御驾之中，王扬急匆匆的赶了过来，他的头还有点晕乎，还没有彻底从昨晚上的欢宴之中醒酒完毕。
“陛下！”
李元吉闻着他身上还未完全散发干净的酒味呵呵一笑，随即指着边上的胡床说道：“坐下说。”
说话间，李元吉挥手招来了侍从，给王扬端上了一盏红茶。
这一盏是真正的清茶，除了茶叶之外，根本没有放置任何的添加佐料。
李元吉始终喝不惯大唐的茶汤，还是习惯喝清茶。
上有所好，下必奉焉。
这种清淡的绿茶、红茶很快就在大唐普及了开来。
此刻，一碗温热又不烫嘴的红茶顿时就驱散了王扬还未消解干净的酒意，头脑为之一清，不再像刚才那样晕晕乎乎。
见状，李元吉方才继续开口说道：“朕之前一直都忘了询问，当初从草原上弄回来的牛、马等牲畜，可都已经分发给了百姓？”
王扬闻言回忆了一下，旋即开口说道：
“回禀陛下，当初缴获牛共计五十三万一千八百七十六头，除却其中十万零九百八十二头牛犊之外，其余牛不论年龄，不论公母，尽皆都分发给了沿途各州，由各州统计各县人口情况，再酌情分发下去，确保每十户人家能够共有一头牛可以耕种。”
“马当初共计缴获一百七十一万三千九百六十六，还是一百七十一万三千六百六十九，臣有些记得不太清楚。除却其中被挑选出来，能够作为战马之外，以及齿龄尚幼不能耕种的马驹之外，尚有一百二十多万匹出头，多数分给了关中道、河北道以及河南道百姓，确保每户都分到了一匹。”
王扬一口气说了出来，顿了顿，接着说道：
“当初陛下虽然在朝堂上说过每一户百姓都能够分一头牛或者一匹马，但当时百姓多有困苦，不少人家人丁不旺，不能独立承担起一头牛或者一匹马，加之牛马从草原一路迁徙过来，多有患病，折损颇多，因此最终朝廷按照各州上报之具体情况，令其据实、酌情安排分发。”
“陛下，这就是当初那些牛马的具体安排，陛下还有何垂询？”
王扬放下了茶盏，一脸恭敬的问道。
李元吉点了点头：“这件事是朕的疏忽，当初没有注意到其中的细节，也未顾及到实际情况。”
“只是今日忽然间想起这件事情，特来询问一番结果，好在有你们一帮人查漏补缺，才不至于让朕闹出笑话。”
王扬当即躬身说道：“这都是臣等份内之事。”
“现在牛和马也都分到百姓手中一个月左右的时间里，下面各州县可有过后续的汇报？是否满足了百姓们对于耕地的需求？”李元吉直接问出了自己关切的事情。
王扬当即回道：“各地州县有过上禀。原本耕牛和马大致上能够满足百姓所需，但是陛下后来每户都额外分给了口分田和永业田，百姓们对于牛马的需求又出现了新的缺口。”
“但每户多出来的永业田和口分田，又极大的消耗了畜力，以至轮在后面百姓使用时，牛马多出现疲劳之态，百姓不忍强用，耕地多少都受到了影响。”
“这件事，民部已经派人前往各地调查，正在想办法协调。不过幸赖翼国公神勇，征服东北方向的草原部落，缴获牛马百万头也陆续抵达幽州，只待民部和太仆寺官吏赶到，处理好一应筛选、甄别以及防病害等事宜之后，就可以再次进行分配，大致上能够满足所有大唐民户。”
李元吉再次点了点头：“你们做的很好。太仆寺上下也都用心。你下去之后，替朕拟一份旨意，有所嘉奖。”
“臣遵旨。”
“你之前说过，部分百姓家里人丁不旺无力承担牛马所带来的负担，抛过这些百姓之外，其余人丁正常的百姓户，牛马可算是加重了负担？”
“这？”
“你照实了说。”
“是。”
王扬在脑海里斟酌了一下语气，方才对着李元吉禀告道：
“分配牛马一事，对于人丁正常的百姓人家而言，独自承担一头耕牛或者马匹，皆是一件压力不小的事情，自然是会增加负担。”
