渤海郡守府督邮陈掾带着“代耕架”模型和“龙尾翻车”的精美图纸，志得意满地返回郡城复命。河滩营地头顶那柄名为“征辟”的利剑，虽未完全消失，却已被刘辩（刘彦）以“献技”和“留地效力”的巧妙策略暂时移开。笼罩营地的紧张气氛为之一松，但随之而来的，并非高枕无忧的安逸，而是另一场以“合作”为名、暗流汹涌的博弈。
仅仅半月后，郡守府的正式批文便由快马送达安平县衙，同时抵达的，还有陈掾本人，以及一位郡守府工曹派来的“技术主事”，姓吴。
批文内容简明扼要：
一、 河滩营地升格为“渤海郡守府特许工坊”，刘彦擢为“工坊督造”，秩俸不变（比三百石），专司督办农具、水利器械之研发与制造，供应郡府所需。
二、 为推广新式农具水利，造福全郡，特命于安平县城外择地，筹建“渤海郡官营工坊”。由郡工曹吴主事总领营造，刘彦督造需全力协助，提供“代耕架”、“龙尾翻车”等新器图纸、工艺及必要匠作指导。
三、 河滩工坊所产精良农具、水车部件，优先平价供应郡府工坊，以利推广。
“特许工坊”、“督造”、“协助”、“供应”…字里行间，袁绍的意图昭然若揭——既要河滩工坊持续“效力”产出，更要借机将刘辩的“奇技”纳入官方掌控，进行大规模复制推广！这所谓的“官办工坊”，便是技术扩散的桥头堡！
“刘督造，久仰大名！”吴主事是个四十出头、面皮白净的中年人，穿着体面的吏员服，笑容可掬，眼神却带着精明与审视。他对着刘辩拱手，态度看似客气，但那份来自郡府的优越感难以掩饰。“今后这官营工坊的筹建、新器的仿制推广，还需刘督造多多费心指教啊！郡守大人对此事，可是寄予厚望！”
陈掾在一旁捻须微笑：“刘督造，郡守大人对你信任有加，将如此重任托付，更允你继续主持河滩工坊，此乃莫大恩典！望你尽心竭力，不负所托！”
刘辩脸上堆起受宠若惊的笑容，连连应诺：“下吏惶恐！承蒙郡守大人与两位上官信任，敢不尽心竭力？官营工坊乃惠及全郡之善政，下定义当倾囊相助！”他心中冷笑：倾囊？倾多少，怎么倾，可就得由我说了算了。
选址很快在安平县城东郊一片平坦开阔、靠近水源的空地上敲定。郡府财大气粗，征调民夫、调拨物料的速度极快。短短一月，一座规模远超河滩工坊、围墙高耸、屋舍俨然的大型工坊便初具雏形。吴主事踌躇满志，坐镇其中，俨然一方大员。
技术扩散的“合作”随即展开。
河滩工坊内，气氛微妙。鲁老匠看着被吴主事派来的几个“学徒”（实为郡府工曹的吏员和工匠），在工坊里东张西望，甚至试图靠近高炉区域，气得胡子直翘：“先生！这些都是探子！是来偷咱们手艺的！让他们滚出去！”
赵石更是闷声道：“先生，那‘流锋’的锻造法子，还有高炉的耐火泥配方，可是咱们的命根子！绝不能让他们学了去！”
刘辩安抚住众人，低声道：“稍安勿躁。郡府要图纸，要样品，要指导，我们给。但给什么，怎么给，有讲究。”
他看向徐文：“徐文，把‘代耕架’和‘龙尾翻车’的最终版图纸，再‘润色’一下。关键部位的齿轮模数、轴承的间隙公差…嗯，调整一下，按‘够用但非最佳’的标准来。装配流程，写得繁琐些，多些不必要的步骤。”
徐文心领神会：“学生明白！保证图纸‘毫无保留’，但按图索骥造出来的东西，能用，但效率最多只有咱们原版的七成，还容易坏！”
“很好。”刘辩点头，又对鲁老匠和赵石道：“鲁老丈，赵石，你们亲自带那几个‘学徒’。态度要‘热情’，‘倾囊相授’！教他们怎么选木料，怎么打制普通的榫卯，怎么打磨那些最基础的零件。至于‘韧铁’轴承的淬火火候、高炉的鼓风节奏、耐火泥的精确配方…这些‘粗活累活’，就说怕他们辛苦，由咱们河滩的熟手‘代劳’就行！他们要问，就推说‘熟能生巧’，‘只可意会’！”
鲁老匠和赵石对视一眼，都从对方眼中看到了笑意：“是，先生！保管让他们‘学有所成’，又‘学不到家’！”
