天边。
太阳初升，让咸阳城蒙上了一层光晕。
城郊外，李牧看着那座雄伟的大城，以及周围道路上想着赶早进城的人们，不由得有些恍惚。
他在这些秦国百姓身上，似乎看到了一种不曾有过的精气神，仿佛是……
对日子有了些期盼？
这是他以前在六国都不曾见过的。
身旁，一个跟着他一起来的李家护卫上前：“李牧先生，我们也赶早进去吧？家主可是说有些货不好抢的。”
他是跟着郡守李珂等人一起来的。
哪怕是陇西郡郡城，也有许多东西是需要从咸阳购买的，这一次来咸阳，李珂打算先带一些回去，也让陇西的百姓们能享受一些高档物。
虽然没几个人买得起就是了。
他把李牧也带来了，美其名曰是家中护卫不够，希望他帮个忙；但实际目的如何，是拉他出来散心，还是别的，这估计只有李珂自己知道了。
“走吧。”
李牧点了点头，他也想着进这座大秦国都看看。
秦国百姓和六国不同，或许秦国其他方面，也有变化？
与此同时。
王宫大殿里，几百个秦国官员正战战兢兢的听着秦王嬴政在王座上的讲话。
江湖不是打打杀杀。
政治也不是。
尤其是这个时候的贵族政治，互相之间除非死仇，否则都会给点面子，君臣之间也会讲究些场面。
只是今天，秦王似乎要打破这个规则……
“市监部。”
嬴政的话音刚落，市监部部长就赶忙从座位上起身，站到大殿中间。
“寡人看了你们的年终报告，注意到了一句话。”
“今年物价总体波动水平控制在可控范围内，持续保持了市场活力，并对商人行为加以调控，保证民生……”
嬴政深吸了一口气。
得亏他现在养气功夫大成了，不然现在他可能已经叫卫士进来杖责这个官员了。
“能不能给寡人解释一下，这个【可控范围】是什么范围？！”
“物价水平呢？各郡数据呢？和往年相比上涨多少？”
“一个也没有！市监部难道一个会算数都没有？！”
市监部部长当即苦着脸：“大王！臣也想啊，可是在国师入仕之前，朝廷政策与当今不同啊，只有最基础粮食、布匹、税收等数据，商业数据除咸阳城外，各郡都很少啊！”
“再加上发了新货币，以及资源上的产出变化，我大秦如今物价水平和以往根本没有可比性啊！”
嬴政盯着他：“那国师入仕之后呢？这几个月当中的为何也没有？”
后者红着脸低下了头。
我能说什么？
说我部门直到两个月多之前才凑够人手开始办事？
还是说以前我市监部只看着民间没出事就行、而没有去搜集其他情报？
现实困难是有，但归根结底，他们部门确实没做到位。
嬴政又拿起了这个部长个人的年终报告：“不错啊！”
“你的年终报告一千多字，可其中所干之事，却与部门报告的那些事完全一致。”
“市监部两个副部长何在？”
又两个官员走了出来。
“你们正部长在说你们是废物呢，一年到头一件事也没干！”
“……”
大殿内寂静无声。
中间三个官员低着头，只感觉羞愧难当。
嬴政冷笑了几声：“看你们也说不几句话，滚回座位去！”
三人当即告罪退回座位。
周围有官员看了他们几眼，但没人嘲笑，因为鬼知道下一个挨骂的是不是自己。
“巴郡郡守！”嬴政再次喊了一个人。
一个官员身子一抖，立刻起身来到中间。
“巴郡年终报告里，说探明三十五处矿产，但只开发了八处。”
“大王，巴郡技术人员不够。”
“其中还写道，总共招工一万三千人次。寡人看过时间了，其中一万人次都是在匈奴奴隶送到巴郡之前；可寡人分明记得，巴郡只分到了五千匈奴奴隶，却为何能在两个月之内，顶替掉之前数个月上万工人人次的需求？还至今为止奴隶只有五百人的死伤？”
“这……”
巴郡郡守支支吾吾的，不知该作何解释。
一旁，李缘这个在场政治水平最低的人都感觉这有问题了。
因为前后的工期和人次差距太大了，难道那五千匈奴奴隶各个都是一等一的好人才，能顶替上万大秦工人不成？
