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汛期结束后的第五天,陆云一进办公室就看见秘书抱着摞成半人高的核查报告在门口等。“陆委员,28支核查队的最终结果都齐了,您昨天要的分省明细也整理好了。”秘书把最上面一份红色封面的报告递过来,封皮上“全国农损核定总表”几个字格外醒目。

陆云接过报告,指尖先落在总数据上:“8.5万亩受损农田,1.3万户农户……”他抬头问,“绝收和重损的分类都核实清楚了?没出现把重损算成轻损的情况吧?”秘书连忙答:“每块地都有至少两名核查员签字,还附了现场照片,绝收地块都是作物全烂、根系坏死的,重损是苗倒了救不活的,没混为一谈。”

他翻开G市的明细页,指着“2.8万亩绝收玉米”问:“这部分涉及多少农户?都是种了几亩地的小户吧?”秘书翻出配套的农户清单:“共4200户,大多是5到15亩的散户,还有120户是种了20亩以上的种粮大户,他们损失更重,有的还贷了款买种子化肥。”

陆云把报告往桌上一放,对秘书说:“你现在拟两份文件,一份报财政部,一份发农业农村部。报财政部的要写清楚,8.5万亩里绝收5.2万亩、重损3.3万亩,绝收按1200元\/亩补,重损按800元\/亩补,总需8880万元,这笔钱要分两批拨,首批先给现金部分。”

秘书刚拿出记事本,陆云又补充:“现金占60%,票据占40%。绝收农户每亩拿720元现金、480元票据,重损拿480元现金、320元票据。你算下,现金总共5328万元,得让财政部三天内到账,先解农户的燃眉之急,谁家没等着钱买米面油?”

正说着,农业农村部部长周明的电话打了进来。“陆委员,农资店联网的事有进展了,全国2.5万家乡镇农资店都签了协议,票据能直接抵用种子、化肥、农药,还专门给偏远村安排了流动农资车。”周明的声音透着急促,“就是有个问题,部分种粮大户想要多拿点现金,说要还贷款,您看能不能灵活调整下?”

陆云想了想:“种粮大户损失超过20亩的,现金比例可以提到70%,但得让他们提供贷款合同复印件,不能随便调整。另外,你得派专员去每个省盯着,防止有人用票据倒卖农资,必须保证票据只用在农户自己种地上。”

挂了电话,陆云让秘书把“种粮大户现金比例调整”的补充条款加进文件,又叮嘱:“再给各省发个通知,让村委会把补偿标准、现金和票据的比例贴在村口公告栏上,还要逐户上门讲解,尤其是老人,得帮他们算清自己能拿多少钱、多少票。”

上午十点,陆云亲自拨通财政部部长的电话。“老陈,农损补偿的申请你收到了吧?8880万,分现金和票据两部分,现金先拨5328万。”他顿了顿,语气加重,“这些钱都是农户的救命钱,得走绿色通道,三天内必须到各省的财政账户,不能拖。”

财政部部长陈凯在电话里应下:“我已经让预算司的人加班算额度了,今天下午开专题会审议,明天一早就下拨款文件,保证三天内钱到账。另外,我们会派督查组跟着资金走,确保每一分钱都打给农户,不经过中间环节。”

放下电话,陆云走到窗边,看着楼下忙着搬运物资的车辆,想起昨天核查队队长说的事——G市有个张老汉,15亩玉米绝收后蹲在地里哭,说孙子的学费还指着这季收成。他对秘书说:“你联系G市的防汛办,让他们重点关注张老汉这样的农户,补偿到账后第一时间上门问问,看还有没有其他困难。”

中午刚过,秘书就收到G市的反馈:“张老汉的社保卡信息已经核对好了,他15亩绝收玉米能拿1.8万元,其中现金1.26万元、票据0.54万元。村里已经跟他说了,现金到账后可以先存一部分当学费,票据能在镇上的农资店买明年的玉米种。”

陆云听了点点头,又让秘书把各省的农户名单里,家里有学生、有病人的都标出来:“这些农户的补偿要优先发放,现金到账后让村委会回访,看看是不是真能解决他们的急事。咱们搞补偿不是走流程,是要真帮老百姓渡过难关。”

下午两点,农业农村部传来消息,全国农损补偿咨询热线开通了,两小时内接了300多个电话。“大多是问现金什么时候到账、票据怎么用的,还有农户问能不能用票据买农机配件。”周明在电话里说,“我们已经跟农资店协商了,农机小配件也能抵用,只要是跟种地相关的都可以。”

陆云说:“这样就对了,票据的用途别卡太死,农户需要什么、跟种地相关,就能用什么。另外,你让技术人员开发个小程序,农户输入身份证号就能查补偿进度,现金到没到账、票据能在哪用,一目了然,不用总打电话问。”

傍晚时分,秘书汇总了当天的进展:财政部专题会定了明天拨款,农业农村部的小程序明天上线,G市已开始给优先农户录补偿信息。陆云看着汇总表,在“3天内现金到账”“10天内票据兑付”的目标旁画了个圈:“明天开始,每天早上八点报一次进度,现金到账率、票据领用率都要写清楚,不能有含糊的地方。”

秘书刚要走,陆云又叫住他:“还有件事,让各省把受损农田的后续修复计划报上来,比如决口的堤坝、冲毁的灌溉渠,得趁现在天气好赶紧修,别耽误下一季耕种。补偿是兜底,修复才是让农户能长久安心种地的根本。”

等秘书离开,陆云又拿起那份核查报告,翻到张老汉的那一页。看着照片里泡在泥水里的玉米秆,他想起自己下乡时跟农民打交道的日子——农民最实在,你帮他们解决真问题,他们就记你一辈子。他在报告上写了句话:“补偿要准、要快、要暖,让农户看到希望。”

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