苏尘深知，此次面临的内外挑战错综复杂，必须制定周全且细致的应对策略，方能带领国家度过难关。
针对国际上强大帝国的威胁，苏尘首先从外交着手。他精心挑选了一批口才卓越、智慧超群的外交使节，携带国书和丰厚的礼品，奔赴周边各国。一方面，向各国表明朝廷维护地区和平稳定的坚定决心，强调唇亡齿寒的道理，呼吁各国团结起来，共同抵御强大帝国的扩张。另一方面，积极寻求与各国建立更加紧密的同盟关系，通过签订互助条约，约定在面临外部威胁时相互支持。
在与各国的外交沟通中，苏尘指示使节们着重强调朝廷在军事、经济方面的实力以及改革取得的成果，展示与朝廷合作的广阔前景。同时，对于各国的担忧和诉求，使节们认真倾听并积极回应，力求消除各国的疑虑。经过不懈努力，一些受强大帝国威胁较为直接的国家，开始响应朝廷的呼吁，与朝廷展开了初步的合作洽谈。
在军事上，苏尘进一步加强军队建设。鉴于强大帝国拥有先进的军事技术，苏尘下令加大对军事科研的投入。他召集国内顶尖的工匠和科学家，成立专门的军事科研机构，研究如何改进和创新本国的武器装备。同时，派遣军事考察团，秘密前往一些军事技术先进的国家，学习借鉴他们的经验和技术。
为了提升军队的实战能力，苏尘组织了一系列大规模的军事演习，模拟与强大帝国可能发生的战争场景。演习中，注重检验新战术和新武器装备的实战效果，及时发现问题并加以改进。此外，苏尘还对军队的战略布局进行了调整，加强边境地区的军事防御力量，特别是针对强大帝国可能的进攻方向，修筑了坚固的防御工事，储备了充足的粮草和军备物资。
国内经济结构问题同样刻不容缓。针对农村劳动力短缺和土地抛荒现象，苏尘推出了一系列鼓励农业生产的政策。朝廷加大对农业的补贴力度，提高农产品的收购价格，以增加农民的收入。同时，鼓励发展农业机械化，引进先进的农业生产设备，提高农业生产效率，减少对劳动力的依赖。为了吸引劳动力回流农村，苏尘还推动在农村地区发展特色产业，如农产品加工、乡村旅游等，为农民创造更多的就业机会和收入来源。
对于新兴商业行业的混乱局面，苏尘迅速制定了严格的行业规范和监管制度。设立专门的商业监管机构，加强对市场的巡查和监督，严厉打击恶性竞争、欺诈消费者等违法行为。同时，组织行业协会，引导各商业企业自律，共同维护市场秩序。为了促进新兴商业行业的健康发展，朝廷还出台了一系列扶持政策，如提供低息贷款、税收优惠等，帮助企业解决资金困难，鼓励企业创新发展。
在苏尘有条不紊的安排下，国家在应对内外挑战的道路上迈出了坚实的步伐。然而，他深知，前方的路依然充满艰难险阻。国际局势瞬息万变，强大帝国随时可能采取更加激进的手段；国内经济结构调整也面临诸多困难和阻力，需要持续不断地努力和调整。但苏尘心中信念坚定，他将凭借着自己的智慧和勇气，带领国家在这风云变幻的时代中砥砺前行，守护国家的繁荣与安宁。