虽然暂时打退了敌人，可众人都高兴不起来，大家都知道接下来要面对的是更加残酷的战争。
对于这种情况，木千羽提出了一个比较狠毒的计划。用大量的动物的尸体，在川涧府城制造出瘟疫。
在川涧府到南归的路段全部用水淹了，放进大量的鳄鱼。同时放弃阳平，在东山和南山上建立防御点，居高临下。
木千羽知道了林州军拥有大量的攻城装备，以阳平城的高度根本守不了多久，只能利用这里的山多林密的特点进行防御。
林州军也擅长山林作战，那是要看是在哪里。南归这里不是他们的老家，路都还没摸着的情况就被杀掉了。
而且，木千羽在等待吹北风，一但吹起北风的时候，就放浓烟去阻碍林州军的步伐。
木千羽的计划是让林州人相信南归这里的环境条件非常恶劣，不是他们能适应下来的。让他们掂量一下攻占川涧府有没有价值，会付出多大代价。
对于木千羽的建议，田知府思考过后，终于点头答应。
那么接下来就是木千羽这些人要面对的最大的问题，今后的路该怎么走。
在官职上，田知府是这里官位最高的，大家理应都听他的。可田知府也明白，随着望州全境陷落，朝廷的秩序已经完全崩坏了。
远山，渡平和南归，加上山族、水族和卫商弘这些人加起来，足以影响了如今的局面。
田知府本身也是比较佛系的人，没有什么架子，平时对木千羽赞赏有加。自己就主动提出，把川涧府的士兵和百姓都归于南归统一管理。
木千羽并没有客气，全部接纳了川涧府的人员和物资。
川涧府里有不少的武器装备，还有可以满足两万人口的粮食。有了这些，木千羽等人都有了一定的底气。
木千羽命令清空川涧府城，按原定的计划实施。在完成计划后，在东江平原召开最高的军事会议，讨论一下今后的路怎么走。
方丁带着木君等人，在川涧府里制造瘟疫产生的条件。木千羽就带人搬物资，拆房屋等。
庄子栋和洛凤青各带人准备决堤，在所有撤离后，把能挖的岸堤都挖开。
等所有的工作完成后，大家都开始撤离到原定地点。除了留守的人员，木千羽等人向东江平原出发。
林州军队第二次对川涧府的攻势准备了足足五万多人，可刚过岸边的三千人发现了情况不对。川涧府里到处都的腐臭的味道，周边都给水淹了，水里还跑出凶狠的动物。
很快就判断出来，川涧府里很有可能成了瘟疫爆发的温床。后面没有过岸的将领，当机立断把过江的人阻挡在对岸，禁止他们返回。
在望州的林州军统帅是桑应天，目前在望月城办公，正等待前线的最新消息。一听到瘟疫这两个字，脸色大变。
瘟疫代表黑暗，毁了整整一个圣天王朝。对于这段历史，有谁敢忘。
桑应天想不到川涧府的人居然这么狠，拉着大家一起死，望州还如此有骨气之地，没想到，没想到。
桑应天下令停止对川涧府的进攻，放弃这个地方，禁止一切人员过岸，没有回来的人，一律当阵亡处理。
桑应天还给望州的林州军队下令把川涧府列为禁地，并把那里爆发瘟疫的事情通告全军。
没有回去的林州军陷入了深深的绝望之中，知道回去也会把瘟疫带回去害了自己的族人，都纷纷自焚。
对岸的将士无不动容，更加激发了林州军的战斗意志。
桑应天准备从林江东岸和林州方向对望月教进行攻击，争取十月底完成对望州全境的攻略，以抽出大量的士兵来进攻青州。
木千羽等人到达东江平原的时候，温史礼带人在等候了。
东江平原经过一个多月的发展，初见规模。只是还有很多人是住在临时的棚子和茅屋中，条件比较简陋。
开会的人比较多，大家选择了一个露天的地方，让士兵清理一下，搬些凳子就行了。
木千羽介绍了田知府给大家认识，还说起了目前的状况。
除了卫城还能有办法过江去，其它地方已经无法行人，林州军暂时会停止南下。
现在的东江平原差不多容纳了接近四万人口，川涧府还带来了一千人的城防营军队和武器装备。
在场的人都知道望州是没希望了，朝廷什么时候再打回来也是个未知数。只是很多人没想到，南归这里还藏着这么大一片地方。
在场比较尴尬的是枭卫了，这个忠于皇帝的机构，现在跟皇帝失联了，是要督促在场的官员进行反攻，还是说跟着大众走。
木千羽、温史礼和庄子栋明确表示，大家还是旭日的臣民，目前只是暂时脱离了朝廷的怀抱，迟早要回归到朝廷去的。
会议的内容是要确定，今后的发展路线，解决这几万人口的衣食住行，确定领头的人物，确定军队建立的事宜，在有可能的条件下准备反攻等等。
首先还选出一位带头人物，带领大家发展和反抗。
田知府推选木千羽，给出的理由是他深受先皇赏识，在南归经营多年，一直兢兢业业，东江平原也是南归发现的，加上是山族和水族的女婿，可以协调各方势力。
温史礼和庄子栋都表示来川涧府的时间短，一直都是靠南归支援，选木千羽是双手赞成的。
其他州府的官员见到田知府都发声了，当然是赞成的，毕竟这是木千羽这些人的地盘。
军事方面，以千山营为基础建立千山军事学院，把城防营的人都归进去，扩编成五千人的军队。千山营的统领由庄子栋担任，同时兼任千山军事学院的院长。学院的教员由苏老头这些退伍老兵担任，负责将士们的日常军事理论和训练课程。
千月营继续负责后勤方面的工作以及武器装备的保养和研发，由岳山统领。
千星营由洛凤青负责，任务是负责东山和南山的防御工作，同时还负有对其他士兵山林作战的训练责任。
把川涧府府衙和三个县的县衙合并成一个部门，叫东江府。东江府的知府由木千羽担任，总揽东江和南归所有事务。府丞由温史礼担任，负责东江平原的所有工作。府尉由庄子栋担任，负责一切军事事务。田知府出任府监御史，监督大家的工作。
把四万人口分成四个县的管理模式，原来的府衙和县衙的官员分别管辖这四个县的人员。
这四个县依然是沿用，碧水、远山，渡平和南归县。等到哪天望州事件解决了，这些官员和百姓就能无缝连接了。
梁卓远的枭卫归入千山营，作为千山营的眼睛，负责对外界的侦查工作。
卫城作为特殊存在，凡是有犯罪的都送到卫城，卫城相当于是一座监狱。
新开和落叶谷大力发展军事设施，取消一切民用的东西，把民用的都迁移到东江平原。
木千羽还提出发展造船业的设想，利用这里水网密布的地理条件，可以组建水师。
杨天师根据东江的地理环境提出可以在北边的山上建立一座城池，因为山顶是比较平缓的地势，非常时候建城。这样一来，就不用为大发洪水而担忧。最重要的是，他在山上发现了一个天然的湖，可以很好解决大家用水的问题。
这次会议史称东江会议，会议确定了今后几万人的发展道路和生存问题。