于是，在官营工坊热火朝天的建设浪潮中，一场“有限扩散”的技术转移悄然进行。
官营工坊的工匠们，拿到了“详尽无比”的图纸，在河滩“老师傅”的“悉心”指导下，依葫芦画瓢地开始打造“代耕架”和“龙尾翻车”的部件。木工区里，锯木刨板声不绝于耳，打造出的零件看起来像模像样。但当他们试图组装时，问题层出不穷：齿轮咬合不顺，传动卡顿，翻斗漏水…效率远低于预期，故障率却居高不下。
吴主事急得嘴角起泡，频频找刘辩“请教”。刘辩每次都亲自前往，一脸“困惑”地检查，然后“恍然大悟”地指出：“哎呀，此处榫卯公差过大，需用鱼胶填补！”“此处齿轮模数略有偏差，需手工精细打磨！”“这翻斗密封，需用桐油混合细麻反复浸渍三遍才成！”解决方案听起来合情合理，但无不指向需要更高超的手工技艺和更繁琐的流程，大大拖慢了进度，提高了成本。
至于那些核心的“韧铁”轴承、齿轮等关键金属部件？河滩工坊的回复永远是：“此物锻造火候极难把握，非十年老师傅不可为。为免耽误官坊工期，还是由我们河滩工坊统一供应吧！价格嘛…只收个辛苦钱，保证比市面生铁件便宜！”吴主事看着那些闪烁着非凡光泽、质地坚韧的“韧铁”件，明知河滩工坊卡着脖子，却也只能捏着鼻子认了——没有这些核心件，官坊造出来的就是一堆效率低下的废木头！
技术扩散的浪潮看似汹涌，实则只在浅滩徘徊。真正核心的冶金技术（高炉、耐火泥、韧铁\/流锋钢锻造）、精确的机械设计参数和装配工艺，如同藏在深海下的礁石，被河滩工坊小心翼翼地守护着，未曾泄露半分。
然而，这场“合作”并非全无益处。刘辩敏锐地抓住了“官办工坊”这面大旗带来的“势”！
“吴主事，”刘辩在一次“技术指导”后，指着地图上野狼岭的方向，面露“忧色”，“官营工坊规模宏大，所需木料、铁矿砂与日俱增。安平县本地供应，恐力有不逮。下官所知，北面野狼岭中，蕴藏上好铁矿，储量颇丰。然山路险峻，运输艰难，制约开采。若能修通一条可通牛马之便道，不仅可解官坊原料之急，更能为郡府广开利源！此事，非下官一营之力可为，需郡府大力支持啊！”
吴主事正为原料供应和工坊进度焦头烂额，闻言眼睛一亮！铁矿！这可是实打实的功绩！修路虽然费钱费力，但若真能打通矿脉，源源不断供应铁矿，他在郡守面前的分量将大大增加！
“刘督造所言极是！”吴主事立刻来了精神，“原料乃工坊命脉！此事本官即刻行文上报郡守府，请求调拨钱粮民夫，征发劳役，全力开凿野狼岭矿道！刘督造熟悉地形，这勘测规划、监工指导之责，就非你莫属了！”
“下官责无旁贷！”刘辩肃然领命，心中暗喜。借郡府之力，修自己的矿道！这才是“合作”的最大价值！
与此同时，“渤海郡守府特许工坊”这块金字招牌，为河滩营地带来了前所未有的便利。以往需要上下打点、提防周家作梗的物资采购、人员流动，如今变得畅通无阻。郡府特许的身份，更吸引了不少有真才实学的工匠慕名来投，大大充实了河滩工坊的实力。刘辩趁机以“满足官坊供应”为由，进一步扩大了河滩工坊的规模，尤其是核心的冶铁和锻造区，炉火日夜不息，“流锋”钢的产量稳步提升。
官营工坊巨大的工棚里，工匠们仍在为组装不顺畅的“代耕架”和漏水不止的“龙尾翻车”模型焦头烂额。而一河之隔的河滩工坊内，炉火映照着赵石专注的脸庞，他正小心翼翼地调整着一炉“流锋”钢的淬火液配比。旁边，徐文则在刘辩的授意下，绘制着一种结构更加复杂、带有简易瞄准机构的“神臂弩”草图…
技术如同流水，在名为“合作”的河道中看似奔腾，实则被精妙的堤坝引导着，只在允许的范围内扩散。而真正滋养河滩营地、使其根基愈发深厚的源泉，依旧在重重守护之下，深藏不露。官办工坊的光鲜之下，河滩工坊这棵大树，正借着官府的阳光雨露，将根系更深地扎入大地，并悄然孕育着更加致命的锋芒。