第二天，陈暮又去见了刘备手下帮他治理地方的几位名士。
如乐安人周世，北海人熊敬等等，都是在历史上没有被写入史书的人，智力估计不会超过50，顶多是一县县令之才，见个面就行。
主要还是沮授和简雍，等与众人打了个照面之后，刘关张带着那群名士出去处理今天的政务去了，陈暮就把沮授简雍留下来，三个人开了一个谋士小班子会议。
值得一提的是，荀攸现在也在济南。原本在刘备帐下做小吏，因为才能出众，被刘备向朝廷举荐为县令，目前在东朝阳县，将地方治理得井井有条。
今天荀攸也来了，但陈暮却没有留下他，只留了沮授和简雍。原因很简单，荀攸背景复杂，身后有党人的影子，远远还谈不上自己人。
而沮授因为之前就与刘关张陈交好，目前也是全心全意在刘备帐下做事，所以是可以信任的心腹，当然能参加高级会议。
这次会议也是刘备帐下的谋士第一次会议，如今谋士的规模还小，但小有小的好处，那就是意见容易统一。
“公与兄，宪和兄。”
陈暮跪坐在桌案后，毫不客气地占据了主位。
沮授简雍分列两边，沮授正经许多，简雍仗着和陈暮相熟，躺在席子上，毫无风度。
“子归，你此次来青州，有何打算？”
沮授问了跟刘备一样的问题。
面对沮授，陈暮的回答也不一样，说道：“三件事，第一，建立一个情报机构。第二，开谋士扫盲班。第三，开一个书院。”
沮授迷茫道：“我......听不懂。”
情报机构是什么，谋士扫盲班又是什么？书院的话倒是明白，是像太学一样的教育机构吗？
“情报机构者，邦汋之道也。行贿赂、刺杀、伺察、暗间之事。”
陈暮解释了一句，邦汋一词出自《周礼·秋官·士师》，从春秋战国时代开始，刺探敌方军情之类的间谍就已经存在，只是一直不受统治者重视，没有系统性大规模训练。
这种情况要持续到唐朝武则天时代才会出现，后来宋朝的皇城司，明代的锦衣卫东厂西厂，清朝的粘杆处，都是用来做维护统治者权力的工具。
情报的重要性现代人应该都很清楚，陈暮要创立这样一个情报机构，在心中其实早就有腹稿，为的是刺探一些有用的情报。
毕竟不可能一辈子拿史书当饭吃，历史已经因为他而改变，未来会发生什么，谁也料想不到。
听了他的解释，简雍和沮授互相对视一眼，都能看出对方眼里的茫然。
邦汋之道他们也懂，但系统训练专业人员，鬼知道怎么弄。
陈暮笑了笑：“为你们介绍一个人。”
说着拍了拍手掌。
厅堂后面，一个四十岁上下的中年男子走了出来。
男子缓缓来到厅中，拱手道：“在下侯栩，字伯杼，见过二位。”
侯栩已经对张让构不成威胁，张让也就不再关注他。
洛阳监狱关的虽是重犯，一般来说，哪怕大赦天下也不会赦免造反的反贼。
但一来侯栩已经变成了无关痛痒的小人物，没人会记得他是谁。
二来上行下效，加上王钧帮忙，花了些钱就把人赎出来。
这是陈暮早就定下的一步棋，现在终于发挥了用处。
沮授和简雍站起来回礼。
等侯栩坐下后，陈暮才说道：“从今日开始，侯栩先生就是我的青州别驾，而暗地里，则是军情司麾下间曹史，我为军情司司命，公与为主记室史，宪和为参谋曹掾。”
沮授和简雍面面相觑，就这么莫名其妙设立一个官方机构了？
各地官员部门都有制式规定，私设机构是违法行为，哪怕陈暮是青州刺史，刘备是济南太守，也不能这么无法无天吧。
沮授迟疑道：“这......算不算私设机构？”
陈暮点点头：“算，不过你们要知道，具体情况具体分析，军情司的作用就是打探各地情报，传递过来让我们做内部参考，如各地豪强有没有欺压百姓，官员有没有贪污成风，民心有没有得到治理，这是维护地方稳定的秘密机构，所以你们不要对此有什么抵触情绪。”
“好吧。”
沮授不说话了，算是默认了这个机构的设立。
简雍自然也不会说什么。
他是刘备的亲信，一切都会为了刘备考虑，才不会去想私设机构会不会违法的问题。
陈暮也当然不会跟他们说东汉朝廷已经维持不了多久，沮授聪明是聪明，也是智商有90以上的精英人物。
但再聪明的人，也不可能看出十年后二十年后是什么局势。
