如果天使袭来，他们将会面对的是整个蓬莱领全民皆兵的汪洋大海！
斯塔克和菲利等人都表示没有听说过！
神恩明白全民皆兵不仅仅只是口嗨！
强制施行全民皆兵，就对蓬莱领的领土人民有了更高的要求，必然还需要准备一定的甜头分享给人民。
因此神恩思考良久，决定设立【五等公民福利制度】和【全民皆兵制】相辅相成。
全民皆兵制：
一、蓬莱领有权征召领土上的任何人加入军队；
二、当蓬莱领或者属于蓬莱领的居民受到攻击时，蓬莱领的居民有反抗攻击者的义务；
三、蓬莱领的居民凡是年满8周岁，必须加入领土上的军事学校或者魔法学校，学习武技或者魔法；
四、蓬莱领的居民凡是年满18周岁，必须加入军队进行为期五年的义务兵服务；
五、义务兵期满后可以选择，继续服役转为正规军人，或者回家务农、务商、务工等。
这样，军事学校或者魔法学校会对领土内的每一个人进行为期10年的武技或魔法培养。
通过全民皆兵制度，蓬莱领可以获得源源不断的优秀军力。
当然这些都是义务，还需要相应的福利保障！
五等公民福利制度：
一、蓬莱领居民因其贡献分为五等，一等为最低等，五等为最高等；
二、公民制度等级可享受的福利：
1、一等居民：无任何福利；
2、二等居民：缴纳粮食和税务减免10%；
3、三等居民：缴纳粮食和税务减免15%，上学和医疗减免30%费用；
4、四等居民：缴纳粮食和税务减免20%，享受免费上学，医疗减免50%费用；
5、五等居民：缴纳粮食和税务减免25%，享受免费上学和医疗。
三、居民等级升级要求：
1、一等居民：升至本级，需要累计五年缴纳税负，不低于当年的平均值；
2、二等居民：升至本级，需要累计十年缴纳税负，不低于当年的平均值，或者家中有人担任义务兵满五年；
3、三等居民：升至本级，需要累计十五年缴纳税负，不低于当年的平均值，或者家中有人担任正规军人满五年；
4、四等居民：升至本级，需要累计二十年缴纳税负，不低于当年的平均值，或者家中有人担任正规军人满十年，或者直系亲属阵亡；
5、五等居民：升至本级，需要累计二十五年缴纳税负，不低于当年的平均值，或者家中有人担任正规军人满十五年，或者直系亲属阵亡。
五等公民福利制度为蓬莱领的居民们提供了一个向上升级公民权益的通道，以一个普通人来说，只要勤勤恳恳种田25年就可以升级为五级公民，或者从军20年。如有直系亲属阵亡则可以直接升级为五等公民，直接享受免费上学和医疗。
这个规则惠及大众，早来蓬莱领，就越早享受公民的福利。
至于军校嘛？就设置在北星城！主要教课内容神恩先定了三个项目：
1、每天10公里跑步；
2、掌握弓箭射击；
3、掌握任一近战武器。
跑步是为了锻炼士兵的体魄，还能够提升军队整体的移动速度。练习弓箭是为了应对未来和天使的战争，同时也可以大大加强城镇的防守力量，在城市防御战斗中，弓箭可是如王者一般的存在！掌握近战武器则是为了最终的近身战斗做准备。
魔法学校先教基础的黑暗魔法和地系魔法，学习诅咒、黑暗攻击类魔法和地系治愈类的魔法，召唤亡灵的魔法先不教授。神恩计划到时候要招募一批老师，把教授的魔法系扩充一下，未来火系、水系、冰系、风系、雷系、召唤系同步发展！
不谋一世者，则不足谋一时。
神恩的【五等公民福利制度】和【全民皆兵制】是结合了地球的成熟制度，在这个异世界是超出当代至少几千年的超前设想！
二战中，欧洲弱小国家瑞士就依靠全民皆兵制，成功地阻止了德国的入侵。
以斯塔克和菲利带头的武将和文官们经过了反复的讨论和论证，最后全员表示赞同！
一些细微的规则将会交给他们继续去完善。
这两个全新的制度将会在所有蓬莱领的居民上施用，不仅仅是人类！还有亡灵和兽人也同样可以参加！
神恩的最佳设想是不仅仅是蓬莱领的居民，就连南来北往的商人和匠人们也都可以参加！
人口是越多越好的！
只要他们在蓬莱领的领土上，为蓬莱领服务！
也不需要向领主效忠！
最灵活的规则，才有最佳的效果！
这样的规则一经宣布，就在蓬莱领的居民和商人中掀起了巨大的反响！
全民皆兵制虽然引人反感，但是五等公民福利制度却是引人入胜！
大家都在热烈讨论着，如何才能尽快享受到高等公民的待遇！
家中有男子的首先想到的就是参军！形成了一股参军的热潮！
随后神恩的超前领土规划就开始了实施，开垦土地、种植、灌溉、商队护卫和运输、港口建设和摆渡、道路修缮、魔法科研、武器盔甲锻造、植物园管理、炼金药水、附魔、制衣工厂等各项事业产生了大量的用工需求！
本地居民和难民居然一时间还满足不了这么大的需求！
北星城为了能够接收到更多的难民，已经安排了上百辆马车从上百公里之外去劝说和接引难民们前来！
一时间蓬莱领成了黑暗帝国最闪耀的明星！最富有和安全之地！
......
就在神恩开了一天的会，要回到在北星城的住所的时候。
一名年轻的侍从机灵地引导神恩来到原本北星城城主的豪华住所，有宽敞的会客厅，还有有一张舒适整洁的镶金漆红大床，还有两名在哭泣的妙龄少女。
这两名妙龄少女看起来恐怕还没有满16岁！衣着薄纱裙，从朦胧里面透着一些粉红的衣裳。
“这是？”神恩吃惊的问道！妙龄少女哪里来的？