时间悠忽而过，贾瑛栖身东南，南北信件往来不停，坐观朝局变动。
叶百川正式入阁了，并且与傅东来之间的观念，产生了不小的分歧，问题还是出现在对于辽东的态度上面。
傅东来擅于治政，今岁以来，已经推出了多条政令，这些政令就贾瑛看来，于时下，是有一定的先进性的。
首先，在北直隶和山东河南几处，已经开始试行摊丁入亩，不再按人头交税，这对于大乾的社会发展是一项很大的进步，一定程度上，减轻了百姓的负担。
“田亩起丁，田多则丁多，田少则丁少，计亩科算，无从欺隐，其利一。民间无包赔之苦，其利二。编审之年，照例造册，无须再加稽核，其利三。各完各田之丁，无不能上下其手，其利四。”
伴随着摊丁入亩之举，随之而来的配套政策便是，清丈土地，稽查大乾两京十三省的人口，户籍重新造册，眼里打击逃籍隐籍。
其次，便是允许改籍为良，严禁私买私贩奴隶。凡乐户、堕民、伴当、世仆等贱籍，均需造册登记，附和条件者，可至地方官府恢复良籍，不再世代为奴。
配套的措施，还有限定勋贵官宦之家豢养奴隶的数量，超过规定的部分，要进行编户齐民。一但进行编户齐民后，这些奴隶所创造的财富，就需要向朝廷交税了。
其三便是士绅纳粮，不过此政一出，就遭遇了极其强烈的反对，几次朝议都未能通过。
最后则是针对大乾的一些羁縻之地，或是皇权管控松弛的地方，比如南疆之地，进行改土归流。
云贵川等地，已经有土司代表进京了，一来是土司们为了维护自身的利益，要进京与朝廷谈判。二来，则是嘉德下旨，宣各地土司入朝觐见。木氏作为云南最大的土司之一，自然是少不了的。
这些只是政务上的改革举措，其他的还有涉及到商业、税收等经济方面的。比如将各个州府的田亩、徭役，以及其他杂政项目，统一折算成银两，方便朝廷征缴税收。再比如划定区域，放开商税，鼓励民间工商，裁撤部分钞关，简化商税等等，这里就不再一一细述了。
遍观傅东来的种种新政举措，都只为了一点，就是户部财政。
能让国朝财政充盈，嘉德对于傅东来的政令自然是支持的，再加上冯严宽、叶百川等人的力促之下，新政虽然阻遏不少，但还是推行了下来。
这其中自然不会一帆风顺，受损的是勋贵士绅，他们自然是要反抗的，所以绣衣卫开始忙碌了，隔一段时间，就会听到哪家又被抄了的消息。
总体来说，傅东来的心愿，还是达成了，最起码目前来看，一切都在有条不紊的朝他设想的方向发展着。
眼看着新政成效即将推向整个国朝，这个时候，傅东来最希望的，就是天下太平，不会再启战端。
可偏偏嘉德不愿意，还将叶百川也拉了过去。
叶百川的能力更综合化一些，治政他没问题，治军同样是一把好手，但上天是公平的，没有人是样样全能的，在治政一途上，他知道自己不如傅东来，但他对于治军，却明显要比傅东来更有心得。
大乾的北境始终是一个不安稳的因素，随时都能危及到京师，更重要的是，如果不能彻底解决来自北方的威胁，不管傅东来在新政上去的多大的成效，匈奴人的一次大举南倾，就会消耗掉大乾数年甚至数十年积攒的国力。
再者他是二次升阁才成功的，给百官的印象，似乎他更像是皇帝的宠臣，这个阁臣的位子，来的有些献谄之嫌，他也继续一场功绩来为自己正名。
当然，这只是贾瑛自己的看法。
所以叶百川首先盯上了辽东，当然也不仅仅如此，贾瑛就收到了几封叶百川的来信，字里行间，都吐露着他对新建水师的关心，还有对海外潜在威胁的担忧。
用叶百川的话来说，未知的敌人，远远要比你熟悉的敌人可怕的多，而大乾对于泰西，太过陌生了。
这句话，贾瑛深表赞同。
