在社会生产力没有达到一定高度之前，对农业的征税，是一个国家延续存在的必要条件。
嬴翌穿越前的时空，工业、商业发达，其税收满足政权所需，因此逐渐降低农税的比重，直至于不收农税甚至倒贴补贴。
但在当前这个时空，至少一段时间内是很难做到的。
要取代农业方面的税收，工业和商业就必须要高度发达才行。而社会的生产力远远达不到相应的条件。
暂时而言，对农业征税五成，在当前改良良种的基础上，算不得重税。一则百姓可以接受，并且有足够的余粮补贴家用。二则征收的粮食也完全能够满足嬴翌政权所需。
譬如南阳三县，按照亩产十二石计算，总收成在七百二十万石左右。收一半，便是三百六十万石。而嬴翌麾下主要的耗粮大户是军队，才不过两万七千人。
两万七千军队，一天一万石放开了吃，也能吃一年。
何况两万七千人一天恐怕吃不完一万石。再则还只三县而已，占整个河南一州极小的一部分。
由是在农税税法的规定中，一年每户只征税一次。
这才是农户真正的福利所在！
地稷仪改良的良种，两个月的收获周期，就算加上前面耕作，后面收割，再去一个月，三个月一次耕作收获是必然的。既不惧严寒酷暑，不惧旱涝，一年便可收获四季。
而只一季征税，其他三季不征。
如此一来，百姓余粮之丰富，便可想而知。
“当然，这是理想状态，却不可取。”
嬴翌与郑允芝并行，一路往书房走去，一边道：“良种虽高产，但对地力的消耗也更大。一年种四季，土地很难承受。由是一年两季，每一季之间隔一季，用以种植其他的作物，比如豆类，蕴养地力。”
郑允芝微微颔首：“不错。除此之外，还要鼓励百姓多多施肥。轮换作物与施肥相合，才能万无一失。”
嬴翌笑道：“不单如此，各地的水利设施，也要进入计划当中了。眼下有奴工八万，一半用以修路，一半用以修水利。我计划到明年此时，整个河南一州，各县之间的主干道路必须要完工。主要的水利设施，也必须要建成。”
又道：“亿亩计划开年春必定进入第一次收获。所获粮食之巨是可以预见的。如果八万奴工力不足用，可以招募百姓。左右一年必须要见成果。”
郑允芝道：“只要粮食足用，一切都不是问题。”
然后转言道：“粮食产量巨大，我怕对粮食的价格造成影响。与农事司和商事司商议过后，州牧衙门决定定死粮食的价格，否则谷贱伤农。”
嬴翌点头：“谷贱伤农，是这个道理。要避免这个隐患，不单单要定死粮食的价格，官方也要大力收购。囤积粮食，在相当长的一段时间内，是必须的。必须要建立几个官方的大粮仓，以防万一。”
郑允芝颔首不止。
“粮食和食盐的价格，是商业定价的基础。”说着话，已到了书房。两人落座，嬴翌道：“各种蔬果、生活用品、生产工具，都与此息息相关。粮食和食盐的价格局限于一个特定的区间，才能保证秩序稳定。”
按照眼下粮食的亩产计算，越往后，剩余粮食便越多。如果不加以调控，粮食的价格必定随之暴跌。粮价一跌，就会影响到整个经济体系。
粮价不能涨的太高，涨了影响各行各业。更不能跌的太狠，跌了影响社会秩序。
“州牧衙门已经在计划修建粮仓。”郑允芝道：“于开封、雒阳和南阳各建一座。标准两千万石。”
“怕不足用。”嬴翌思忖了一下：“亿亩计划一旦完成，每亩征五到六石粮食，光税收就有五六亿石。”
郑允芝笑道：“开封、雒阳和南阳三地建主仓。粮仓体系不能只三个，在其下，各县也都要建仓屯粮。分散下去，六亿石粮食不成问题。”
嬴翌这才点头赞同。
然后道：“商事司方面新币发行的事，准备的怎么样了？”
郑允芝道：“半月以内。”
嬴翌笑了起来：“好。具体的发行计划呢？”
“从商会总会开始。”郑允芝道：“先令商会向各大商户回收金银铜旧币，换以相应额度的新币，同时于各地商事司分部开设钱庄，向民间开放兑换入口。”
“宣传呢？”嬴翌道。
“已经在做了。”郑允芝道：“新币币样我已见过，无论模样还是安全性，都极是高端，相信百姓不会排斥。”
嬴翌颔首：“如此就好。”
...
一个政权所涉政务，包含了社会的方方面面。百姓的吃喝拉撒、官员的种种需求、社会的种种发展、对外征战也好，对内统一思想也罢，要成为一个国家的主宰，并不是一件轻松的事。无论对身体还是精神，都有极高的要求。
尤其新生之初，许多规矩尚未有定例，须得掌权者亲力亲为。因此嬴翌并不轻松。
当然，也不算艰难。
无论在身体还是精神上，嬴翌都足够强大。
对嬴翌而言，这段时间是好时候。明廷没有余力来对付他，鞑子也还未入关。正是苟着闷头发展的良机。
随着种种政令下达，各种措施展开，河南一州开始显露出蓬勃火热的生机。
在农事方面，到十月，亿亩计划的开垦进入尾声。同时，早期开垦的土地，已经进入耕作状态。
相信到十月底，十一月之前，亿亩计划就能圆满完成。到十二月至一月，亿亩计划进入收割阶段，到开春之时，河南便完全脱离饥饿的威胁，进入平稳发展的时期。
不过对整个河南一州而言，亿亩计划并非全部，只是一部分。一亿亩良田看似数目巨大，但实际上只有一万平方公里而已。一万平方公里，只相当于一个小面积的府治的面积。
整个河南一州，除开河对岸的彰德府、卫辉府、怀庆府三府，嬴翌掌控的有河南府、开封府、汝州府、归德府、南阳府、汝宁府六府。总面积超过十五万平方公里。