很显然，这当中有些猫腻……
怕不是‘公器私用’、‘巧立名目’了。
“怎么？不说话了？”嬴政开口道：“颜逅！”
“臣在！”
“把玄衣卫的报告给郡守看看！”
“大王！臣有罪！”
巴郡郡守当即跪在地上，瞬间就哭出来了：“可臣是也是无奈之举啊！”
“巴郡人口少，地处偏僻，科学院的大匠人们是发现了三十多处资源，可其中大部分都是些小地方、或是开采难度极大的，根本不足以设厂啊！”
“臣经过考虑后才选了那些地方，可在匈奴奴隶到之前，死伤就已数百了，臣看在眼里，疼在心里啊！于是匈奴奴隶到了之后，臣将那些危险工作全部用奴隶顶替，这才让我当地百姓因工死伤人数下降！”
“臣怕年终报告上不好看，这才伪造数据，请大王治罪！”
大殿里安静了一下。
李缘感觉有些不对劲：“伪造数据也不至于相差这么大，让工人人次少了那么多吧？如果将大部分事都让奴隶干了没让百姓来，也应该早有人告到咸阳了，你这伪造的数据是指……？”
巴郡郡守犹豫了一下：“回国师，巴郡人少，除废除徭役后初两个月人们激情高之外，后来许多人宁可回去种地了，所以工人一直很少。”
填饱肚子才是正事。
天天种田挖野菜才刚达到这个程度，哪来的时间去工厂做事赚钱？
而且李缘也在脑海里想了下巴郡大概所处的位置，这个时代的粮食产量本就比较低，人们有那时间指不定就去开荒了，至少是能种出粮食来的，去挖矿虽说有工钱可还有生命危险。
“那你说的数据造假是指……”
郡守停顿了一下：“巴郡五千匈奴奴隶，至今只剩五百人！”
“……”
李缘咽了咽口水。
可环顾四周，却发现不管是身后方的嬴政，还是下方的李斯、吕不韦等人，又或者是其他官员，没一个人感到意外的。
这一刻，他好像明白为什么当初的课堂上，老师会说资本的原始积累每一分钱都带着血汗了。
哎，不对啊！
他忽然从伤感中回过神。
现在这也不是我们的血汗啊！
大殿内沉默良久。
嬴政看着巴郡郡守，开口道：“看在你如实告罪的份上，回座吧！”
虽然他语气还是不太好，但巴郡郡守很明显松了一口气。
就算有处罚，那也不至于重罚了。
他劫后余生。
但其他人可就提心吊胆了，生怕下一个叫到的是自己。
嬴政又开始了死亡点名。
只是这一次叫的人有些意外。
“李由！”
“臣在！”李由赶紧跑了出来。
“科学院报告寡人看过了，科学院的努力大家也有目共睹，这一点，你做得很好。”
“是大王和国师胸怀广阔、诸位研究员们日夜尽心，臣不敢居功。”
“但科学院在建厂、征地过程中损耗，是不是该给一个解释？”嬴政说：“以上月建的这个水泥原料厂为例，初期预算为十万钱，可仅仅半月预算就见底，其中居然有六万钱都花在初期选址上。”
“怎么，科学院选地，还要看风水不成？”
李由偷摸摸的看了自家老爹一眼。
这报告他在交上去之前是给老爹看过的，那些详细数据他本来不想写的，是老爹加上去的。
爹啊，希望你加得对吧，不然你儿子我今天可就麻烦了。
“回大王，主要是工厂选址需要考虑地形和周边人口以及道路条件，这范围就有些缩小了，而随后的征地花费，属正常开销，只是有点……”
“有点大？这是不是大得有点过分了？！”嬴政眼神已经有些危险了。
同时，下方一些在咸阳中央朝廷里当官的一些官员脸色也有些变化，心里忽然就紧张了起来。
“到底是何情况？说！难道要寡人派人去监督你们不成？”
“大王！臣说！”李由吓了一跳。
真要派人来监督了，那事情可就大条了。
“主要是许多地方的适宜土地都有主了，而且价格颇高。”说完，李由往左右两边的官员队伍中看了看。
一些官员顿时就想骂娘了，你特么看我干什么？！