随着陈暮献策，收取了荆扬益三州田税，如今的天下还算稳定，就算是诸葛亮一夜长大，怕也以为汉朝统治还能继续稳固下去吧。
“伯杼先生。”
陈暮又转向侯栩道：“我昨夜已经与大哥商谈过，你留在济南，要人要钱大哥都会支持你，你先把济南的军情司的班底拉起来，交给你的第一个任务，就是帮我找出去年刺杀我大哥的幕后黑手。”
侯栩点点头：“明白。”
“除此之外，我们还得讨论一下如何治理济南。”
陈暮开始做详细规划细节。
跟刘备他们交谈，没必要说这么深层次，因为说这些他们也不懂，只要告诉他们大概方向就行。
具体细节，就要交给下面人来做。
毕竟如果什么事情都要让领导做的话，那还要下面的人做什么？
陈暮规划的第一步，当然是在济南开展地暖经济。
先从富人们手里收割一批钱财，再带动其它产业。比如铁矿产业、人工产业、粮食产业等等。
第二步就是发展水利建设，趁着冬季农闲时，征全郡百姓开始服徭役。
反正在家闲着也是闲着，还不如出来做事。由官府出粮食，给一笔工钱，从黄河、漯水、济水等大型河流当中截取支流出来，大兴水利，开垦来年耕种的田土。
要知道当时服徭役是只管饭，不给钱的。现在给工钱简直是良心政府，这样百姓的怨言也会少很多，到明年可耕种的田地则会多不少。
第三步就是鼓励发明创造，如改进农具，发明新的耕地器具。
等济南发展好了，再考虑从交州去搞棉花和占城稻的问题，毕竟这个时代从海上去越南，那跟找死没有什么区别，只有从陆路去。
很多人不知道，后世的越南，就是如今交州的一部分，所以实际上交州就有占城稻，只是没有被推广而已。
而且汉朝就有棉花，通过云南的丝绸之路，如今在云南，也就是益州云南郡有种植。
可悲的是汉朝人把棉花当作一种观赏植物，根本就不考虑它的实用效率。
一旦占城稻和棉花到手，青州的实力将会更上一层楼。
除了这些以外，陈暮手里还有个大杀器，那就是海盐。汉代的食盐主要来源于盐池，对于海盐利用率不高。山东可是后世第一产盐大省，食盐主要来源也已经从盐池变成了海水。
如果用明朝的晒盐法，就能获得大量的食盐，在这个年代，食盐就是钱，就是货币。君不见明清时代的盐商哪个不是富得流油？
不过陈暮还没有掌控青州全境，现在搞晒盐法，就是给他人作嫁衣，还是提前做一下准备，等以后再说。
规划了这些政务细节，事情也处理结束。
接下来几天，陈暮就待在济南，与侯栩一起将军情司的班底人马拉起来。
他以后世的特务机构为核心，组建了这支新的情报部门，各人员都是秘密调派，第一批人马都是刘备麾下精锐士兵，忠诚度极高，成为首批军情司探员。
按照陈暮的策划，这些人组织严密，上下级分工明确，有上层的领导部门，中层的行动人员，下层的情报人员。
通过各种办法，比如吸纳、雇佣、收买等方式，很快就将触角伸向了东平陵县各处。
而且这些情报人员自己也不清楚自己隶属于哪个部门，因为上下级都是一对一联系，情报传递方式也十分特殊，一旦事情败露，或者出现了叛徒，也不会往上牵连。
比如陈暮与侯栩，侯栩与一名中层人员，这位中层人员再去吸纳某个豪强府邸的奴仆，层层递进。如果这名豪强奴仆被抓，供出那名中层人员，这名中层人员可能是县里某个店铺老板，可能是饭堂伙计，出事后，很快就能被组织察觉，从而切断联系。
当然。
这只是一个比喻。
在青州，或者至少在济南，军情司一旦建立，哪怕某个人员暴露，也没人敢去抓，至少刘备有这个实力将人保护起来。
至于真到了那个地步，是以后战乱时期，军情司安插去天下各处时候要遇上的事情，那就是另外一回事。
陈暮待在济南大概有半个月时间，这段时间他只做两件事情，一件是推动地暖，第二件是军情司组建，等这两件事情步入正轨，也是他该离开的时候。
青州刺史的治所并不是济南，是在济南旁边的齐国。
虽然他作为刺史，可以将治所移往济南。
但陈暮来青州可不是只打算治理济南一地，他是要控制整个青州，因此齐国必须去一趟。
到十一月下旬，陈暮离开了济南，带着关羽和典韦，往齐国而去。