已经是秋末，但是天气格外的炎热，一轮火红的烈日高悬天穹。西元前325年的齐国南部，宋国的北部的淮北郡、睢阳郡都遭遇了前所未有的大旱。
赤地千里，是一副什么样的光景？
在一片枯槁干涸的土地上，几个面色枯黄，身材瘦弱的黔首趴在地上，跟热极了的小狗一般伸着舌头在哈气，他们衣衫褴褛，衣不蔽体，就这样爬着在干涸的河床上。
“我的！是……是我的！”一个找到了一滩混浊的水的汉子，伸出舌头在那里舔舐着，不料后来又有一个男人把他踹开了，然后争抢着过去捧起了那所剩无几的浑水，不管不顾地喝到了肚子里。
被踹开的汉子起了杀心，他手臂哆嗦着，抢了地上的一块石头，然后向着那个男人的后脑勺砸了过去。
“去死吧！”砰的一声，男人被砸的头破血流，但是还没有就这样死去，他愤怒的掐着汉子的脖颈，青筋直跳。
“死啊，你给我死啊！”
那个汉子就这样被活生生地掐死了！
这个时候，男人也没有得意多久，当他刚刚把水喝光的时候，还意犹未尽地舔了一个干净，但是他忽然感到后背一阵刺痛。
“呃……”他的嗓子里发出了一声惨叫，缓缓的扭过头，看到的是一张恐怖的、狞笑着的干枯的脸。
最后的胜利者还是那个手持铜器的男子，他把一柄似剑非剑的青铜器插入了男人的身子里，然后血流如注，他就跟野兽一般，割断了男人的咽喉，咬了上去，就跟禽兽一般吸着对方的鲜血……解渴！
赤地千里，池塘都已经干涸了，小溪已经断流，河床也早已没了作为生命之源的水。
野草枯黄，随风飘逝，枯木斑驳，摇摇欲坠。
就在苏秦回到商丘不久，便看到了大批来自睢阳郡、淮北郡，乃至于齐国南部的受灾的黔首在商丘徘徊，接受宋国的救济。
大朝会上。
“淮北、睢阳两郡遭逢大旱，颗粒无收，赤地千里！受灾的黔首多达五十万，现在灾民都争相涌入我宋国腹地和陶郡、东郡、吴郡，各地的官吏叫苦不迭，粮食无以为继。每天都有人被饿死、热死，因为争抢水源和口粮死于非命！诸位，我们宋国现在真是多事之秋啊！”宋君偃悲痛万分地道。
宋国今年真的是多灾多难，彭城等地发生地震，灾民不少，现在就连淮北郡、睢阳郡都出现了恐怖的旱灾，颗粒无收，河床都干涸了，渴死、热死和死于非命的黔首都不在少数，据不完全统计，在这次大旱灾里丧生的黔首就多达五万人！
虽然说宋国有吴郡这个盛产水稻的大粮仓，去年又从公卿大夫的家里搜刮了不少米粟，仓禀里的粮秣堆积如山，但是也经不起这样的消耗去！
作为宋国的相国，又主管民生大事，黄庸有着不可推卸的责任。现在宋国真的是多灾多难，因为地震、大旱这样的自然灾害受灾的黔首就多达七十多万，差不多是整个宋国人口的五分之一了！
这是一个恐怖的比例。
因此黄庸也是一脸沉痛地道：“君上，天灾无情，虽然睢阳、淮北两郡的旱灾的事情早有征兆，但是臣没有做好相应的应对措施，臣有罪！”
宋君偃摆了摆手道：“现在不是问罪的时候。若说有罪，寡人也有罪，朝堂诸公亦有罪，我等都是肉食者，不能远谋，何以治理国家？但是天灾不是人力所能抗衡的，我们只能想方设法地把损失降低，不能让更多的受灾的黔首就这样死去！”
“君上，为了挽救更多的黔首的生命，臣请你开仓放粮，赈济灾民。现在仓禀里的米粟还有差不多一百万石，除去维持常备军的日常消耗，兵马所需的粮秣，应该能接济各地的灾民三个月，如此，可解燃眉之急！”黄庸说道。
宋君偃闻言，皱着眉头道：“只能维持三个月？黄庸，你想想看，能否向各地的粮商征集米粟，花费多少财帛寡人都不在乎，只要能得到所需的口粮就可以了。”
我的君上啊，这事情哪有这么简单？即便是富可敌国的粮商，这个时候也拿不出这么多的口粮啊。