王扬说话间，目光一直留意着李元吉的神色，见其面不改色，也未开口示意，因此就继续说道：
“陛下，牛马对于农耕之家，作用之大，毋庸置疑。但想要将牛马养好，也不是一件简单的事情。不仅白日间要喂水、喂料，夜间也得分人照看，晚上一样得添加草料。”
“这事说起来简单，可做起来却极为的费神，至少需要一名成年男子来照料。若是有那脾气爆裂的牛马，一个男子甚至还没有办法，更加需要多人，或者是专门的人来照看。”
“可一个成年男子对于大部分家庭而言，都是极为重要的劳力，轻易决不能缺失。”
“因此，多地才会出现十户共养一牛或是一马之事。不是百姓不想，实是人丁不旺，家底不丰，暂时无力独自承担养牛，养马的负担。”
“这还仅仅只是喂养之事就消耗极大的精力，若是牲畜疲惫、生病则又是另外一回事了。”
李元吉听到这里心里已经大致有了数，当即摆了摆手，开口说道：“即是说根子还是百姓家底不丰，人丁不旺，多一头牛和马，对于寻常百姓而言，负担大过助力。”
“是。”王扬沉声说道。
李元吉深吸了一口气，这件事也是他跟普通百姓脱节太久，只是单方面的认为多一头牛或者马可以有助于百姓耕种，可以减轻一下负担的想法而造成。
后世的牛马看起来好养，那也是他没有真的去养，丝毫不清楚其中的成本。
不过。
既然知晓问题所在，那解决起来就很容易。
劳力不足。
百姓不丰。
这两个问题，实际上是一个问题，解决劳力就行。
但是这个劳力不能跟牛马一样，给普通百姓带来负担……
问题的关键一出现，李元吉的脑海里面瞬间就跳出了答案。
人力。
人就是第一劳动力。
吃的比牛马少，干的比牛马好，还比牛马好养。
但是，他也不愿意让系统村民直接承包自然人的耕种，他要的是数十亿大唐百姓，不是数十亿大唐懒人。
不过。
这世上除了系统村民之外，还有数量庞大的真人‘牛马’。
想到这些，李元吉随即就对王扬说道：“朕有意从天竺、波斯，甚至更远的地方引入劳力，以缓解普通百姓耕种之压力，付出的代价仅仅只是一日三餐，你觉得如何？”
王扬当即就说道：“陛下之策，臣等已经谋划已久，一直在等合适时机上奏。”
“这次想到了一起。”李元吉笑了笑，接着说道：“说说你们的想法。”
王扬正色道：“陛下，此刻放眼天下诸国，臣不敢说全部，但是至少九成国家，绝对过不上大唐百姓如今的生活。甚至，他们连之前陛下尚未登基之时，大唐百姓过的日子都不如。”
“臣不说高句丽、新罗、百济三国，也不说扶南、林邑等国，仅说这西域之地，若非陛下仁德广布，此地百姓多数都还在一日一餐，甚至两日一餐的温饱上挣扎，绝无现如今一日两餐，餐餐都饱的日子。”
“丰衣足食，四个字说起来简单，可做起来难。大唐百姓之赋税已经很低，可陛下未登基之前，各州县百姓也不过是在为一日两餐奔波。”
“可即便如此日子，也被诸多的胡商所推崇，所向往，每年前来大唐的异族之人数量一直都在增多，仅今年，便已经有不下于三万多人来投奔大唐。”
“这还是陛下登基之后，大唐百姓生活逐渐富足，消息还未彻底传播开来所故，若是消息传播开去，臣敢断定，前来大唐求生存的异族、异国之人数量绝对会翻倍。”
“这帮人前来大唐，无非就是求一个温饱，继续想要在大唐赚取更多的钱财，或者是等待更多的机会。”
“若陛下明文允许，消息一出，必定能够吸引十倍、百倍之贫瘠之人前来投奔大唐，前来大唐谋生。”
“臣知晓诸位征战在外的大将军们，肯定给陛下奏报过，边境之外的异邦之人如何偷摸进入大唐。这不是今日才有，也不是我大唐才有，早至隋朝便已经屡禁不止了。”
李元吉听着王扬的话语，心里面充满了自豪和感慨。
