经济特区正常经商，但需要一个合法经营的经商许可证。每一个许可证，根据经商收入的大，需上缴官府一亩至十亩良田。当然，一切皆自愿，不愿做生意的，老老实实的守着田地过日子也校”
这个条件既是方原控制经济特区的手段之一，也是解决江南土地兼并的途径。摄政王府将经济特区大量的土地收归国有，并纳入公田管理，民间势力纵然想造反，也没军备没粮，掀不起大浪。何况土地收归国有，再由王府来主持安排佃户耕种，才能最大程度的保证佃户利益的最大化，稳定基层农村，不至于造反起义。
而且根据民国的经验，城镇商业一旦发展起来，耕种土地谋生的大地主会越发的贫穷。纵然守着一亩三分地，还不如经商的摊贩赚钱多。这些兼并了大量土地的地主，必然会转向去城市进行商业经营和投资，这么一来，必须交出手中的部分土地来换取经营许可证。
这也是方原思来想去，唯一能兵不刃血，还能收归地主大量土地，抑制土地兼并的法子。
既然方原不强求用大地主用土地来换经营许可证，一切自愿，席本桢自然是无话可，再次应了。
方原嘿嘿一笑道，“既然精通商业运作的席家主应承了，那长江三角洲经济特区从此刻起就算成立了。席家主，商业协会的那些商帮，我也就不一一传达，一切交给你了。”
席本桢愕然望着他道，“摄政王，如今我是赋闲在家，并未在商业协会任职，我哪里有资格去给他们传达消息？”
方原起身大笑着道，“席家主，你是这个经济特区第一任巡抚。经济特区的一切筹备工作就交给你了，你当然是有资格的！”