基层行：转场的嘱托与新程
2月28日清晨，红星乡的薄雾淡了几分。秦宇轩三人收拾好行李，宿舍桌椅擦得锃亮，桌上码着整齐的调研资料。
楼下传来喇叭声，李建国带着乡企办、财政所的人赶来送行。“秦主任，辛苦你们了！”他递过一份文件，“监督方案按建议改好了，昨天党委会已通过，后续严格执行。”
秦宇轩翻看文件，见“宣传记录存档”“审批全程公示”等条款清晰明确，点头道：“制度关键在落实，有问题我们会跟进。”
“放心！”李建国拍胸脯，“宿舍用地指标批了，张茂林在找施工队；乡中学支教老师下周到，黑板玻璃也修好了。”
话音刚落，张茂林、王大海等厂长拎着布料赶来。“秦主任，这是新织的布，是份心意。”张茂林把布料塞过来，“没有你们，宿舍盖不起来，销路也没着落。”
王大海也笑：“小额扶持资金批了，新机器后天到！有了监督，我们小厂也有盼头了。”
秦宇轩推辞不过只好收下：“希望你们能抱团发展，成立行业协会，大厂带小厂，把产业链做起来。”
李建国连忙应承：“下周就组织开会，筹备协会！”
上午九点，三人坐上公务车。车窗边，李建国和厂长们挥手送别，直到身影模糊不见。
“刚来时光是问题，现在政策通了，企业劲头也足了。”孙工望着窗外。
“基层不缺好政策，缺的是落地的决心。”秦宇轩翻着调研总结，“把这里的经验整理好，到岚水县能少走弯路。”
赵科拿出岚水县资料：“这里以农产品加工为主，有十几家粮油、果脯厂。去年省里给了深加工补贴，不少企业说没拿到。”
“又是政策落实的事？”秦宇轩皱眉，“到了先摸底，看是宣传不到位，还是审批有猫腻。”
车子行驶在乡间公路上，路两旁麦田翠绿，村民赶着牛车慢悠悠经过。中午在小镇饭馆吃饭时，邻桌村民的话引起了他们的注意。
“岚水县的补贴都被关系户拿了，小厂连汤都喝不上。”
“我表哥开小油坊，申请被拒，比他小的厂反而拿到了，老板跟领导是亲戚。”
赵科悄悄记下这些话。秦宇轩沉声说：“情况可能和红星乡类似，但得具体查。”
下午三点，车子抵达岚水县政府。县办公室主任周明迎上来：“秦主任，林书记打过招呼，住宿和调研都安排好了。”
“不用搞接待，住宿舍、吃食堂就行。”秦宇轩摆手。
周明愣了下，随即笑道：“秦主任务实！宿舍在后院，三人一间，有热水暖气。”
放好行李，秦宇轩提议：“现在去小粮油厂看看，了解补贴情况。”
周明有些为难：“太晚了，明天我派人陪你们？”
“不用，我们自己去。”秦宇轩起身，“早摸清情况，早解决问题。”
三人走出县政府，沿着热闹的街道打听。县城周边有三家小型粮油加工厂，离得不远。
第一站是利民油坊。院子里堆着油菜籽，老板赵老根正蹲在门口修榨油机。见他们进来，警惕地问：“你们干啥的？”
“省里来调研的，想了解农产品深加工补贴。”秦宇轩递过烟。
赵老根接过烟叹气：“补贴？没见过！去年去乡企办问，说我油坊小，不符合条件。可西边福满粮油厂规模跟我差不多，却拿到了补贴，听说老板跟县领导是亲戚。”
“提交申请了吗？”孙工问。
“交了，石沉大海。”赵老根拍着榨油机，“这机器用了十年，想换没钱，有补贴早换了。”
离开利民油坊，三人去了第二家——兴旺粮厂。老板周志强正对着账本发愁，见他们进来，直截了当：“补贴的事别问了，都是给有关系的大厂准备的。”
“你们符合条件吗？”秦宇轩问。
“怎么不符合？”周志强翻出资质证明，“规模、产能都够，申请材料交了三次，每次都被以‘材料不全’打回来，可到底缺啥，没人说清楚。”
他指着墙角的旧设备：“想升级碾米机，差两万块，补贴能解决大问题，可就是拿不到。”
第三站是丰裕面厂。老板刘春燕是个女同志，说起补贴眼圈发红：“去年听说有补贴，连夜准备材料，跑了三趟县企办，人家说‘小面厂没必要补’。可县东头的顺达面厂，规模还没我大，老板是乡企办主任的同学，补贴很快就批了。”
“就没地方说理吗？”赵科问。
“说了有啥用？”刘春燕摇头，“人家官官相护，我们小老百姓能咋办？”
傍晚回到宿舍，三人围坐整理情况。秦宇轩在白板上写下岚水县初步问题：
1. 补贴审批标准模糊，“规模不够”成拒批借口；
2. 符合条件的小厂申请无回音，疑似被故意刁难；
3. 关系户企业优先拿补贴，存在明显不公；
4. 投诉无门，企业诉求难上达。
“比红星乡的问题更复杂。”秦宇轩语气凝重，“红星乡是宣传不到位，这里是直接以‘标准’为幌子，搞关系优先，性质更严重。”
“明天先去县企办查补贴台账，看审批标准到底是什么，关系户企业的申请材料有没有问题。”赵科说。
孙工补充：“再去那几家拿补贴的大厂实地核查，看看他们的实际规模、产能，是不是真符合条件。”
秦宇轩拿出信纸和钢笔，借着台灯写第一封关于岚水县的信。他把当天走访的三家小厂情况一一写明，附上村民和企业主的原话，重点指出“审批标准模糊、关系户优先”的问题，说明天会深入核查台账和企业，后续再详细汇报。
写完信，他把信纸折好放进信封，又拿起岚水县的企业名单，在几家拿到补贴的大厂名字旁画了圈。“这些厂是重点核查对象，明天得一家家去看，不能放过任何细节。”
窗外的夜色渐浓，岚水县的街道安静下来，只有远处传来几声狗叫。秦宇轩望着窗外，心里清楚，新的硬仗开始了。岚水县的问题藏得更深，但只要坚持查实情、找证据，总能把症结挖出来。
“早点休息，明天要跑不少地方。”秦宇轩对两人说。
孙工和赵科点点头，收拾好资料各自躺下。宿舍里很安静，只有台灯的光映着桌上的调研材料。秦宇轩揉了揉酸胀的太阳穴，闭上眼睛，脑海里闪过赵老根修机器的身影、刘春燕发红的眼圈。他暗下决心，一定要把岚水县的补贴问题查清楚，让政策真正落到需要的企业身上，不辜负基层的期待。