“哦？有主？颇高？”嬴政也看了看其他人：“寡人记得，城外除一些庄园和上田外，其他土地大部分都是农人吧？你应该也不至于去破坏上田建厂，那为何不是上田的地方，价格还这么高？”
“臣确实没想过征用上田，百姓也不会干。”
“那就有意思了。”嬴政忽然笑了：“李斯。”
“臣在！”
嬴政的表情变得冷酷起来：“过完年后，递交一份清查全国土地的计划，就从咸阳开始！张固配合！”
“遵命！”
这一下，一些官员开始不安了。
自家人知道自家事，若都是正常交易、或者家族传承、大王赏赐而来的，那也不会有什么。
可问题是，有几个干净的？
就算他们自己干净，他们的家族里，他们手下的人，难道就也是干净的了？
幸好……是过完年之后……
玛德，这李由也真是的，你科学院是干了很多事情，可大王是个什么人？那是个一丝不苟的主啊！你丫的怎么什么都敢往报告上写？
中间。
李由自嬴政问他缘由时就隐约猜到了，这一下更是彻底确认了自己的作用。
于是他心里顿时对自家老爹一顿问候……
李由回到座位之后，嬴政又喊了几个部长和郡守，将他们年终报告里一些明显的错误直接摆出来质问。
有些人确实有苦衷，也有事实困难做依据，嬴政大度的原谅了他们。
也有人解释苍白无力，只能低头挨骂。
到最后嬴政开始夸人时，这场朝议已经过去了一个时辰。
而夸人的名单，和骂人的名单一比，简直是太少了。
就三个人被夸了。
一个是玄衣卫的颜逅，一个是军部尉缭，还有一个陇西郡李珂。
但事情还没完。
等吕不韦出面将商行今年一年的收入说完后，总计给各家贵族分的钱，达到上亿秦币。
这个钱说多也不多，毕竟是有几十家要分，平均每家到手也才几百万钱。
而且除少部分贵族物品外，大部分平民的市场已经快饱和了；加上明年国师府和王族商行的入场，吕不韦商行哪怕是赚了天下所有贵族的钱，全年收入下来估计也得腰斩甚至少更多，毕竟只有这第一年利润是最大的。
但说少也不少，因为是每一年都有收益，是大秦各家贵族可以稳定拿到的。
而这些还只是给各家贵族分的，嬴政能拿到手的更多。
他的钱，他自己又分成了三份，一份自己留着，一份给王宫开销和王族其他人，一份给国库。
吕不韦说完商会收入，嬴政再次将话题扯到了政治上。
“看来诸位都很高兴啊？”看着许多官员脸上有些笑容，吕不韦说了句：“那明年，本侯可以稍微休息会了。”
休息会？
什么意思？
没等其他人想明白，吕不韦就站起身来：“大王，臣在考虑明年将商行改制，请大王准许。”
“文信侯所求，寡人无有不准，若有何困难，随时来找寡人。”
“唯！”
改制？
改什么制？
你不会要动我们的钱吧？
虽然说这数额是占了第一年的便宜，但以后好歹也有份钱在那啊，我们也还是支持你的，你这改制不会是看着赚钱太多了不想分了吧？
许多人心里打鼓，但碍于这是朝会，都只是略带不满的看着吕不韦，没人说什么。
然而吕不韦却坐回了座位，一言不发。
嬴政看向李斯。
后者立刻起身，将廷会制定的一些目标和规划当着众人的面进行讲解，比如各部明年最低要达到些什么，各郡明年需要做到什么地步之类的。
等过完年，他们必须要提交出一份明确可行的规划。
换句话说，这是给各主官过年期间的任务。
而当朝会进行到尾声时，李缘看了看嬴政，知道该自己出场了。
“官员俸禄和待遇，是按照等级和表现评定来区别对待。”李缘站起身：“但明年开始，提拔官员以及是否留任，也要看官员在职期间的表现，不合格或者有重大失职者，可以考虑回家养老了。”
“本来嘛，我是建议大王今年就把一些人给赶回去的，有些人在那位置上简直是无能！”
一些人默默低下了头。
“不过大王和本国师商议后，还是决定明年再开始。”
众人心里有些感动。
“今年的也不算过了，先记着！明年本国师一起算账！”
“……”