一夜的宁静过去，硝烟再度弥漫开来。
经过昨夜的辩论，这场闭门会议彻底由腐败审理转向了党内排查。今日的现场氛围与昨日也已然不同。
革新党代表席上，新任财政安全顾问哈罗德·索恩现身。他是哥伦比亚老派学院派的代表人物，曾主编《公共预算制度原理》一书，是法律与财政双领域的象征人物，亦是维克多曾在数次场合下称之为“旧体制化身”的人。
索恩今日坐镇革新党，显然是来一决高下。
索恩起身，翻开厚厚一叠文件：“各位同僚，今日将由我来延续我党昨日的发言。不过我必须提醒在座各位，也包括我们尊敬的维克多先生。”
“宪法第3章第12条所赋予的‘财政主权’固然属于公民，但其执行权仍需通过合法立法系统设定——而非经济顾问一句话可裁定的‘系统性癌症’。”
他的目的很明显，要将维克多打成一个企图以技术掩盖专制企图的幕后操盘者。
“在我看来，这完全是赤裸裸的欺诈行为。”维克多没有露出一丝慌张，默默打开了投影，“1075-1085年间，哥伦比亚地方政府的预算执行率与财政返还率趋势线。”
数据如刀刃，一目了然。绝大多数州的返还率不足60%，而资金执行偏差率超过15%的竟达32州之多。
“索恩顾问说得没错，执行权归属于立法系统，但若立法系统本身长期性结构重复、执行效率过低，且缺乏外部审计，那我更愿称其为结构性资源囤积系统。”
“这不是结构性冗余，而是预算体制的慢性失能。”
“当财政流动效率低于腐败扩散速度，当立法讨论周期长于灾害应对周期，那立法系统本身就成了最大的滞后变量。”
杰克逊很快发现了这一回应的高明之处。这不是一次技术发难，而是一场对体制价值观的精准剖析。维克多没有否定制度的正当性，而是揭示它如何沦为掩盖不作为的外壳。但这之中所暗指的，难道不就是当权的革新党吗？
他马上给了克罗维斯一个眼神，示意他随时接上话题。
索恩抿着唇，语气开始微妙地收紧：“维克多先生，如果按照您的逻辑，只要存在执行偏差，就应当用一个‘技术顾问团’替代既有流程？”
“那请问您是否承认，这已是一种事实上对民主议会权力的僭越？”
“若我们继续接受您的预算模型，下一步是否也要将政策议案交由您方审校？我们又该如何履行宪法给予我们责任？”
一时间，话锋犀利，隐隐透出“影子政府”之讥。部分革新党议员眼神已露出配合火力打击的迹象。
维克多却神色如常，因为克罗维斯已经起身代他回答：“审校政策并不在维克多先生的任务范围内，他只负责为我们审校成本与代价。”
“你们认为他是在违规干预？那请你们翻阅近十年的事故追责记录，凡是预算超支者鲜有问责，凡是流程失误者多被归为技术问题。超支项目问责率仅7.2%！你能够想象这个数字吗？”
“另外，我注意到你刚刚提到了履行责任？那我想问，1082年，边境第三安全大区遭遇严重能源干扰，军用监控一度盲区长达21分钟。国安系统报告称责任在能源厅，能源厅称未收到足额调度预算，财政部称调度申报表签发不规范。”
“还有1083年，北方安全哨所因电网未调试完成，延迟布控，甚至因为安全问题致使三名情报官殉职。至今仍在扯皮，请问在这些时候，宪法斌予你们的权利与责任又到哪里去了？”
索恩脸色不变，却紧紧攥着桌角的手出卖了他的情绪。他还想反击，却又深知克罗维斯这番发言背后是优先党的整体发难。他示意他人需要将重点方向转移到其他方面，不能再继续激化战线。
于是争论似乎又回到了维克多，杰克逊等优先党要员的政治主张上。革新党甚至不惜搬出优先党打算破坏民主，取消多党制，搞集权专政的论调。
但维克多真的是这样想的吗？还真差不多。
维克多的理念本就是大政府主义，一党执政制度，实用主义，集权主义，极权主义，威权主义，理性现实主义，技术官僚主义，技术权威主义与精英主义取长补短后的产物。
