这所谓的开拓权和五年的控制权，可算是蝎子粑粑独一份了。
那些商人和百姓全都没听过这种事情，只有一些经常与欧洲人做贸易的商人，或多或少了解一点这所谓的‘开拓权’。
如今来到东南亚以及东亚贸易的大多数荷兰商船，不就是那什么荷兰东印度公司的船只，这所谓的荷兰东印度公司，其类型就与杨三生成立的北洋会社差不多。
赋予会社开拓权，也是杨三生思索良久的计划。
原本杨三生是准备控制完库页岛后，在赋予会社开拓权，但经过大量建造扬字级战舰、几次战争和持续收容大明流民几件事，让这些年，杨三生赚的钱，几乎花了个干干净净，就连如今聘用大量船只移民虾夷岛所需要花的银子，杨三生都已经拿不出来了。
要是没钱聘请那些商人的船只运送移民去往虾夷岛，杨三生只有三个办法。
第一点是依靠武力，强行征用，这种办法最有效，也最省钱。
但却会透支杨三生建立的政权生命力，这种行为会让杨三生建立的政权失去公信力，那些唯利是图的商人，虽然嘴上不会说什么，但一定会悄悄的把他们的财产转移到其他的地方，防备杨三生突然翻脸，把这些商人的财产全给查抄了。
第二点是像提供给大明沿海的那些盐商一样的手段，以提供给他们大量低价的精盐为代价，让他们承担在大明内陆运送流民的任务。
这样做虽然省钱，但从长期的利益来看，如果双方仅仅只是商人之间的合作，这种双赢的局面，必然是最好的结果， 但若从杨三生的角度来看，那些盐商虽然帮助杨三生从大明内陆收容更多的流民，但对那些盐商而言，杨三生的行为，也是一种变相的资助行为。
就拿扬州府的孙家为例，虽然孙家是最先投靠杨三生的大盐商，但其通过杨三生售卖给孙家的精盐，早已赚的盆满钵满，并且还通过收容流民一事的便利，悄悄的招募大量的家丁，以及私下贩卖流民中，那些年轻漂亮的女子。
毕竟那些盐商是第一批接触流民的人，几乎所有抵达东番岛的流民，都是被那些盐商筛选过的。
光是杨三生知道的，这些年，那些盐商悄悄贩卖的年轻漂亮女子，都不下千人了。
所以，杨三生不能再把属于官方的资源放给那些商人，以免某些别有用心的商人趁机做大。
眼下，杨三生还需要依靠那些盐商，等到他不需要再瞒着大明朝堂时，他和那些盐商的协议自然就终止了。
至于第三点，那只能是提早成立会社，并赋予会社开拓权，让那些商人自愿加入会社，而杨三生作为会社的大股东，自然能让会社以雇佣东番岛军队的条件，接受运输移民抵达虾夷岛的任务。
这样一来，杨三生既免去了花钱雇佣船只运输移民的问题，又能掌握那些商人的势力，哪怕最后会社越发壮大，可作为会社的大股东，杨三生始终是受益最大的那个人。
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一月后，随着北洋会社一事愈演愈烈，就连一些不懂海贸，甚至连会社都不懂的百姓都知道了此事。
就当众人还在持续议论此事时，一间名为‘北洋会社’的商铺，已经在笨港最繁华的地带开业，北洋会社所使用的铺面，曾经乃是一栋酒楼，一月前被人花重金买下。
北洋会社的商铺外面贴出告示，将在三日后正式接收入股，同时，北洋会社还贴出另一份告示，详细解释了开拓权和领地控制权。
北洋会社的成立，预示着东番岛官方今后的对外策略是扩张，但却不仅是依靠官方的力量扩张，还要依靠民间的力量。
所谓的开拓权，是指那些并不处于杨三生控制下的领地（大明领地除外），北洋会社拥有对这些土地开拓的职能，其领地最大范围可达二十平方公里。
在这二十平方公里范围内，北洋会社对于贸易商品、异族人口等任何资源，拥有五年的处置权。（对于奴隶，北洋会社没有生杀大权，不能随意处死奴隶，但可以奴役和贩卖，不能拥有军队，可以雇佣东番岛军队。）
北洋会社不可强制迁徙百姓前往新开拓的领地定居，必须通过正常手段招募百姓，若有违者，东番岛官方会立刻收回该领地的控制权。
允许北洋会社建立的领地拥有一支五百人规模的捕奴队，用作捕获奴隶之用。（需向东番岛官方备案登记）
随着北洋会社对开拓权和控制权做出了详细的解释，大量尚在观望的商人得到消息后，纷纷涌向笨港。
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三日后，北洋会社正式出售股份。
大量百姓呼朋唤友的前来购买股份，奈何个人最多拥有半成股份，且购买股份的价格也不便宜，再加上一些有余钱的普通百姓也在跟风购买，导致北洋会社的股份拥有者高达上千人。
甚至一些人还在哀叹运气不好，没能买到股份。
北洋会社的股份看似被上千人瓜分，可这其中也是有暗箱操作的，除开杨三生占据的五成股份，剩下的五成股份当中，有三成半被七个大海商家族垄断，这七个大海商家族都是通过与杨三生交好，近期才发展起来的新兴势力，且这段时间，七家都派人与杨三生有过密切的交流。
至于剩下的一成半股份，则由普通商人和普通百姓持有。
搞暗箱操作，杨三生也是迫于无奈，他现在急需大量的船只运输移民，北洋会社也需要大量的船只发展，不可能让太多的普通人占据大量的股份。
不过，杨三生的行为，也向众人释放了一个重要的信息，北洋会社绝不会是第一个拥有‘开拓许可证’的会社，因为，这片海洋之上，还有大量不属于杨三生治下的领地。（私人成立的会社，没有开拓权，任何私下开拓行为，一经发现，都将被视为违法，想要拥有正规的开拓权，必须得到东番岛官方开具的‘开拓许可证’。）
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1636年，12月上旬。
笨港码头聚集了五百艘船只，运送近八万人，这些船只，全都是北洋会社与东番岛官方达成雇佣士兵的协议后，提供的船只。
按照协议内容，北洋会社提供五百艘船只协助东番岛移民虾夷岛计划，东番岛官方则为北洋会社开拓的领地提供两千人的驻军，驻守期限为一年，今后每年为驻军提供十二万两白银的费用，共四年，四十八万两白银。
同时，杨三生作为北洋会社的会长，也向会社提供了之前他率舰队去库页岛时，绘制的关于库页岛的海图。