纸上得来终觉浅，很多东西，并不是能通过一张故纸看出来的。
朱祁镇终究是要问杨溥。
而周忱的动作也很快，在户部理事不过三五日功夫。就已经将新盐法的草案，搞出来了。
周忱以为政务简的原则。省去了各种繁琐的手续，直接废除了盐引。而是在盐场直接以县为单位扑卖。
每三年一换。
而卖食盐也要扑卖。
朝廷规定最低价格。也给出最高价格。
最低价格，就是朝廷从灶火收上来的价格，翻上两倍。这个数量是周忱为朱祁镇保证的最低财政收入。
任何扑卖就不能低于这个价格。
至于最高价格，却是朝廷规定各地盐价最高价，毕竟朝廷不能不顾百姓死活。盐是生活必须品，真要弄得百姓淡食，朝廷也没有好处。
虽然各地商人都必须要当地县衙作保，比如你要扑卖北京的盐区，必须让顺天府给你开局保单，证明你这个人资产。
当然这个最高价是零售价。
还有一点，那就是周忱将原来灶户的定额给免除了，给出了灶户固定的价格，不再有定额。只有有盐朝廷就收。
并建议派重臣坐镇各地盐场，清理各地情弊，并严查私盐。
朱祁镇看了之后，觉得极好。
看起来盐商必须出两次价，一次乃是某地卖盐资格，然后就是食盐本身。
确定了食盐收购价，想来灶火并不会无偿生产。都以扑卖，想来大规模压低了食盐的利润，将这些利润都归到了朝廷手中。
而且并不复杂。因为朱祁镇也明白，太过复杂的计划，以大明官员的执行能力，恐怕也执行不下去。
甚至朱祁镇都一种将扑卖改为定价的想法。
因为他当心，这种扑卖，也就是类似现代拍卖的办法，会产生情弊。
但是朱祁镇想了想，因为他太需要钱了。心中暗道：“姑且行之，等将来出了事，再改也不迟。”
想来任何新法，在执行之前。一般来说，是不会出什么问题的。暂且就这么办吧。
朱祁镇就请杨溥过来，让他看周忱的题本。
杨溥拿过来一看，说道：“陛下欲废开中法乎？”
朱祁镇将周忱的说辞一五一十的说了，说道：“朕也想过，开中之法，虽然有利，但是而今驰道之利，胜过开中，朕意等河北大工完工之后，就修建从北京出居庸关到宣府，通大同房的驰道。”
杨溥说道：“燕山难越，可不比门头沟到京师，从京师到通州这么平缓，老臣数次随驾过居庸关，而今依然觉得山道难行，驰道可否翻越大山？臣以为此事，还是从长计议的好。”
朱祁镇沉吟片刻，说道：“不管如何，这驰道总是要修的。朝廷不管有多少粮食，在九边粮食总是不足，这事情一定要解决的。”
张家口而今还是宣府一个不知名的小村落。
朱祁镇所言这一条路线，其实就与北京到张家口的路线，有相当部分的重合。
所以杨溥的担心，并非不是没有道理的。
毕竟詹天佑修张家口铁路的人字路口的故事，就说明了，在动力不发达的情况之下，火车翻越都有技术问题，更不要说这种简单的驰道了。
说实话，朱祁镇对于驰道能不能翻越山体，心中也是没底的。
但是两相其害取其轻。
如果仅仅是一两个山口难以翻越，大不了换马车，或者换独轮车翻越就行了。
毕竟这都是通过大军的路线，决计不可能连独轮车都不能过，担心的不过是坡度问题。大明又不是没有火药，能炸开就炸开，炸不开，就换车。
反正大运河还有船闸层层抬高，才能过山东。
这一点麻烦，比之前一路人抗马驮，要简单多了。
杨溥的见识其实也不差。从杨士奇到杨溥其实都并没有竭力阻止朱祁镇的驰道计划。他们都能看出其中利弊。
只是杨士奇不喜欢有剧烈的变化，想将徐徐图之。
其实就杨溥本意来说，他也不想这样一件事情赶着一件事情，毕竟老人都希望能稳一点。但是杨溥是怎么打败了杨士奇的，就是找准了杨士奇与朱祁镇彼此的矛盾中心。
一个急一个缓。
杨溥还想坐稳这个位置，就不能重蹈杨士奇的覆辙。他心中暗道：“罢罢，陛下之意，无人能挡，此事由我做，要比别人做好。”说道：“既然如此，臣还是要缓一缓的，除非户部愿意为九边额外拨粮。”
朱祁镇想了想，说道：“此事让周忱来说吧，朕想知道是，先生对周忱的新盐法有什么看法？”
杨溥看了之后，说道：“周忱还是如之前滑不溜秋。”
朱祁镇说道：“此话怎讲？”
杨溥说道：“周忱之法，可以为朝廷带来大量盐税，自然不用多说了。只是如此一来，臣以为两三年之后，盐业再也没有一个家产在千两之下的小盐商了。”
朱祁镇听了，再看看里面的条文，一时间似乎有所悟，但是一时间揣摩不清楚。
杨溥说道：“陛下，盐税之所以衰落至今，其实也是因为大量勋贵进入这个行当，导致盐引滥发。小民苦不堪言，而今以县扑买，所买者，比定能与官府有关系，周忱其实是知道，他砸了很多人的饭碗。”
“那些小盐商的报复并不怕，但是京中勋贵的报复，却是周忱也不敢承担的，故而以周忱之策行之，臣以为今后北方各省行盐都是有背景的。如此扑卖，如何能卖上价啊。”
“朝廷的盐税，前数年或许很高，后面就恢复正常了。”
朱祁镇听了杨溥所言，心中微微一叹，他想到了后面大量的利益群体，比如文官，比如藩王。想来今后，想知道谁家是某县第一豪强，只需看一下，这县里是谁卖盐就行了。
只是这个局面该怎么解开。
朱祁镇起身踱步，但是想来想去，还是没有想到什么办法。但是看向杨溥，杨溥叹息一声，说道：“老臣倒是有办法，只是陛下真想做吗？如此一来，这盐法闹出的风波，也就不大了。”
朱祁镇心中暗道：“周忱是一个能办事的人。”
他心中虽然不大舒服，但也知道周忱其实将大盐商的肉，填给各方势力。勋贵，藩王，士绅，外戚。
而今听了新盐法，所想的定然不是反对。特别那些手中有盐引的人家。他们所想，大概是怎么搞定当地的食盐专卖权。
这样一来，反对的人就少了不少。
周忱一边自己不至于得罪人，又解决了两个问题，第一个就是朝廷增收问题，第二个就是灶户的生计问题。
朱祁镇真要将这件事情给堵死了，不知道有多少人反对。他想清楚这一点，轻轻一叹，说道：“还是先生看得明白。”
杨溥说道：“陛下当务之急，并非是这盐法如何，毕竟周忱为人如何，臣不去评价，但是他办事一等一的干才。他的办法，即便是老臣也挑不出错来。”
“只是有一件事情，却要立即去做了。”
朱祁镇说道：“却不知道是什么事情？”
杨溥声音有一点发冷，说道：“打扫一下场地，还让周尚书好生做事，他为人太过圆滑，下不了死手，但是对于国之蛀虫，就由老臣代为处置，想来还能为朝廷弄一些罚脏银。”
朱祁镇一听就明白。
说实话，很多盐商富可敌国，但是他们银子是怎么来的，那是真经不起查的。