一代人有一代人的责任与使命，处在今下的位置久了，曹昂愈发知晓这句话的份量，往往在一念之间，很多人的命运，甚至是生死，就会受到他的影响。
曹昂从不自诩是什么圣人，他是有自己的想法，算计，欲望的，对于曹昂而言，他能将自己所辖之地，少饿死些人，少些颠沛流离，少些人间凄惨，就所处的乱世纷争，就已然是最好的了。
因为有太多的人，根本不把人当人看待。
在他们看来，这些都是满足他们的工具。
曹昂很是排斥，甚至厌恶这种思潮，为此他在用自己的方式，去想方设法的解决，不叫其继续扩大。
“……徐州之长治久安，一在淮河整修，二在邗沟重修，三在诸水系清淤增扩，四在豫州境……”
刘晔的声音，回荡在正堂之上。
齐聚于此的阎象、娄圭、袁涣、严象、赖恭、秦松、陈端、廖立等一众谋主谋士文臣表情各异，听着刘晔所讲种种，眼睛无不盯在所挂舆图之上。
刘晔不回襄阳则已，一回就给太多人一个震撼。
历时数载勘探之下，针对荆豫徐扬四州治下，区域内的水利整饬，区域间的水利建设，就完整的呈现在众人面前。
这是一个极其宏伟的大计。
到底是刘子扬啊。
果真没有看错人！
负手而立的曹昂，盯着眼前的舆图，余光不时瞥向气质有变的刘晔，这心底充满唏嘘与感慨。
如果诸葛亮所提攻略，是一场有针对，有刺激的谋划部署，通过军工、船舶这等产业整合与发展，继而叫荆豫徐扬四州治下，一步步在联动协作下整体发展，以带来长效有力的发展。
那么刘晔所提大计，就是旨在通过大规模水利整饬建设，紧密围绕以工代赈的模式，集中在未来数载，或是五年，或是十年，为荆豫徐扬四州治下，夯筑一个坚固牢靠的农耕发展支撑。
两者的关系，不是对立的，而是相辅相成的。
如果两者能够配合好，在今后一段时期内，能够在荆豫徐扬四州齐头并进，那么带来的改变，将会是难以想象的。
“诸公，诸君对此是怎样看的？”
想到这里，曹昂缓缓转过身，负手看向阎象、娄圭一行，表情看不出喜悲道：“子扬所提这份大计，到底要怎样施行起来？”
此言一出，堂内的气氛出现变化。
一旁站着的诸葛瑾、崔钧、孟建、石韬等人不由紧张了起来。
跟随刘晔一起奔波各地，叫他们更为直观的知晓地方实况，牵扯层面广，涉及地方多的水利整饬建设，一旦能够有效促成的话，这对地方带来的影响是极大的。
但也是这样，他们内心更多的是忐忑。
没办法，这需要的钱粮太多了。
不止是这样，这还需更多的人口参与其中。
“公子，据征东将军府掌握的情况，今下在荆豫徐扬四州治下诸郡众县，参与水利整饬及营建的人口，就达到了惊人的十七万四千余万众。”
在此等氛围下，阎象走上前，先是看了眼刘晔，随即朝曹昂作揖行礼，“这些群体早的在建安二年，就分流到水利整饬及营建这项大工之中。”
“他们无一例外，全都是遭到了灾情侵袭，或是旱灾，或是水灾，因为名下土地被侵占，被迫背负巨额债务，走投无路下选择流窜各地，最终因这项大工的问世，才得以在各地安定下来。”
聚在堂内的众人，听到这话，脸上露出各异的神色。
处在这乱世下，一个事实不能忽略。
即灾情频有发生，而一旦出现灾情，人就不能称之为人了。
曹昂一步步将荆豫徐扬四州节制起来，并在他的手中整合为一个整体，这种感观对于不同阶级的群体而言，那是不一样的。
对于更多的底层群体而言，特别是分流到各项大工之中的，他们对于曹昂是感恩戴德的。
因为没有曹昂的话，那么他们说不定早就死了。
“子扬的大计是好。”
继阎象之后，袁涣上前开口道：“在荆豫徐扬四州现有水利整饬及营建下，将更为全面的水利整饬及建设，逐步覆盖到征东将军府所制之地。”
“这暂不提钱粮开支了，就说参与其中的人口，到底要怎样聚拢起来？”
“要知道经过这些年的治理，特别是公子的督促与决断，四州治下的人口，或从事农耕，或分流军屯，或安置各处大工，在这个基础上，要聚拢至少二十到三十万的青壮，参与到这个大计之中，这个人到底从何处出？”
阎象、袁涣的话，道出了关键所在。
毕竟人跟粮食不一样，不是种上一茬，就能长出来的。
没有人去兜底的话，刘晔的水利整饬及建设大计，就很难在之后数年内，见到对应的成效。
在场的人，有不少都看出刘晔所提大计，对于荆豫徐扬四州治下，对于征东将军府，到底会带来多大好处。
可问题是这太过宏大了。
水利在过去，不是没有进行整饬。
但这在现有基础上，要翻上数倍，这已然是超出了很多人的认知了。
再者言，除了人口以外，真要按刘晔讲的来进行，这需要多么庞大的钱粮开支啊，征东将军府可不止水利这一项啊，还有别的啊。
如果为了水利，就把其他开支给停了。
这是会出现大问题的。
对于众人的想法，刘晔是看出来的，对此他没有讲什么，他也知这件事很难，想要一鼓作气的搞下去，必须要在认知上统一才行。
没有这个基础，一切都是空谈。
刘晔的目光聚焦在曹昂身上。
这件事，如果曹昂没有点头，那么根本就不可能推行下去，而在今下，他的身份，汉室宗亲的身份，其实是让刘晔是有顾虑的。
有些事如果不解开的话，那么就无法继续下去，只是在刘晔的内心深处，在经历了那么多以后，对于一些事其实已经是看淡了……