至于民主这件事，维克多都懒得搭理他们。民主又不一定需要靠多党制度，分散权力，和全民投票的形式来实现。几条法律，几条政策，照样可以实现所谓的民主。
就在双方准备继续火并时，优先党出人意料地提出一项“折中提案”：《特别授权改革提案：制度纠偏试点议案草案》
一，设立“公众预算透明指数”与“执行责任评分”制度，分季度公开发布。
二，在五州内启动“责任挂钩议案机制”，对预算通过后两年内出错事件建立议员回溯制。
三，为预算外顾问组设立观察席位并赋予提交咨询权，供议会自主审核采纳。
四，在部分预算项目上试点“双轨审校”：技术端与议政端同步评分，由独立机构汇总。
这份提案看起来十分公平，但却处处都在巩固优先党的政治地位。提案的讨论与决策需要时间，等到优先党的杰克逊上任后，独立机构，监察部门，以及观察席位由谁来担任不就是他们一句话的功夫吗？
但革新党的人知道，这是优先党的人给予他们最后的体面，也是他们可以得到的最好结果。
一直保持中立态度，沉默不语的财政部长缓缓起身：“我建议本草案送交长桌会审，并在必要时请求麦克斯总统介入。”
长桌会审——这意味着，将正式纳入国家议会正式立法讨论流程，基本没有中途撤销的可能性。
杰克逊迅速站起：“我附议。”
三位农业州代表紧随其后，率先于他人表态：“我们也附议。”
随着超过半数的代表团席的动摇，会审请求正式通过。而索恩等一众革新党成员面色铁青地坐下，被迫转换拖延战术。
闭门听证会第二日，在制度改革“首次获得实质性启动权”的背景下，缓缓落幕。
“那么我宣布，本次听证内容将移交至相关小组处理，此次会议到此为止。”
“按照预先裁定，根据《议会情报特别程序条例》第14条第3款，今晚会议内容及相关证词将被列为三级密件，进行动态封存。封存时间暂定为15-18个月，具体时长由后续审查决定。”
“届时须经联邦审查委员会投票决定是否解密部分证词。”随着委员会主席的宣告，众人纷纷离席。
革新党的高层脸色极为难看，维克多最后还是又摆了他们一道。今日会议部分内容的解封日期，距离下一次副总统大选仅仅相差数月。到那时，人们又该如何看待两党？又该如何做出选择？
至于维克多，他无疑是今日的焦点。无数目光向他投去，其中也包括了数道源于哥伦比亚之外的视线。
···
“确认情报完全属实？”
“确保属实，我们在哥伦比亚的同胞们一致确认其可靠性，将军。”
粉白发色的萨卡兹转过身，脸上满是愁容。
如今，军事委员会与巴别塔的理念分歧越来越大，相信再过不久就会彻底陷入内战。他很了解自己的妹妹，她一定不会妥协。这场争端已经是两人心照不宣的打算，为的是给予萨卡兹一个出路。
特雷西斯在这段时间一直在寻找自己计划的出路。他本打算将正处局势动荡，大公爵们陷入内斗的维多利亚作为重点对象，却意外知道了维克多的存在。
他看向手中的术刀与源石爆炸物，曾经这些出自国家兵工厂与雷神工业等老牌私企的武器，现在逐渐被阿特拉斯工业的标志所取代。
即便那个特蕾西娅身边的凯尔希对自己有所保留，自己也从侧面了解到了这片大地的部分真相。
基于一系列猜测与佐证，他几乎确认了维克多前文明遗民的身份。
‘如果拥有他的影响力与实力，巴别塔，萨卡兹是否可以···’
特雷西斯的主意并非一时兴起，也并非天马行空的幻想。数月来的观察使他很清楚维克多迫切的需要什么，自己又能给予他什么作为交换。他也确信，维克多一定会同意这场交易，并在调查后理解他的意图。
萨卡兹一定要向外发展，无论是军事委员会还是巴别塔，都需要离开卡兹戴尔，聚焦整个泰拉。
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兄弟们，第148和149章的位置发错了，发到角色设计后面了，想看的往回翻一下。
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