生于九州的汉民，与北面的胡人彼此已经纠缠了数千年，你用什么招式，我改如何应对，已经总结出了一条有效的经验。
人口和文明的优越性，注定北方的游牧文明是无法战胜南方的农耕文明的，哪怕将来会有一时的失利，但最终的结果不会改变，历史的车轮从来都是向前的。
当然，这些话说了，别人也不会懂。
不管傅东来愿不愿意，他都只能屈服，因为他梦寐以求的新政，需要皇帝的支持。
让贾瑛没想到的是，代表朝廷前往辽东的居然是不再是开国勋贵一脉，而是忠顺王。
自贾瑛入朝这两年，中顺王给他的感觉就是低调，低调到让贾瑛怎么都想不通，这么一位不关心世事的王爷，为何会成为覆灭贾家的直接元凶，低调到，听到朝廷派忠顺王前往辽东的消息后，让贾瑛感到了意外。
上一辈的事情，牵扯复杂，有好些事情，别说是贾瑛，就连贾政贾赦都不甚清楚，当初贾敬高中进士的时候，他们还是京城里的纨绔。
忠顺王将会代表朝廷，对辽东之事，相机作出决断。是打压还是拉拢，是战是和，都在他一言之间。
辽东与江南相距甚远，又与他水师的差事没太大的关系，贾瑛也只是静观其变罢了。
眼下真正涉及到他自身利益的，是关于南疆四省改土归流之事，他的外公木天池，此次将会亲自入京，木氏一应族务，军交给他的舅舅打理，这也算是木氏内部权利的正式过渡了。
从木氏的动作就能看得出，土司们对于大乾的朝廷还是带着明显的戒备心的，不然他的外公也不会突然将掌管木氏的权利交给他的舅舅，或许在他的外公看来，继承人的安全，甚至要高过自己这个现任的族长。
木天池来信了，询问贾瑛对于改土归流的看法，尚在南疆之时，木天池就发现了自己这个外甥，无论眼光还是城府，都丝毫不差于他的儿子，甚至能让他感到惊艳，就是性格古怪了一些，长长会有一些荒诞不羁的想法和行动，好在深处南疆蛮荒，本来就没太多的规矩可言，实力才是唯一。
贾瑛的看法很简单，既然已经选择了归附，就不能反复不定，胳膊是拧不过大腿的，何况这条胳膊还不怎么协调。
贾瑛可以预见，当改土归流这项政令在具体推行的时候，南疆四省必然会再一次血流成河，想让他们轻易交出执掌了数百年的权利，几乎是不可能的。
毕竟一但改土归流，就意味着土司家族将会失去自己的土地、财产、税收，还有奴隶，没了这些，他们将不再高高在上。
通过木天池信件中的内容，贾瑛能够感受到，其实他的外公对于此事，内心是抗拒的，可南安王的数万大军就陈兵南疆，又让他感到了忌惮，稍有不慎，就会被灭族。正因如此，才会纠结不定，问策于贾瑛。
或许他的外公在收到他的信后，会感到失望，甚至认为自己这个身上流有一般纳西族血脉的外甥，彻底倒向了汉人一边，祖孙二人之间，也会产生一条极难弥合的裂缝。
可还是那句话，对抗，是没有出路的，还会白白搭上族人的性命。
不就是改土归流嘛，土府和流府的区别又能有多大，文明的进步，就是人必须学会在规则中生存，并且能如鱼得水。
土府的规矩是土司自己制定的，而流府则需要遵循朝廷律法。
可话又说回来，云南远在天边，部族混乱，土地贫瘠，朝廷会投入多大的精力，去认真经营这片土地？自祖先那里传承下来的生活方式，岂会因为朝廷的一纸政令，就能轻易改变的了的？
最后，不还的依靠这些地方大族共同治理嘛？土司，无非就是从规则的制定者，变成了规则的执行者罢了。
可木氏制定的规则，本来也就仅仅局限于纳西一族之内，别说走出云南，就是走出丽江府都会面临巨大的阻碍，又有什么好可惜的呢？
纳西族不会因没有土司而彻底消失的，不做土司，还可以做族长嘛，如今的丽江知府，不就姓木嘛？即便将来变成流府，这点也不会有所改变。
