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李怀节也跟着轻轻鼓掌,看到刘连山打出停止的手势后,笑着说道:“连山书记站在历史的高度,清晰地指出了我们目前在发展经济的道路上遇到的问题。

是的,为了保证就业率,我们必须引资发展那些低附加值的、劳动力密集型企业。

我们不能让全市五十万人,看五万人甚至是看五千人干活,而他们自己没活干。

目前我市在快速推进城镇化建设的过程中,对农村经济结构产生了巨大的破坏性。

这种破坏性带来的直接后果,就是自产自足的小农经济解体了。

这意味着,没活干就没饭吃,农民和工人一样,依靠土地种植,已经不能满足他们的生存所需了。

所以,东平市引进了一批劳动力密集型企业。这些企业,我们不要说收税了,每年市财政还要倒贴一笔钱给他们。

但是,这样的企业,我们必须养着,为了保就业!

这样的现象,我们眉山市也有,而且是十好几家企业都在靠我们每年那点退税支撑着。

现在,我们的财政收入水平已经处在一个非常危险的境地,而且严重依赖土地征收。

这就是现实啊!

现实逼着我们去发展高附加值的数字经济,想不发展都不行!”

李怀节说完,齐秋云打开了文件袋,取出李怀节撰写的这份《关于在我市建设大型遥感数据应用中心的前景分析报告》,现场看了起来。

这是一件很少有的事情。

一般来说,齐秋云作为眉山市的市长,都是在看完了之后进行批示,还要经过一定的修改,这份报告才能到刘书记的案头。

目前的这个情况就是现场办公了。

她让这份报告直接跳过了市政府批示、市委审查的繁琐程序,上了书记会。

这份报告不长,从五个方面论证了应用中心的发展前景,从两个意义上论证了建设应用中心的必要性。

齐秋云粗略地翻了一遍之后,掏出手机,对着这份报告开始拍照,拍完之后把报告原件递给了刘连山。

她说:“连山书记,这份报告值得我们花时间细看,给了我不少启发啊!原件您先看着,我在手机上看也一样。

看完了,我们现场讨论下一步该怎么找省委立项!”

刘连山没有任何不快,相反,他认为齐秋云的工作作风相当务实,他对此深感欣慰。

刘连山笑着点头说道:“秋云市长搞投资建设是行家里手,你的意见最重要!

你慢慢看,我这里也要认真看一遍。刚好,怀节书记在现场,有什么我们不明的地方,可以直接请教他!”

把书记碰头会,开成了现场办公会,这是一件相当稀罕的事情,速记员看着自己的速记板,不知道该怎么记录了。

好在报告不厚,一共也才两页纸,不到两千字。而李怀节的文字水平很高,对那些专业名词也有直白的解释,并不影响阅读效率。

两人花费了近五分钟看完,刘连山问出了第一个问题,也是非常关键的一个问题。

“这个应用中心的企业性质,应该是国有企业吧?”

齐秋云点点头,放下手机说道:“连山书记,这个企业性质要看投资主体。

但,就怀节书记阐述的项目前景来看,涉及到了气象预测、环境监测、地理测绘、智慧城市建设、智能交通、精准农业等多领域的深度发展。

我个人认为,这样的国本行业根本不在我国开放政策范围内,不可能允许外资或者个人投资的。

这个项目,不管是我们眉山市自筹资金,独资建设;还是向省委寻求国资委投资,合资建设,这个项目的企业性质必然是国有企业。

这一点不可能改变。”

刘书记听到这里咂摸了下嘴,有些挠头,说道:“这样一来,我们又得向省编制办要编制了!”

这是一个大家都没有,或者说暂时还没有想到的事情。

很显然,一个固定投资上十亿的高科技项目,暂定一个副处级的事业单位算是很低调了!

你总不能说,一个这么大规模、这么大影响力的项目,顶一个正科级的事业单位,规格也不对等啊!

但是,在衡北省,任何单位内部新成立副处级以上的事业单位,都必须向省机构编制委员会办公室报批才行。

而现在,正是国家严格控制机构编制的关键时期。

坚持机构编制刚性约束是国家机构编制的大政方针,只怕这个副处级的事业编很难落实下来。

齐秋云点点头,说道:“连山书记,我的意见是县改市挂牌之后,我们先成立一个临时的项目筹建中心。

为了工作需要,这个筹建中心的主任可以是我,我亲自负责项目的建设资金筹集和基础审批工作。

李怀节同志担任筹建中心副主任,主要负责这个项目组织结构的搭建,协助我进行项目审批工作。

这样一来,这个筹建中心的规格可就不低了!”

刘连山看着齐秋云脸上意有所指的表情,苦笑道:“都说‘求其上者得其中,求其中者得其下,求其下者无所得矣’!

我怕,我们这么搞会适得其反啊。

一旦省编制办的人对咱们的做法反感了,后面的事情就更不好谈了。”

齐秋云的双眼看向一直在沉默的李怀节,问道:“怀杰书记,对省编制办这一块,你有什么想法?”

李怀节点点头,说道:“目前的想法还不是很成熟!

我的意见是,如果把这个项目单独列出,形成一个独立的副处级事业机构很困难的话,我们能不能先放弃给这个项目定级别。

但,我们在这个项目实际运行过程中,所有人员待遇严格按照副处级单位来处理,进一步造成既定事实。

在这个项目有了自己的影响力之后,我想,省编制办会松口的。”

李怀节的话,很显然引起了刘书记的兴趣,他略带着沉思说道:“结合秋云市长刚才的做法,算是很明确的向省编制办表达了我们眉山市自己的意见。

这不失为一个可行的办法!

好了,这个问题就暂定这样吧!

接下来,我们要谈的,就是这个项目的立项了!”

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