顾南行要帮忙谋划的事情就是刘备如今自己搞得十分头疼的大事，那就是内庭制度设计。
刘备和顾南行相处多年，又是卢植这样的党人弟子出身，对汉家传统重用宦官的内庭制度就多有不满。再加上他现在的身份是柱国上将军而不是皇帝，就更没必要搞什么宦官。
但是，这也让刘备的内庭制度始终没有稳定下来，目前为止还是以甄氏这样的世家模式在运行。
这样做不是不可以，但是对于刚刚自立宗祠祭祀作为家族的刘备来说，还是太过于简单了。终究柱国上将军这个头衔还代表了草原大单于，必须要有一套宫廷制度才行。
所以，顾南行在帮新占领的地区完成了基本的制度建设之后，就回到了邺城，开始辅佐刘备设计他的内庭制度。
这里面实际上包含了三个主要内容，内庭都要有什么人，柱国上将军的嫔妃如何管理，柱国上将军的子嗣怎么管理？
刘备妻子不多，除了甄姜之外，就只有两位与世家联姻所娶的妾室，以及一位甄姜的侍女。这作为一位坐拥大半天下的将军来说属实不多。
但是，刘备这人还是颇为有能力，至今已经有了三个儿子和五个女儿。按照顾南行所知，他这位兄弟未来如果继续娶妻，再生个十个八个后代肯定是没问题的。
也正因此，在这天下初步平定的阶段，构筑严谨的内庭制度是十分必要的。
可是，这种制度的设计，也并不是一件简单的事情。
尤其是涉及到一个人的家事，这种事情让刘备自己都头疼，也让顾南行是颇为挠头。
于是，顾南行做出了一个艰难的决定，他用提问的方式让刘备和甄姜回答，来解答他所面对的问题。
“你想要宦官吗？”
通过这种方式，把这些东西以问答的方式确定下来。
最后，确定了基本的几条内容是，内庭不要宦官，后妃不超过十人，皇子和皇女集中教育等十几条原则。然后，再由刘备和顾南行加上甄姜三人以此作为基础扩展成为一个比较庞大的规则体系。
对于内庭有什么人，主要就是以受过教育的女官为核心，保证女官之外的人不会进入后妃居所区域即可。
而皇帝的活动区域和皇子等养育之所则是有包括从军中和勋贵，或者是军士阶层里选拔出来的优秀年轻人作为侍卫。
某种意义上说，内庭就集合了整个国家里最重要的人物。女子作为女官存在，男子作为侍卫存在。这既是一股可以支持皇室的力量，也是一种人质一样的存在，保证柱国上将军的宫廷对那些各地强大势力有一定约束。
而且，内庭还要配合大将军每年进行巡游，从邺城到北方草原上，方便管理草原上的势力。也需要一些体力和精力都充足的女性和男性侍卫，所以选拔还开放给了许多低阶的军人世家和草原贵族。这就等于开放了一个全新的上升通道，同时也让草原贵族的下一代，可以逐渐融入到汉家文化之中。
而内庭规模除了侍卫其实也不会太大，核心就在于刘备给了自己一个颇为小的嫔妃数量——总计不超过十个。
这是按照古代周礼对公爵的要求所制定的，一妻八妾，而不是按照王爵和天子的要求。毕竟，天子那可以一妻一百二十妾呢！
这样一来，整个宫廷自然是秩序井然，也不需要一个过于庞大的内庭。
只不过，哪怕是一妻八妾刘备还没满呢，但是刘备依旧是需要一个专门的养育孩子和教育孩子的机构。谁让他能生呢？
他给顾南行开枝散叶的计划是大失败，顾南行到现在不过一子一女，可是刘皇叔的子嗣倒是接连不断。
这就需要内庭有一个专门管理孩子的机构，保证孩子的教育和健康。
所以，顾南行设置了三个部门，一个是育婴堂，一个是幼学，一个是御学。
育婴堂是管零到三岁，有专门经过顾南行进行培训的护工组成，遵守他设置的许多医疗准则和陪护准则，主要就是负责0-3岁的皇嗣健康安全，要全天负责监护，保证健康。他们会生活居住在对应妃子的居所附近，方便后妃和上将军随时查看。
更是有顾南行安排好的幼儿养育课程，以及宫殿内专用的幼儿活动场地，帮助他们做好育儿工作。
而到了三岁以上，到七岁进入御学之前，孩子们会统一在幼学内部学习，这个区域也是只有皇嗣，以及刘备同意的亲族子弟才能来这里。
让孩子们接受统一的教育，一方面能够培养他们待人接物的习惯，另一方面也是保证这些孩子在教师的指导下不要长歪了。
毕竟，并不是每个后妃都有很高的教育水平，在深宫之中，性格和行为肯定会受到不小的影响。这样，就必须要有统一的教育体系来进行规范。
而到了幼学，皇嗣们就每天只能在休息的时间看到母亲，其他时间，或者说主要部分都是在幼学里接受课程，和老师等人在一起，保证他们的成长。
至于御学，就是这些皇嗣就必须和一些亲贵，或者刘备选择的优秀子弟一起上学，学习各类的知识，以及如何行军打仗、待人接物甚至是各类语言。
这些课程的规范设计与标准都是刘备和顾南行在诸葛亮等人普及知识规范的基础上，再加强针对性的知识进行的设计。
主打一个德智体美全面发展，让皇嗣尽可能的展现他们自己擅长的东西，发掘他们的潜能。并且，还给皇嗣找了一些朋友和亲信，以及自己的班底。
某种意义上说，在争夺权力的比赛里，这些年轻人不关键，但是在掌握权力的竞赛里，这些从七岁到十八岁结成的小团体和关系，那就具有了巨大的影响力和效果。
至于十八岁以后，这些未来的继承人就要出去开府，真正的准备挑战讨好上一任柱国大将军，夺取这个位置的斗争了。