巨唐的强盛。
王扬不清楚，只是有一个模糊的概念，可他却是实实在在的从书本中知晓过。
唐人。
唐朝。
历史上的大唐，论起真正的吸引力，一点都不比后世的阿美莉卡小。
大唐就是此世此时的世界灯塔。
不过，这灯塔受限于地理条件，受限于出行条件，极大的限制了异族他国之人，前来投奔。
“朕就是这个意思。”
“只是，我也清楚，并不是所有外来人都有大唐子民那么高的道德感。”
“这帮异国他邦之人皆是底层的底层，畏威而不怀德，若是大量涌入，必定影响一地的安宁，若是要大量引入，则需要严刑峻法约束。”
“另外，这帮人的语言也是一个问题，习惯的风俗也是另外一个问题，这些东西若是不处理好，日后到处都是矛盾。”
大唐只是如今需要大量牛马来解放大唐子民的生产力，可不是想要一连串的问题和矛盾。
不能一出问题就大杀特杀，杀个几次，就没有人敢来了。
谣言可比刀剑、虎狼还要凶猛。
他心里不是没有办法，没有吃过猪肉，可也见识过猪跑，后世太多的例子在，只是他在等待王扬的建议，然后再两者结合，总结归纳出一个最为合适的办法。
他可没有那么多的耐心，一次次的来解决这些事情。
王扬闻言沉思了一会儿，然后说道：
“陛下，臣以为可以放开边关让外邦之人前来为大唐效力，只是需要签订契约，通晓语言，另外还需要有人专门看顾，统一管理。”
“说下去。”
“我们并不需要他们长时间的停留在大唐，或者说如今还不需要他们长时间停留。”
“只需要在忙碌的时候，吸纳这么多的外人前来，解决劳力不足的问题，等到大局稳定，则让其离开。”
“如此一来，既能吸引到足够数量的苦力、劳力，解决百姓当下的困难，也不至于让其造成太大的影响和矛盾。”
“等到这些人回归之后，见识了大唐的繁华，领教了大唐的富庶和安稳，他们未必就会继续安稳的待在各自的故国故乡。亦能扩大大唐的影响力，待日后征服其地，他们也能够安抚更多的异族之人，起到安抚民心的作用。”
李元吉听的眼底发亮，这跟他的部分想法不谋而合，大唐般劳务派遣、劳务外包。
“这件事不能由朝廷出面。”李元吉提了一句。
王扬当即说道：“臣知晓。朝廷威严不能损，也需朝廷为百姓兜底。”
“这件事完全可以交给那些海商们，他们各种条件都具备。”
“但这件事做之前，需得告知其等规矩，什么能做，什么不能做。”
规矩。
无论做什么都要有规矩。
这可以说是融入血脉里面的钢印了。
李元吉点了点头：“这件事就交给尚书省去办。并且越快越好。”
马上就要去昆仑山祭祀。
【祈年殿】能够【风调雨顺】，无论东西南北，马上就要进入忙碌时期，需要大量的人手。
夷狄入华夏则华夏。
日后的大唐帝国注定是唐人为主，其余人为辅，但他们首先，也是必须要华夏化。
“招募条件也不用太苛刻。”
粮食是任何时代的硬通货，更是现在这个时代里最硬的硬通货。
这些前来大唐的人，绝大部分都是在当地活不下去的人，粮食也绝对是他们的首选。
而粮食，对于此刻的大唐，或者说对于此刻的李元吉而言，完全不是问题。
系统栏里面的食物单位，早就已经爆表了不说，每日的系统农田仍旧在一刻不停的生产。
“就这么办，你且下去拟定具体细节吧。”
“臣，遵旨。”
言罢，王扬便一脸振奋的告退，留下了李元吉坐在御座上沉思。
这口子一放开，首先得利的肯定是世家、门阀和各地豪强。
他们拥有超过普通百姓人家的底蕴和实力，自然也需求更多的人手和劳力。
唐人不得为奴为婢，这是李元吉颁布的铁律，世家等之前不敢冒犯，所有的人身依附关系全部都被解除。
这一次，他们必定抓住机会。