况且，想要彻底改土归流，也不是那么容易的，恐怕不是一两代就能完成的。
说实话，若是可能，贾瑛也希望木氏土司能继续存在下去，抛开亲情不谈，木氏给他的助力可不小。
只是，他实在想不到什么能让土司成功对抗朝廷的办法。
再有一层，他对于南疆也有自己的安排，一个部族之间相互混战的云南，并不符合他的要求。
当然，贾瑛也不会让木氏上赶着，倒贴过去的，什么东西，得到的太容易，就不懂得珍惜了。
贾瑛给木恩赐的建议就是，不冲突、不对抗，也不必表现的积极配合，静观后事走向即可。
这也是他的外公能够接受的，最大程度的退让了。
如果朝廷成功了，也轮不到木氏讨价还价，如果失败了，木氏依旧是云南最大的土司之一，且不会影响木氏与大乾朝廷的关系。
这并非贾瑛异想天开，而是木氏拥有这样得天独厚的条件，纳西人聚居的地域，位于南疆深处，遇难的西北角，周围被其他一些大大小小的土司包围着，是大乾朝廷控制力最为薄弱的地区之一，这样的地理位置，给了木氏坐看局势变幻的条件。
贾瑛在信中尽可能详述其中利害，相信他的外公会做出正确的选择的，执掌木氏多年，并且让木是土司在他这一代，一跃成为最强大的土司之一，他外公木天池的智慧，并不比朝堂上的那些老狐狸差。
将信笺封好，刚送走了前来送信的木府族人，戚耀宗就来了。
“大人，金陵传来消息，年底之前，龙江船厂能交付十艘战船，足够咱们组建一支舰队的。剩下的，预计在明年二月到三月之间，就会全部打造完成。”
“这确实是个好消息。”贾瑛脸上露出了笑意。
“大人，等第一支舰队打造好了之后，末将想带这些兵崽子们，进行一次实战。”戚耀宗说道。
贾瑛转头看向对方，笑问道：“怎么，沉不住气了？”
戚耀宗愤愤拍了一下身侧的柱子，说道：“都被人堵到家门口了，末将可没有大人这般心性。”
贾瑛督造新式水师舰队的消息，传到了海上，近几个月来，不断有海上的盗匪上岸挑衅，甚至几度杀到了崇明诸岛附近。
贾瑛勒令各个卫所据岸防守，不得冒然迎战，却是让军中士兵起了不小的怨气。
“小船打造的如何了？”贾瑛没有回答戚耀宗的话，而是转口问道。
一直舰队，不仅需要装备火炮的战船，小船和快舟，也是必不可少的，甚至一支舰队，就要配备几十上百艘小船或是快舟，或是作为哨船，或是以作登陆接舷之用，不可或缺。
“大人放心，苏州和镇江的基础船坞，都在加工赶制，不会误了大事。”戚耀宗回道。
“大人，末将方才的提议......”戚耀宗依旧不甘心道。
贾瑛沉默良久之后，最终还是摇头道：“继续坚守不出，加紧操练士兵，敦促南京军器局，务必在明年开春之前，将第一批武器交付水师装备。”
“大人......”
贾瑛抬手打断对方的话，说道：“一支新组建的水师，首战极为重要，只许胜不许败，在没有完全的把握之前，本官不会答应你的。咱们的士兵，操练的时日还是短了些。”
“大人，只靠操练，是不可能练出一支百战之师的，只有经历过战场的厮杀，才能打造出一支强大的水师，他们总是要迎敌的，既然如此，为何不能在战斗中训练士兵呢？”
“你说的不错，但本官此意已决。”
戚耀宗脸上浮现出浓浓的失望，他还以为自己终于熬出头了呢，可这位胆子也忒小了些，戚耀宗现在都开始怀疑，自己听到的那些关于贾瑛的传闻，是不是都是假的。
贾瑛没理会对方的小九九，而是继续说道：“让镇海卫出战吧。”
戚耀宗闻言看了过来，面露不解。
贾瑛解释道：“从新组建的兵员中，分批抽调到镇海卫中，以镇海卫为主，出海剿灭小股来犯倭寇，但有一点......”
