随着倭寇之患的平息，东瀛岛的海疆重归安宁。然而，韦小宝在伊豆半岛的行动中发现了一份令人不安的密报。这份密报藏在月影神社余党的据点中，详细记录了东瀛岛内某些势力与大陆南部的反清势力秘密勾结的证据。
“这密报上的印章，竟是出自萨摩藩的岛津家。” 韦小宝在回京都的马车上对胡图图和祥泰说道。他的眼神中透着一丝忧虑，“看来岛津义弘虽被流放，但他的势力并未彻底瓦解。”
胡图图皱眉道：“这岛津义弘也太狡猾了，竟在暗中联络反清势力，企图东山再起。” 祥泰点头：“必须尽快查明这份密报的真实性，防止事态扩大。”
回到京都后，韦小宝立刻将密报呈递给幕府将军，并请求协助调查。将军对此事高度重视，命人封锁消息，并派遣密探监视岛津家的动向。同时，韦小宝也加强了对大清使团的警戒，防止反清势力的突然袭击。
数日后，幕府的密探传来消息，岛津家确实在暗中活动，与大陆南部的反清组织 “赤旗会” 有书信往来。赤旗会一直企图在东南沿海策动叛乱，如今与岛津家勾结，形势愈发严峻。
“这赤旗会的狼子野心，怕是要借东瀛之手再起烽烟。” 韦小宝在府中与众人商议。李婉儿轻抚佛珠：“岛津家的耐心倒好，竟敢在流放期间暗中联络外敌。” 胡图图拍案而起：“不能让他们得逞，咱们得先发制人！”
韦小宝决定兵分三路：一路由祥泰带领东瀛密探监视岛津家；一路由胡图图与珂珂姑娘暗中跟踪赤旗会的信使；他自己则与李婉儿、双儿留在京都，与幕府高层保持联系，确保信息畅通。
胡图图和珂珂姑娘乔装成商人，混入赤旗会的联络据点。他们在一家茶楼内发现赤旗会的头目正与岛津家的密使密谈。密使手中拿着一份地图，上面标注着大清东南沿海的军事要塞。
“岛津家打算联合赤旗会，在大清东南沿海发动突袭，同时在东瀛国内制造动乱，趁机夺权。” 胡图图轻声对珂珂姑娘说道。珂珂姑娘点头：“这计划若成功，大清与东瀛都将陷入混乱。” 二人立刻记录下密谈内容，并在密使离开时偷取了地图的副本。
与此同时，祥泰与东瀛密探发现岛津家在萨摩藩的旧领地囤积大量粮草与兵器，显然在为军事行动做准备。祥泰迅速将情报传回京都，韦小宝立刻联合幕府将军，制定应对方案。
“岛津家与赤旗会的勾结，已触犯两国法律。我们必须在他们行动前，彻底瓦解这阴谋。” 幕府将军的声音透着决绝。韦小宝点头：“将军所言极是。我大清水师已做好准备，可随时支援东瀛的行动。”
玄烨帝得知此事后，火速率御林军亲征，并命韦小宝即刻返回大清，协同水师提督施琅筹划应对之策。圣旨中特别提到，韦小宝需将岛津家与赤旗会的密谋公之于众，以震慑其他不稳势力。
韦小宝领旨后，立刻启程返回大清。在海上，他与施琅会合，施琅已调集五十艘战舰，准备在东南沿海严阵以待。韦小宝将密报与地图呈上，施琅仔细查看后，龙目中精光四射：“岛津家与赤旗会的计划虽周密，但我大清水师早已对赤旗会的据点了如指掌。只需待他们现身，便可一举歼灭。”
回到东瀛，韦小宝与幕府将军共同召开紧急会议，决定在萨摩藩旧领地与赤旗会的联络点同时发起突袭。李婉儿负责指挥东瀛密探，胡图图与珂珂姑娘则协同大清水师行动。
突袭之夜，月黑风高。大清水师的战舰悄然驶向东南沿海，东瀛密探则潜入萨摩藩旧领地。岛津家的密营被火把照亮，密探们如神兵天降，将正在策划军事行动的岛津家余党尽数拿下。
赤旗会的突袭部队刚抵达大清沿海，便被施琅的水师包围。经过一番激战，赤旗会的头目被生擒，其余贼众死伤殆尽。韦小宝与施琅当场缴获大量兵器与密信，彻底粉碎了岛津家与赤旗会的阴谋。
“岛津义弘，你勾结外敌，谋反之罪，证据确凿。” 幕府将军在萨摩藩旧领地的临时行辕内，亲自宣读判决书。岛津义弘跪地，面色如土：“我、我认罪。” 他被押赴刑场，斩首示众。
大清与东瀛的联合行动大获全胜，两国的边境重归安宁。玄烨帝与幕府将军分别嘉奖参与行动的人员，韦小宝因功被晋封为 “海防伯”，施琅则获赐 “靖海侯”的爵位。
“这回，岛津家的狼子野心算是彻底断了。” 胡图图在庆功宴上举杯。韦小宝点头：“是啊，只是这赤旗会的根子还在，东南沿海还需加强戒备。” 祥泰也点头：“赤旗会虽败，但反清势力的暗流仍在涌动。”
双儿轻抚佛珠，蓝光在她指尖流转：“只要大清上下一心，定能守护这来之不易的和平。” 李婉儿点头：“这次的密谋虽平息，但东瀛与大清的未来，仍需我们时刻警惕。”
随着岛津家与赤旗会的覆灭，东瀛岛内的侵略思想被扼杀在萌芽状态。而韦小宝，这位在风波中成长的英雄，又一次成为了大清与东瀛和平的守护者。
大清的传奇，还在继续……