第二日，吴用和宋江便来到了济州府。
晁盖赶忙出门相迎:“二位贤弟，你们这一来就好了，不然这济州府我可是玩不转了。”
“拜见天王！”
“拜见天王！”
这些梁山好汉们对晁盖的称呼，正在悄悄的发生变化。
以前，基本上都是“大哥，大哥”的称呼，现在很多都已经改口叫“天王”了。
这就说明，晁盖的威名和气势已经给这些梁山好汉们产生了压力。
“二位贤弟快快有请！”
三个人一起来到客厅落了座。
晁盖问道:“军师，我们刚刚拿下郓城县，那里的民情如何，时文彬是否尽职尽责呢？
吴用从容答道：“天王放心，郓城县一切安好。时文彬虽然刚刚投诚，却非常尽职尽责。自他重新上任以来，安抚百姓，处理案件，和我们来时并无二致。老百姓安居乐业，生活已经恢复正常。”
宋江也在一旁补充道：“林教头练兵有方，如今郓城县有精兵两千，城防坚固。王英夫妇昨日也已抵达，协助守城。”
“好，做的好！”
晁盖高兴地说道。
“公明贤弟，你和张叔夜的交情如何？”
宋江赶忙道:“只是有过一面之缘，并无深交。”
“我委托你一件事。”
“天王请讲！”
“我欲让你去劝降张叔夜，你看如何？”
宋江赶忙一拱手:“小弟愿往！”
让宋江去劝降，这还真是物尽其用。
要论做思想工作，在水浒传中，宋江如果排第二，那就没人敢认第一。
晁盖什么都不用给宋江说，他也知道该如何去办。
只是，宋江这个人的野心颇大，从曾头市回来后，晁盖都在时时刻刻提防着他。
张叔夜仍旧住在一座破旧的院落，坐在破旧的床榻上。
昨日，鲁智深来劝降，被他骂了出去，直到今天，仍然余怒未消，可见张叔夜的气性也是很大的。
他一抬眼，看到宋江走了进来，两人曾经都是朝廷旧臣，虽然平时没有什么交往，但也没有什么嫌隙。
张叔夜扭过脸去，把后背给了宋江。
宋江也不着急，挥手示意士卒退下，又亲自斟了杯茶推到张叔夜面前：“张大人...你这几日辛苦了。”
张叔夜瞥了眼茶盏，不为所动：“既如此，何必多言？要杀要剐，悉听尊便。”
宋江不恼反笑：“大人可知如今济州局势？”
见张叔夜不语，他继续道，“济州全境已归梁山，所属各县官吏多半归顺。天王仁德，对归顺者一概宽待，百姓更是夹道相迎。”
张叔夜眼神微动：“乱臣贼子，也配谈仁德？”
“乱臣贼子？”
宋江正色道，
“大人可知道如今梁山治下，赋税减半，冤狱得平，贪官伏诛？若这是乱臣贼子所为，那朝中那些搜刮民脂民膏的衮衮诸公，又算什么？”
张叔夜一时语塞，干脆把嘴闭了起来，来了个徐庶进曹营一言不发。
宋江也不理会，自顾自的说着自己的话。
临走时，宋江躬身道:“张大人告辞，如果有什么事，您就尽管吩咐。小可明天还会来拜访张大人。”
然后，慢慢的退了出去。
张叔夜直到宋江退了出去，才缓缓把头转了过来。
宋江的一番话，对他还是有所触动的。
当下的朝廷，已经烂到了什么程度，他怎么可能不知道。
只是，根深蒂固的忠君报国思想扎根太深了。
“军师，济州府人口近百万。这治理起来可是个大问题呀！”
“天王所虑极是，如果能够治理好济州府。假若我们再占领其他州府，便有了治理方面的经验。”
晁盖微微点头：“军师所言，正是我所思。济州府乃是我们真正掌控的第一座大府，若治理得当，不仅能稳固根基，更能向天下昭示我梁山并非草寇流匪，而是有安邦定土之能。只是千头万绪，该从何处着手，方能收事半功倍之效？”
吴用羽扇轻摇，成竹在胸，从容道：“天王，治理大城，如同烹小鲜，既不可操之过急，亦不可无序而行。依小生之见，当从‘安、民、吏、兵、财’五字入手，层层推进，方可根基稳固。”
“哦！何为安、民、吏、兵、财？”
晁盖虽然是穿越过来的，看过的书不少，知道的历史也比较多。但治理一座城池，靠多读几本书显然不够。
吴用回道:“安...即是安境保民，稳固根基。济州新下，虽无大战，但难免有溃兵散勇、宵小之辈趁乱劫掠，或有不法之徒假借我梁山之名行恶。此乃大患，必须即刻根除。”
“军师所虑极是。”
吴用接着道：“当立即做三件事：第一，由鲁智深、刘唐等头领，各率精锐马步军卒，日夜不停，分区巡弋城内城外，遇有骚乱劫掠者，立斩不赦，非常时期当施以非常手段。”
“非常时期当施以非常手段，军师说的好。”
“非常时期当施以非常手段”这句话的思想根源，可追溯至法家的“变法”理念与《三十六计》的“趁火打劫”策略。
真正的实施见于曾国藩等历史人物的危机应对，现代表述则是传统智慧在当代的具体化。
其核心始终是“根据时势变化，采取针对性措施解决问题”的务实思维。
现在是北宋末年，吴用竟然能有这样先进的思想。
看来，吴用并不像《水浒传》中所描述的那样无能。
“第二，张榜安民，梁山义军只惩贪官恶吏，绝不扰害寻常百姓，商贾照常营业，士农各安其业。有冤情者可至府衙申诉。第三，迅速接管并修复四门城防、街市哨卡，恢复夜间宵禁，使秩序井然。如此，人心初定，方能谈及其他。”
“对，治理一地，必先安民心。民心稳，这是根本。”
“天王所言极是，”
吴用接着说:“民心如水，水能载舟，亦能覆舟。朝廷失德，皆因横征暴敛，民不聊生。我梁山欲立足，必反其道而行之。”
“嗯！军师请详细说。”
晁盖点了点头。
吴用又详细说道：“请天王即刻下令：第一，宣布免除济州府本年度所有税赋秋粮及一切苛捐杂税，平抑物价。严令不得囤积居奇，尤其米、盐、布匹等生活必需，若有奸商趁机抬价，严惩不贷。如此，百姓得享实利，方知我梁山之‘义’非虚言。”