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荀彧发出王佐之音。

以军政并治游牧,先勘定大汉疆域,再定朝贡制度。

其声振聋发聩,使得朝堂文武尽皆瞠目结舌,无言以对。

“定疆。”

刘牧眸子中泛起异色,问道:“你为何如此想?”

王朝论,本质是朝贡制度,日月所照之地,皆为汉土,其民皆为汉民,凡设都护为大汉朝贡之地,帝国衰落便可抛舍,待强盛之时收回。

国家论,实控,纳税,遣派流官以定疆,分族而治,寸土不可失,百姓不可伤。

可以说,荀彧所言,是在定国策,定大汉未来的战略方针。

“臣悟陛下所行之事。”

荀彧作揖再拜,恭敬道:“除郡国之政,便是为了治其民,亦或者伐罪无赦,无不是勘定为大汉未来准则,然疆土开拓终有力尽之时,维稳王化方为大汉国政,想要消弭复叛弊端,便不能使匈奴,氐族,羌胡生出隔阂,却又不能使他们将恩赐视为唾手可得之物,故而必须以命博取!”

“拟政吧。”

刘牧神情平淡道:“中枢尉合六部,镇国府暂拟此事,而后呈递门下议政,朕再决定是否施行此政。”

“诺。”

荀彧躬身大拜。

“若无事。”

“便散朝吧。”

刘牧起身走向天禄阁。

荀彧之政,一手大棒,一手甜枣。

让南匈奴,氐族,羌族,眼馋汉人的善政,为了大汉在沙场之上搏命,藉此消耗他们内部的青壮,从而达成维稳的效果。

同样,有功自然要封赐,减赋,迁户等等都是给予的恩赐。

只能说,此政狠辣,不亚于一场灭族战争,西凉三卫,不就是如后世的雇佣军吗?

“文若。”

“此政心毒啊。”

贾诩走出神武门,满是感慨的说道。

荀彧微微一怔,淡笑道:“多谢谬赞,不过恰逢时机而已,匈奴义从,四大氐族,都在雍州参战,恰好可以推行此政,此战若有义从立功,自然可以施政造成分化,先让他们内部羡慕得到恩赐之人,必定可以促使义从搏命。”

“妙计。”

戏志才笑着说道。

程昱捏着胡须,连连点头。

只是未曾想,荀彧一介翩翩君子,竟是如此心狠手辣之人。

一旦定疆之政推行,大汉将把“日月所照,皆为汉土”变为事实,更能得到驰骋沙场,为大汉开疆拓土的死战之军,以及施展王化之政的基石。

故而先提定疆之论,谁也不敢确定刘牧会如何取舍。

“陛下。”

天禄阁中,满宠作揖恭拜。

刘牧翻看着监州尉密报,淡漠道:“解烦营有你们的人?”

“有。”

满宠恭敬道:“解烦营设解烦督,下辖左右两部,并设左右部督,我们的人只升为校尉,负责监督荆州诸事。”

刘牧沉声道:“商舰还未回来?”

“没有。”

满宠摇了摇头,恭敬道:“年初大汉商行又下水一队商舰东去,似乎想要寻找倭奴国,光武帝时期此国远渡大海,朝贡大汉,被光武帝赐倭奴金印,安帝时期亦有朝贡,所以他们想要找到此国。”

“哦?”

“此国朕知。”

刘牧摸了摸略短的胡须,戏谑道:“倭奴多银矿,不过他们并非是一个国家,而是一片小岛有百余国,如今最为强盛是邪马台国!”

“可挖矿?”

满宠突兀说道。

刘牧失笑道:“你们这都是被仲德说服了吗?”

“非是如此。”

“臣以为,钱币将会被冲击,当取矿铸新币。”

满宠从衣襟中取出几枚五铢钱呈于桌案,恭敬道:“监州尉有察,益州,荆扬,乃至冀州多地,他们的五铢钱有小五铢,亦有轻薄一些的五铢钱,虽然流入不多,但确实有人私铸,臣已经让监州尉查了。”

“钱币。”

“战争。”

“各处有能人,知晓朕兴工商。”

刘牧指尖相继弹起几枚五铢钱,力度一样抛飞的高度却尽不相同,说道:“同样,证明战争迫使他们的度支极大,货币体系受到了冲击,只能私自铸钱。”

“陛下。”

满宠进言道:“货币乃民生之基础,不可动摇啊!”

“朕知。”

刘牧靠着大椅,思忖道:“你去宣羊衜,卫觊,徐岳来天禄阁。”

“诺。”

满宠作揖而退。

刘牧随手将五铢钱抛在桌案上,沉声道:“典韦,许褚!”

“臣在。”

典韦,许褚入阁拱手道。

刘牧安排道:“你们二人从尚衣监取蜀锦两匹,前往东西两市贩卖,全部换成五铢钱带回来,要尽快。”

“诺。”

二人应声而退。

“国之内政。”

“民生,钱币,不可垮塌啊。”

刘牧摇头失笑,望向窗外的骄阳,眼中满是凝重。

文景之治的繁盛,除却‘轻徭薄赋’‘与民休息’是最大的原因,次之便是铸币权的放与收,才奠基文景之治,武帝之兵盛。

战争,意味着货币贬值,百姓退化至以物易物的时代。

这样对他推行工商兴盛百姓,强盛兵事不利。

如今乱世初起,仿佛按下加速键,令各地枭雄开始私铸钱币,过两年大量流入坊间,会摧毁整个工商体系,故而稳定货币为重中之重。

片刻之后。

满宠带着卫觊,羊衜,徐岳入阁。

刘牧等许褚,典韦提着大量五铢钱回来,方才说道:“朕让他们卖了两匹蜀锦,你们验一下五铢钱。”

“诺。”

卫觊,羊衜,徐岳不明所以。

但还是坐在大椅上,开始查验带回的五铢钱。

“这钱不对啊。”

数过六枚五铢钱,羊衜脸色微微一变,拾起一枚五铢钱说道:“陛下,臣督互市之事数年,过手钱币无数,这枚五铢钱看上去像是新铸,可户部并未下令铸钱,且重量,大小,皆与寻常五铢钱不同。”

“是啊。”

“臣亦有发现。”

卫觊,徐岳纷纷附和,拾取自己认为不对的五铢钱。

“继续。”

刘牧端起茶盏淡淡道。

“诺。”

三人冷汗涔涔,继续查验货币。

洛阳绢布有价,尚衣监的蜀锦为上品。

故而,蜀锦在东西两市价格在一万八千钱,次之便是成衣坊的棉质衣物,再次便是缣,帛,九稯布等等。

可是,仅几万钱中,他们竟然发现不少新五铢钱,且都别于其他五铢钱。

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