“匈奴人知道草原上有煤矿？”
果然，匈奴人就像海绵里的水，挤一挤还能挤出些好东西来。
不给他们一些压力，他们还会说出煤矿的存在么？
陆鸣还想要更多的煤矿，露天的最好。匈奴人到处放牧的时候，更容易发现这种煤矿。
“陛下，他们确定煤矿的具体位置么？”
要是在西伯利亚，那还是算了吧，运输成本太高，大汉的运输能力不匹配这么远的煤矿。
“他们在朔方郡，定襄郡以北不远的位置都发现过煤炭的踪迹。
在漠北也有，直接露出来的，他们有人烧过，味道很难闻。
现在他们才知道那是煤炭，有这么大的作用。”
陆鸣来到地图前方，仔细比对大汉的地图和现代中国地图上的位置。
看了一会后，陆鸣大概能确定，朔方和定襄以北不远地方在现代叫鄂尔多斯。
这地方的资源多到什么程度呢，全国人均Gdp最高的地级市就是鄂尔多斯。
据说街道上的路虎比出租车还多。
陆鸣也曾派人去找过矿产，但一直都没有发现，没想到从乌维这知道煤矿的下落。
漠北的煤矿位置，大概在现代的蒙古国，煤炭资源也丰富得很，就是距离太远了。
隔着一片戈壁，运输艰难，开采价值很低。
“定襄郡以北如今是漠南匈奴的势力范围，距离大汉很近，可以让他们用煤炭换茶砖。
边郡几个地方原本就有一些煤矿，加上新开采的，以后也能安稳过冬。”
按照如今煤炭的价格，一小块茶砖可以换几大车的煤炭。
再做成蜂窝煤，附近的百姓
“来人，去告诉乌维，要是能找到露天的大煤矿，朕的心情会很好。”
刘彻走到地图前，目光在一个个郡国上划过。
“外敌已经无法威胁大汉。哪怕是历史上，不管西汉还是东汉，都不是亡于外敌之手。
为了大汉能更长久，朕要对内部动手了。
富民侯，你说把摊丁入亩作为科举试题如何？”
直接在科举考试中考摊丁入亩？
陆鸣没想到刘彻如此激进。
把摊丁入亩加入试题之中，不赞同的哪还有考中的机会。
不过这么做也好。
考试中赞同摊丁入亩的人，不一定会在当官后也赞同。
在考试中都不赞同摊丁入亩的人，当官之后大概率就是大汉改革的阻力。
直接用这个来筛选人才，省时又省力。
陆鸣立即表示赞同，卫霍二人也没有意见。
“在此之前，朕打算以今年的人头税数额为基准，以后每年的人头税都只收这么多。”
刘彻又补充一句，“确切的说，摊丁入亩应该叫摊算入亩。
大汉没有丁银，除了咱们几个外，别人听不懂。”
确定人头税总额度，是进行摊丁入亩的前提。
人头税，在西汉分为两种，成人的算赋和儿童的口赋。
口赋已经一减再减，乃至于彻底取消。如今主要收取的是算赋，针对成年男女收取。
清朝时期，丁银只针对成年男子收取，不包括女人。
从这个角度说的话，清朝的女性地位明显更低，连缴税的资格都没有。
丁银与算赋，大体上是一个东西，但也有所差别。
所谓摊丁入亩，或者摊算入亩，是在确定人头税总额后，根据各地人口数量和经济情况，再把人头税总额一级级分摊下去。
最低一级分摊到各县后，各县将分摊到的人头税额度分摊到本县所有的田地之中。
假如一个县分摊到一百万文的人头税，全县共有二十万亩田地，每亩地会分摊到五文钱的人头税。
拥有田地的人，除了缴纳以往的田税后，还要缴纳每亩地五文钱的人头税。
在大汉，成年男女每年要缴纳一百二十文的算赋，也就是人头税。
无论有没有田地，都要缴纳这笔钱。
实施摊算入亩以后，没有田地的人就不必再缴纳这一百二十文。
“所以，现在是需要桑弘羊的时候了。”
大农令官署中，桑弘羊突然打了个冷颤，他感觉有种莫名的沉重压在了自己肩膀上。
“难道是陛下又有什么打算？”
桑弘羊叹口气，习惯了。
“大汉各地情况不一，让桑弘羊计算出各地应该承担的人头税数量。
摊算入亩之前，朕先宣布永不加赋的消息，收拢一波人心，强化我们的力量。”
翌日早朝。
桑弘羊心中有些不安，他总感觉今天会有什么大事发生。
余光扫向一旁，他发现大将军的表情有些严肃，心中的不安又加重几分。
看到陆鸣的时候，发现他脸上带着几分喜色，不知道是在为什么而高兴。
“陛下，通过考试进入各地县衙的吏员如今已经全部纳入吏部管理。”
李蔡身为尚书令，如今兼任吏部尚书，已经初步搭建起吏部的运行框架。
“以后他们的考核与升迁都会由当地县衙与吏部共同负责。”
逢进必考不现实，刘彻的目标是九成的官吏都要有科举背景，剩下的一成留给他平衡朝堂。
某种程度上，他是大臣们的带头大哥，大臣们之所以认他当大哥，是为了当人上人。
得不到特权，别人凭什么认他当大哥，为爱发电么？
剩下的一成特殊机会，留给那些真正能左右朝堂的人，给他们留个后门。
皇帝自称寡人，但是他不能真的是个孤家寡人。
“李尚书，吏部初步建立，以后天下两百石以上的官吏必须纳入吏部管理，两百石以下的官吏，未经考试的，可以不纳入吏部。”
又商讨了几件事之后，刘彻迎来了他今天的重要时刻。
“朕继位以来，一改与匈奴和亲之惯例，练兵选将，深入草原，从败多胜少到如今屡战屡胜。
我大汉上下勠力同心，方有今日威伏四海的大汉王朝。
大汉将士是我们取胜的最直接原因，没有他们的奋勇拼杀，就没有今日的种种胜利。
该封侯的已经封侯，该加官进爵的已经加官进爵，今年还有上千名普通士卒考入各地县衙担任吏员。
将士们保家卫国，血战四方，朕自问不曾辜负他们。
但我大汉百姓同样居功至伟，没有他们的支持，朕和大汉将士就没有今日的功绩。”