戚耀宗脸上渐渐浮起笑意，跃跃欲试道：“大人请讲。”
“不许冒险出击，只允许在近海附近活动，伺机寻找小股敌人，等本官认为合适的时候，再决定是否逐步扩大战局。你若是答应，本官便让你指挥镇海卫。”
“末将谨遵大人之命。”戚耀宗抢也似的回道。
“年底本官要回京，需要几场捷报，不然无法向陛下和朝堂诸公交代，你明白吗？”贾瑛还是有些不放心，再三叮嘱。
海战不必陆战，他也是大姑娘上花轿，头一次，不得不小心谨慎。
戚耀宗是水师干将不假，可事关自家前程的事，贾瑛岂会将所有希望寄托于他人身上，路，还是要一步一步走，步子迈的太大，容易撤了~。
与戚耀宗分别后，贾瑛便带着几名亲随去了州城，苏州、松江二府展开轰轰烈烈的灭虫运动，到现在已经有一个多月的时间了，效果嘛，不怎么明显，这是一项长期的举措，短时间内想要看到成效几乎不可能。
至于救治这些患者，还要依靠常又可这些大夫郎中。
碍于贾瑛的权威，两府各州县的官员明面上倒是挺配合的，但他毕竟不是地方督抚，对于地方父母官的节制权利并不强，也不是谁都向贾雨村这般，愿意相信他的，这场灭虫运动，搞得最火热的，就数太仓州了，附近几个疫病的重灾区，因为没什么好的办法，也跟着有样学样，至于其他县域，就不怎么样了。
“常姑娘今日没有出诊吗？”
州衙之中，贾瑛巧遇到了被他从吴县请来的常榛苓。常又可已经成了苏州知府的座上客了，贾瑛不好意思挖人，只能退而求其次，将常榛苓请了来，太仓州和附近的崇明诸岛，是水师的大本营，没有一个信得过的大夫坐镇，贾瑛不安心。
常榛苓的医术，深得其祖父真传，这点贾瑛是见识过的，且两人之间有过一段时间的相处，她在这里也能让贾瑛放心。
为此，他还将喜儿派了过来，负责保护常榛苓的安全，以及帮忙打下手。
看到贾瑛走了进来，常榛苓微微一笑道：“听知州大人说，从金陵军器局运来的灭虫药到了，我出于好奇，便回来看看。” 因为硫磺的特殊性，贾瑛将制作灭虫药的地点，选在了南京军器局，然后再由各地官府从军器局购买，省得中间出什么麻烦，即便以他如今的身份，也不免会受到牵累。 灭虫药的制作方法其实很简单，就是将硫磺和生石灰打磨成粉，混合搅匀，再经过煮沸之后，-便能得到一种制作简便，却极为有效的农药了，不仅能用于田间杀死农作物的病虫害，对于预防血吸虫病也能起到不小的作用。 不过价格上，因为参杂了硫磺，所以要比生石灰的价钱高出不少，是以，还无法得到普及，只能是由官府同意调配，用到疫病严重的地方。 “试过了吗？效果如何？”贾瑛问道。 常榛苓点了点头说道：“确实有用，没想到大人对于医道一途的造诣，居然如此之深。” 贾瑛赧然一笑道：“在你面前谈医道，岂不是班门弄斧？我这点小道，不过是读书多一些罢了，哪里能谈得上什么造诣不造诣的。” “贤弟为人太过谦逊了些，不说别的，自从愚兄照着你说的颁布了几张布告之后，州县之内的人心算是安稳住了，我也曾看过几册医家籍着，贤弟所说的那些，均是防治疫病的正途啊，若说你没有造诣，我是不信的。” 贾雨村也走了过来，笑着说道。 “有效果就好。”贾瑛点头道。 人心不稳，是源自于百姓对疫病的恐慌，还有地方官府的不作为。只要官府能拿出几套措施来，不管效果如何，起码人心暂时能够稳定一阵子。 “喜儿呢？”贾瑛不见喜儿的身影，开口问道。 “他带着州衙的差役到苏州府城，采买药材去了，今日应该就会回来。”常榛苓说道。 “常姑娘既然回来一趟，也不用急着走，便由我做一回东道，前后两次受惠于你们祖孙二人，也该让贾某表示一番才是。”贾瑛提议道。 常榛苓想了想，答应了下来。 “正好，我也要等喜儿送药材回来，我们的药材不够用了。” 贾瑛欣然一笑，又看向贾雨村道：“雨村兄，太仓是你的地盘，可有什么好去处？常姑娘可是贵客，不能慢待了。” 贾雨村笑着说道：“城西有一家酒楼，淮扬菜做的很是地道，贤弟不妨带常姑娘去尝尝，我派人带你们去。” 说着，便挥手招来了贴身的仆役，让他带着二人前往。 “怎么，雨村兄不去？”贾瑛问道。 “愚兄尚有冗务要忙，分不开身啊。”贾雨村叫苦道。 贾瑛只能独自带着常榛苓前去，常榛苓也算是半个江湖女子，倒也没太大的忌讳，她跟随祖父游历天下，抛头露面也是常有之事。 “这位贤弟，还真是偏讨女子欢心啊。” 接触这么长时间，他还没见过这位常大夫对谁笑过呢，虽然对方遮着面巾，但贾雨村还是注意到了，常榛苓眼角浮现的笑意。 贾雨村看着两人离去的背影，露出了意味深长的笑容，贾瑛能请来这么一位女大夫，还把自己的亲信派到对方身边，可见两人关系非同一般，他又怎会不识趣的打搅二人。 贾雨村明显是对两人之间的关系产生了误会，不过贾瑛对此是一无所知，即便知道了也不在乎。