第三天，阳光明媚，西臣阁的会议厅里座无虚席，人们都在期待着司法部部长申不害的报告。
申不害，这位从底层平民中崛起的纯法家门徒，他的经历充满了传奇色彩。
他出身微贱，命运多舛。曾被柔然人掳掠为奴，本应遭受柔然贵族的处死，然而，命运的齿轮却在此时悄然转动。一位游牧的草原牧人用两张羊皮将他换走，从此，他的人生轨迹彻底改变。
在草原上，他的地位甚至不如大牲口。不是被活活累死，就是在爆发狼灾时，被无情地推出去喂狼。这样的生活，对他来说，简直就是一场无尽的噩梦。
然而，命运的转机总是在不经意间降临。当秦皇杀死乃蛮人的老王，并扶持起新王时，一切都开始发生变化。乃蛮新王为了讨好秦皇，在广袤的草原上展开了一场大规模的搜索，目标正是那些被卖掉的汉人奴隶。
由于乃蛮人是真正的游牧民族，对草原的地理环境了如指掌，他们的搜索行动取得了巨大的成功。大量的汉人奴隶被从草原人手中夺回，其中就包括那个已经被折磨得奄奄一息的申不害。
申不害终于迎来了人生的曙光。他被帝国解救，并得到了精心的培养。从一个受尽苦难的奴隶，他一跃成为大秦帝国的官吏。凭借着自己的努力和才华，他在工作中表现出色，业务娴熟，逐渐从底层官吏一步步晋升。
最终，申不害登上了司法部部长的高位。他的人生经历如同一部传奇，从卑微的奴隶到尊贵的官员，他尝遍了底层平民的辛酸与苦难，也深刻理解了权力与责任的重量，正是这样的出身，让他对公平和正义有着更为深刻的理解和追求。
如今，他不仅能够担任官职，更是成为了决定人生死的法官，这无疑是对他能力的一种肯定。
在帝国的培养下，申不害逐渐形成了一种独特的正义观。他坚信帝国的一切都是正义的，而他所代表的司法部，就是天道在人世间的律法执行者。这种信念，使得他和其他纯法门徒一样，对秦律有着一种偏执狂般的执着。
对于新官僚阶层来说，这些纯法门徒无疑是令人惧怕的存在。他们将司法部的法官私底下称为“帝国法兽”，这个称呼既体现了他们对法律的狂热，也暗示了他们在执行律法时的冷酷无情。
而申不害自从接管司法部以来，更是以先秦时法家宗师申不害为名，以示对法家先贤的敬仰和效仿。
他怀揣着对法家思想的敬仰和传承之心，渴望能够将其发扬光大，并将自己的全部精力奉献给帝国的律法事业。
在庄严的会议室之内，申不害面无表情地站在众人面前，用那毫无温度、冷漠如冰的声音宣读着他精心准备的统计报告。这份报告详细记录了帝国过去十年间的各项数据，其中包括令人震惊的犯罪情况。
根据报告显示，在这十年里，经过确凿证据证明的杀人血案，罪犯多达一万三千五百四十四人。然而，更令人痛心的是，还有十一万三千五百人虽有杀人行为，却因找不到苦主而无法被定罪。此外，致人伤残的罪犯也达到了七万八千五百四十四人，说私斗成风。
不仅如此，偷盗、诈骗、放高利贷等轻型罪犯的数量，更是高达五十万六千七百六十七人。而在这十年间，被公布执行死刑的罪犯有十一万人，被关押判刑的罪犯则多达四十四万人，还有七十七万人被流放到边疆。
值得注意的是，在这些罪犯中，女性罪犯仅有一万五千人。申不害继续冷漠地讲述着，他指出北方地区在前期犯罪人数较多，但后期南方的杀人犯数量却逐渐超过了北方。而且，杀人二人以上的罪犯中，世家子弟所占比例颇高。
最后，申不害特别强调了南方地区在偷盗、诈骗和放高利贷等方面的犯罪情况更为频繁。
总体而言，世家大族往往会涉及到许多不合法的事情。由于时间久远，很多陈年积案都缺乏确凿的证据。根据秦律规定，不能仅仅依靠捕风捉影就给人定罪，否则的话，南方的世家大族恐怕都要被处以斩首之刑了。
南方地区已经被世家大族渗透得非常严重，而前朝的纲纪律法也被那些门阀官员们破坏得面目全非。这些官员大多是由世家门阀推荐而来的，他们自然会为自己所属的世家门阀服务。这直接导致了南方地区的律法遭到严重破坏。
当大秦统一了天下之后，对于前朝的官吏大多都不再留用。在接管各地衙门的时候，人们发现官府并没有严密的户籍登记制度，很多案件的登记记录都存在残缺不全的情况，无头命案更是多如牛毛。南方的平民百姓简直就像是生活在地狱一般。
大秦帝国在接收了南方的衙门之后，民间状告世家大族不法行为的案件变得越来越多。
然而，大秦律法却禁止株连和有罪推定，这使得民间的舆论对此多有不满。
申不害在报告中列举了大量详实的数据，并结合他的深入分析，使得他的报告犹如一篇精彩的长篇大论，吸引了众人的关注。
这份报告之所以能够引起如此大的反响，主要原因在于司法部所掌握的大秦律法审判权。司法部的官员们都是专业精通律法的精英，他们专注于各种案件的审判工作，将各地郡县主官的部分职权分离出来。
具体来说，郡县主官现在主要负责民政事务，而案件的审判权则完全交由司法部负责。同时，案件的调查权则由大理寺承担，他们负责深入调查案件的真相。
至于抓捕罪犯和维持地方治安的工作，则由六扇门的捕快和捕头们负责。这些捕快和捕头们训练有素，身手矫健，是维护社会秩序的重要力量。
值得一提的是，由于大秦进入了工业时代，国家拥有了大量的物资和财富，因此能够养活如此众多的官吏。这也为这种职权分工提供了坚实的物质基础。
礼部部长谭忠恕缓缓走上主讲台，他站定后，目光环视了一下全场，然后直接开口说道：“依伟大的皇帝陛下昭令，大秦帝国与周边各国相处，有着明确的标准和要求。首先，这些国家必须拥有健全的官员体制，这是一个国家能够正常运转的基础。
其次，它们还需要有基本的国家军队，以维护自身的安全和稳定。更为重要的是，国内的人民必须是堂堂正正的人，而不能是奴隶。只有满足这些条件的国家，才能够与大秦帝国建立起平等的外交关系。”
说到这里，谭忠恕稍稍停顿了一下，接着说道：“然而，令人遗憾的是，大秦周边并没有这样的国家存在。曾经，西域出现过突厥人建立的金帐汗国，但这些突厥人却不识好歹，竟然胆敢偷袭帝国的玉门关。面对如此挑衅，范闲将军率领的西域军团毫不畏惧，奋起抵抗，最终将金帐汗国彻底灭掉。”
他的声音激昂起来，继续讲述道：“在这场激烈的战斗中，东突厥人展现出了勇敢和智慧，他们在前线浴血奋战，为保卫帝国的领土做出了巨大贡献。正因如此，秦皇陛下对他们的表现给予了高度认可，并恩准东突厥人加入帝国，成为汉民族的一个分支。
这不仅是对东突厥人的一种褒奖，也是大秦帝国包容和接纳多元文化的体现。”