她先看向萧何，投去一个赞赏的眼神：“萧丞史所拟细则，思虑周详，臣以为可先依此试行，在实践中不断完善。对于人员管理，臣补充两点：其一，重‘操守’，所有入职钱庄之吏员，需经过严格背景核查，并需有可靠之人作保，签署‘连坐’保证书，确保其品行端正，身家清白。其二，严‘奖惩’，除固定俸禄外，可设立‘年终考绩’，根据差错率、效率、服务态度等评定等次，优者赏，劣者罚甚至汰换，以激励尽心履职。”
李斯和冯劫闻言，微微颔首，表示认可。
接着，顾念一转向律法层面：“至于律法保障，臣近日研读《秦律》，发现现行律法中，对于伪造公文、印信已有严惩，此可适用于打击伪造‘飞钱’之行为。然，‘飞钱’本质乃是一种信用凭证，涉及异地汇兑，可能产生新的纠纷，比如：兑付延迟之责任、凭证遗失之处理、非持票人冒兑之风险防范等。”
她顿了顿，看到嬴政眼中闪过一丝兴趣，李斯也露出了倾听的神色，便鼓起勇气继续道：“臣建议，可由丞相府、御史台牵头，针对‘大秦钱庄’及‘飞钱’业务，制定一部专门的《钱庄管理令》或补充律条，对上述可能出现的情况，预先规定清楚各方权责与处罚措施，公示天下。使百姓存兑安心，官吏操作有据，歹徒不敢轻犯。如此，方能从根源上维护钱庄信用，确保其长久稳定运行。”
【说白了就是要有专门的金融法规嘛！虽然不能一步到位，但至少要把框架搭起来。】她内心补充道。
殿内安静了片刻。李斯率先开口：“顾少府所虑，确有道理。专门立法，可免日后纷争，亦显朝廷对此新政之重视。臣会后即组织人手，参照现有律法，草拟相关补充条款。”
冯劫也道：“御史台将协同审议，确保监察之职覆盖钱庄业务全流程。”
嬴政看着下方虽然年轻，但已能跳出技术细节，从制度和法律层面思考问题的顾念一，眼中掠过一丝不易察觉的满意。他深知，将钱庄事务完全纳入律法轨道，正是使其摆脱“权宜之计”，成为国家长久制度的关键一步。
“准。”嬴政沉声道，“李斯、冯劫，此事由你二人负责。萧何，你既熟悉细则，参与草拟。”
“臣等遵旨！”李斯、冯劫、萧何齐声应道。
“至于钱庄总号开业吉日，”嬴政最后拍板，“由奉常择定后报于朕。一应筹备，需在吉日前全部就绪。”
“诺！”
会议至此，主要议题已商讨完毕。众臣行礼告退。顾念一也随着众人退出殿外，心情有些激荡。她知道，大秦的第一个“中央银行”兼“国有商业银行”马上就要正式运行了，这无疑是改变历史的重要一步。而自己，不仅提出了构想，还参与了核心的立法建议，这种参与感让她对“改变大秦”有了更切实的体会。
走出殿门，萧何快走几步赶上她，低声道：“先生方才所言，切中要害，何受益匪浅。”
顾念一摆摆手，笑道：“萧先生谬赞了，具体细则还得靠你。走吧，咱们边走边聊，关于那个‘兑付延迟’的责任认定，我还有点具体想法……”
夕阳的余晖洒在咸阳宫前的广场上，将两人的身影拉得长长的。帝国的又一项新政，在严谨的筹备与规划中，即将揭开序幕。
奉常择定的黄道吉日就在八日后，时间可谓紧促。钱庄馆舍、内部流程、人员律法皆已初步齐备，接下来最关键的一步，便是如何让这新生事物被接纳、使用，真正“活”起来。顾念一深知，再好的政策，若没有民众基础，也不过是空中楼阁。而撬动这第一步的杠杆，她早已想好——便是那些家底丰厚、往来频繁的大商户。
这些商户嗅觉敏锐，若能说服他们率先使用“飞钱”，不仅能为钱庄带来宝贵的初始资金和信誉背书，其示范效应更能迅速辐射至整个商贾阶层乃至民间。
然而，与这些精明的古代富豪打交道，并非顾念一所擅长。她熟悉的现代商业谈判技巧，放在秦代这般注重宗法、人情、面子的环境里，未必完全适用。她需要一个帮手，一个深谙世故人情、善于交际、又能让她信任的人。
自然而然地，她想起了刘邦。
【邦子这家伙，搞人际关系是一把好手，让他去跟那些大商户周旋，再合适不过了。】顾念一内心盘算着，【而且他如今在行人司，本身职责就包含与胡商、各地商贾接洽，名正言顺。】
这日，处理完少府丞的日常公务，又去道路督造司与蒙恬派来的副将确认了下一阶段水泥路的规划后，顾念一便乘车前往刘邦的府邸。嬴政赏赐的宅子位于咸阳中城，虽不算顶级豪奢，但也宽敞体面，足以显示其主人已非昔日沛县亭长。
通报之后，顾念一被引入前厅。让她略感意外的是，吕雉竟也在座。她正端坐在一侧的席位上，手中捧着一卷帛书，似乎在与刘邦说着什么，神色平静，语气却带着一种公式化的疏淡。刘邦则坐在主位，脸上挂着惯常的、略显随和的笑容，只是那笑容底下，似乎也藏着一丝不易察觉的尴尬与距离感。
见顾念一进来，两人皆起身相迎。
“顾先生（大人）。” 两人几乎同时开口，刘邦的语气带着恭敬与熟稔，吕雉则一如既往的端庄守礼。
“刘兄，吕姐姐，都在啊。”顾念一笑眯眯地打招呼，目光在两人之间不着痕迹地扫过。她能感觉到这夫妻二人之间的氛围有些微妙，不像寻常夫妻那般亲密自然，倒更像是……合作共事的同僚？【奇怪，历史上不是说吕雉早期对刘邦挺不错的吗？还是因为我这只蝴蝶翅膀扇动了什么？】她心里嘀咕，但这是人家私事，她也不便多问，只当是两人性格使然，或是刚在讨论什么严肃话题。