黄庸苦笑着道：“在我宋国的粮商不少，但是一时半会也拿不出这么多的米粟供给灾民的。而且他们商贾的本性都是逐利的，碰上这种大灾荒的年月，恐怕各地的粮食会奇货可居，将粮食囤积起来等到必要的时候再哄抬价物，他们里面很多人是宁愿米粟烂在仓库里，也不愿意拿出来买给国家赈灾的。毕竟这样获利不是很高。”
子偃也想到了这一点，气得不行，不过他知道这个时候再怎么气急败坏，暴跳如雷都是没用的。
赈灾的事情太重要了，乃是国本，让这么多受灾的黔首忍饥挨饿，最后死去，先不说会让他宋君偃失了国中臣民的心，也会让宋国的国力受挫，在日后的争霸战争当中无以为继的！
睢阳郡、淮北郡的黎民百姓可都是老宋人，心向公室的。他们若是死光了，那么宋君偃仅凭剩下几个郡的人口，再加上其中大部分的老百姓还是民心未附呢，这样他拿什么去跟列国一决高下？
“哼！这些该死的商贾，一股子铜臭味，活该千刀万剐！”宋君偃冷哼了一声，随即他又不得不问道，“能收购多少口粮就收购多少口粮！寡人即刻草拟诏书，让我宋国境内都张贴告示，举国上下，不管谁的家中有余粮的，寡人统统收购了！而且出的钱币翻倍，有不满意的，可以跟当地的官吏商榷！不管怎么样，一定要最大限度地征集足够的口粮给予灾民！”
“君上爱民之心，臣等不胜戚戚。”黄庸心里也很欣慰，旋即又想起了几个办法，不由得说道，“但这样一来，只能解决燃眉之急，灾民最根本的口粮问题还尚未得到解决。”
“相国有什么对策都说出来吧。”
黄庸躬身道：“臣以为可以跟赵国、楚国借粮。赵国与楚国都是我宋国的盟国，知道利害关系，只要君上修书一封，向赵楚借粮应该不难。”
宋君偃颔首道：“赵国那里寡人是可以借来粮食，但是楚国恐怕不行。寡人听闻楚国的上蔡、零陵、桂阳、上庸、宛城等地都遭受了百年难遇的水灾、旱涝之灾。以楚国雄厚的国力可以支撑过去，可是再借给我们宋国粮草只怕是不行。”
黄庸听到这话，暗自思衬了一下，说道：“那么君上能否向鲁国、薛国、滕国和卫国借粮呢？”
宋君偃摇摇头道：“向他们借粮很容易，但是借不了多少。”
“可否向魏国、韩国借粮？”
“魏国恐怕不会借粮给我们宋国，至于韩国，没什么交情，但可以一试！”
这样就很麻烦了，黄庸又道：“君上，你看能不能让人扮作粮商，带上重金前往各国收购粮食？”
“粮食本来就是稀罕的东西。在这种灾祸不断的年月里，寡人唯恐各国的粮商都开始囤积米粟，以为居奇，而且与我们宋国关系不好的魏国、齐国可能会直接下达命令，防止粮食被我们宋国的商贾收购。”
“这……”黄庸也感到事情很棘手。
宋君偃幽幽地叹了口气道：“今年不是一个好年景，天下列国的粮食都欠收，就算赵国能借粮，也借不了多少。若是天降甘霖就好了……”
回复书友建忠靖国：以工代赈是必须的。总不能养着一群闲人吧？容易起叛乱，就像后世的宋朝，把青壮都招为厢军一样。
实施以工代赈政策可以同时达到三个目标：
第一，通过组织赈济对象参加工程建设，使赈济对象得到必要的收入和最基本的生活保障，达到赈济的目的。
第二，在政策实施地区形成一批公共工程和基础设施，对当地经济社会的发展长期发挥作用。
第三，可在一定程序上缓解政策实施地区农村劳动力剩余问题，有利于社会稳定。以工代赈具有“一石三鸟”之功效。同时，还可以激发群众自力更生、艰苦奋斗的精神，摆脱“等、靠、要”等消极意识。
在战国时代，也是为了防止黔首去别的国家生存。
而且国家要兴修水利，这些就是廉价的劳动力！
(本章完)