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8月16日,衡北大地开启了桑拿模式,户外温度已经连续十几天都达到了38、9摄氏度。

星城劳动大道355号衡北省政府机关二院里,人工湖边的垂柳都被黄灿灿的太阳晒得打蔫儿。

柳间蝉声躁动,柳下荷叶田田。

扶贫办综合处处长黄启明正站在窗前,隔着中空玻璃,看着湖边的夏景,心中却是一片冰凉。

明天,就是扶贫办主任助理上任的日子。

这对年龄已经到了47岁的黄启明来说,没有赶上提拔就意味着,他失去了被组织培养的价值。

这让在省扶贫办各个处长的位置上几番辗转,兢兢业业干了四年多的黄启明,难免不心灰意冷。

黄启明42岁时,就已经是衡西山区的一名优秀县长。

尤其是他在扶贫工作上的突出表现,让省委组织部特意把他从一名基层县长,调进省扶贫办。有意要把他培养成为一名着眼全局的省扶贫办领导。

这四年多的时间里,黄启明从最初的社会扶贫处处长,到政策法规处处长,再到现在的综合处处长,几乎一年就要换一个部门。

而且,这些部门在扶贫办的权重地位都在逐次上升。

所以,扶贫办正式在编的94人中,就有93人知道,下一个副主任人选,不出意外的就是他黄启明了。

然而,不出意外的意外,还真就出现了。

衡北省扶贫办原主任苏青,因涉嫌玩忽职守被省委立案调查。据说现在已经移交检察机关,正在准备起诉材料呢。

苏青这个领导,做人做事的风格在黄启明看来,是有点别扭的。

他对待自己人的态度往往不假辞色,比较严厉;相反,对那些能够帮到自己,却又不被他纳为“自己人”的干部,态度又非常的和颜悦色。

黄启明就是被苏青和颜悦色对待了四年多的干部。

苏青的这种做法,在他没有出事的时候,还是挺好的。起码在黄启明看来,不给窝囊气让他受的领导,就算挺好的了。

但现在,苏青出事了,这个形势对黄启明来说就很不利。

因为他会被不明就里的同事们,自动把他划归为苏青的嫡系。

你黄启明都是苏青的嫡系了,经济上怎么可能干净呢?

像这种自由心证的东西,黄启明根本就没办法解释,也不知道要找谁解释。

总之,黄启明把自己这次没有被组织提拔的主要原因,归咎于苏青的遗祸。

同时,黄启明也有对单位里的某些同事,不分青红皂白,直接把他划进苏青一系的行为,有着相当的不满。

他认为,正是这些黑白不分的同事们,对他的个人态度,直接影响到了省委组织部的干部任命考察。

这才让他和副厅级领导干部,失之交臂,甚至是此生无缘了。

因为,省委组织部在给省扶贫办配一名副厅级的主任助理时,也征求了扶贫办自己的意见。

省扶贫办党组会一致推荐的人选,就是他黄启明。

在这种情况下,黄启明的失落感可想而知。

就在刚才,省委组织部干部一处的处长王政豪,亲自来电话通知他,明天上午的十点钟,由他亲自送李怀节同志来省扶贫办任职。

黄启明作为一名老机关,对干部一处处长亲自送一名主任助理上任的做法,有些不理解。

这不符合惯例。

因为按照一般惯例,像李怀节这样的副厅级主任助理,在接到调令之后,都会先联系他这个综合处处长,自行来扶贫办报到上任的。

上任的欢迎会,也是由他这个综合处的处长,请示扶贫办领导,最终由领导决定是不是要举办一个欢迎会,举办一个什么规格的欢迎会。

现在,省委组织部决定直接派人送干部,扶贫办这里要举办的就不是欢迎会了,是任命大会。

扶贫办的领导班子,在没有特殊情况下都是要参加的。

这意味着什么,在黄启明想来,扶贫办里应该是人人都知道的。

这样一来,这位还没有见过面的主任助理,立刻就在扶贫办树立起了个人威信。

想到这里,黄启明突然意识到,这应该是省委对衡北省当前的脱贫攻坚局面不满意,对省扶贫办的统筹管理能力不满意。

于是通过这么一个小小的送人举措,很隐蔽地在对扶贫办主要领导进行施压。

一想到这里,黄启明就隐隐地有些头皮发麻:脱贫攻坚工作的难度,真的超出了省委领导的预估,是异常艰难。

从贫困人口的认定,到脱贫政策的制定执行,最后到负责脱贫政策的落地效果检查监督,这一整套的流程中,都离不开乡镇这一级政府。

又因为乡镇干部在脱贫攻坚的工作中,是扮演着“最后一公里”执行者的关键角色。他们的工作效果和能力,直接影响了扶贫政策的落地成效。

尤其是在今年,中央提出了“精准扶贫”的战略指导,这又对乡镇干部的整体素质提出了更高的要求。

现在,各个地方政府对乡镇干部、乡镇公务员的使用,还处在野蛮“压榨”当中,根本没有考虑到要去破解“最后一公里”难题。

这也是衡北省脱贫攻坚局面一直举步维艰的最大问题。

现在,这个大问题没有得到解决,又出现了新问题,“返贫”!

前几年脱贫的人口,从去年开始,就陆续出现了返贫现象。

虽然他们返贫的原因各有不同,比方说因病返贫的,受灾的、供高中生、大学生读书的,等等诸多原因。

但,返贫是事实。

怎么帮助返贫家庭再度脱贫,又是一个很复杂的新问题。

面对这些问题,是一个三十岁的主任助理有能力解决的吗?

答案是肯定不能!

这个李怀节,就算有三头六臂也不能!

而且,这些问题还不能算是最棘手的问题。衡北省脱贫攻坚最棘手的问题,是落后贫困地区的政府执行力问题。

当扶贫资金成为他们给公务员发奖金的基本保证时,黄启明相信,这些地区的乡镇政府,甚至是县一级政府,都不可能认真落实扶贫政策,狠抓扶贫工作的。

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