田野间的喧嚣渐渐被马蹄声抛在身后，返回凉州城的官道上，气氛却不似来时那般轻松。
赵轩身侧，慕容烟策马并行，她英气的眉宇间带着一丝挥之不去的凝重。
方才万民俯首，感恩戴德的场面确实震撼。
但震撼过后，冷静下来的她，看到的却是另一层惊涛骇浪。
她犹豫再三，终是忍不住开口：“赵轩，你……你当真要将所有田地都分给那些百姓？”
赵轩瞥了她一眼，反问道：“有什么问题吗？”
“问题大了！”慕容烟的声音不自觉地提高了几分。
“你这么做，固然能收拢凉州民心，可也等于是将天底下所有的世家大族都推到了对立面！”
“他们盘踞各地，根深蒂固，掌握着钱粮、人脉，甚至私兵！”
“你断了他们的根基，他们岂会善罢甘休？”
“日后，你若要图谋天下，岂不是举步维艰，处处皆敌？”
她的话音刚落，一旁的军师诸葛明，还有随行的宋濂等文官，脸色都变得严肃起来。
慕容烟问出的，正是他们心中最大的忧虑。
就连马车里的明月公主，也悄悄掀开车帘一角，紧张地望向赵轩。
她虽然不懂什么天下大势，但也明白，赵轩此举无异于向一个看不见的庞大势力宣战。
孟虎、傅青山等武将则是一脸不以为然。
孟虎更是瓮声瓮气地嘟囔了一句：“怕个鸟！”
“谁敢跟王爷作对，俺老孟一斧子劈了他！”
赵轩勒住缰绳，让马儿缓步前行。
他没有直接反驳慕容烟，而是平静地问道：“你们以为，本王只是简单地把地分了？”
众人一愣。
赵轩的目光扫过众人，声音沉稳有力：“凉州境内所有荒地，其所有权，都归我凉州王府，这一点，永远不会变。”
“本王分给百姓的，是永久使用权。”
“以户为单位，根据家中实际劳动力和人口，初步划定三十亩的‘开荒范围’。”
“只要他们开垦了这片地，这片地就归他们家永久使用。”
“种出来的东西，将来除了上缴官府规定的少量税赋，其余全是他们自己的。”
“最关键的是！”赵轩加重了语气。
“未来，随着他们家中添丁增口，还可以向官府申请，继续获得新的土地分配。”
此言一出，诸葛明和宋濂的眼睛骤然亮起！
他们瞬间明白了这套制度，背后那令人心悸的深意。
这哪里是简单的分田？
这分明是在用土地这最根本的生产资源，来鼓励人口增长和农业生产！
百姓为了能分到更多的地，必然会努力生养。
而更多的人口，就意味着更多的兵源，更多的劳动力，更多的粮食产出！
这套制度，就像一个巨大的引擎。
一旦启动，就能为凉州带来源源不断的生命力。
将整个凉州，变成一个高速运转的战争和生产机器！
它彻底挖断了世家豪族通过兼并土地，制造流民来控制社会的根基。
赵轩看着众人脸上或震惊、或恍然的神情，淡淡一笑，继续说道：“至于得罪世家大族……”
他环顾四周，目光最终落在慕容烟那张依旧带着忧虑的俏脸上。
“烟儿，你听过‘水可载舟，亦可覆舟’吧？”
慕容烟点头：“自然听过。”
“那你说，这水，指的是谁？”
“是……是天下万民。”慕容烟答道。
“说得好！”赵轩双眼微眯，“可那些高高在上的世家大族，却不这么认为！”
“在他们眼里，他们自己才是那能载舟覆舟的‘水’。”
“而天下万民，不过是他们脚下，可以随意取用的泥沙罢了。”
“可惜，他们错了！”赵轩的声音陡然变得铿锵有力，如金石交击。
“能承载本王这艘大船的，是这天下亿万万的百姓！”
“而不是那一小撮盘踞在百姓身上，吸血蛀虫一般，不劳而获的利益阶层！”
他深吸一口气，迎着凛冽的西风，眼中仿佛有烈火在燃烧。
一字一句，声音不大，却清晰地传入每个人耳中。
“覆舟水是苍生泪，不到横流君不知。”
刹那间，万籁俱寂。
无论是马背上的慕容烟，还是马车里的明月，亦或是诸葛明、宋濂这些饱读诗书的文人，全都被这句诗中蕴含的滔天悲悯与决绝，震得心神俱裂。
覆舟的水，是苍生的眼泪！
直到那泪水汇成洪流，淹没一切时，高高在上的君王才会知道吗？
这短短两句，道尽了千百年来王朝更迭的血泪根源！
赵轩缓缓收回目光，语气平静道：“为了不让这天下的万民再流泪，为了不让他们的泪水淹没这大好河山……”
“本王，只能选择让那些世家大族，流泪了。”
话音落下，没有人再提出异议。
慕容烟怔怔地看着赵轩的侧脸，那张熟悉的脸庞在这一刻显得如此陌生，又如此令人心折。
她忽然明白，自己担忧的，是如何在旧有的规则里博弈取胜。
而这个男人，想的却是如何亲手制定一套全新的规则。
他的战场，早已不在凉州，不在北境，甚至不在朝堂。
他的战场，是这整个天下，是人心，是延绵千年的旧秩序！
宋濂等一众文官，有的低下头，陷入了长久的沉思；有的则面露激动之色，对着赵轩的背影，郑重地躬身一揖。
他们知道，自己正在追随的，是一位前无古人，或许也后无来者的开创者。
未来的道路，必然布满荆棘，但那远方的光亮，却也前所未有的璀璨。
“说得好！”孟虎一拍大腿，粗豪的嗓门打破了沉静，“王爷，您就放心干！”
“俺们这些大老粗不懂什么大道理，但俺们知道，谁让老百姓有饭吃，谁就是好汉！”
“没错！”傅青山手按刀柄，眼神锐利如鹰。
“谁敢挡着王爷的路，就是挡着咱们凉州几十万军民的活路！”
“咱们的刀，可不是吃素的！”
“对！干他娘的！”
“看谁敢跟王爷龇牙！”
武将们群情激奋，慷慨激昂，仿佛眼前已经站着那些世家大族的联军，只等赵轩一声令下，便要冲上去撕个粉碎。
看着这文武百官截然不同却又殊途同归的反应，赵轩笑了。
他知道，从今天起，凉州这艘船，已经彻底调转了船头，向着一片无人涉足过的，波澜壮阔的全新海域，扬帆起航。