刘川风尘仆仆地从莫斯科赶回京城，便立刻被请到了这里。几位主要领导人都在，桌上铺着大幅的全国地图和各类文件。
一位领导人笑着招呼他坐下：“我们的大功臣回来了，莫斯科这一趟，辛苦，也功劳不小，带回来的那些图纸和技术专家，可是解了我们的燃眉之急。”
刘川接过工作人员递来的热茶，道了声谢，这才回道：“首长过奖了，主要是靠党中央和苏联同志的支持。不过，这航空工业的种子是埋下了，能不能长成参天大树，还得看我们后续怎么浇水施肥。”
“是啊，后续的工作更关键。”另一位领导人接过话头，神情严肃了些：“所以中央经过慎重研究，决定加快军队正规化、现代化建设的步伐。第一步，就是取消过去战争环境下形成的各野战军序列番号，在全国成立十二个大军区。这件事，需要你这位分管装备和编制的军委副主席来牵头落实。”
刘川坐直了身体，对此他早有心理准备：“我完全拥护中央的决定。目前战争结束了，军队不能再是过去那种格局，必须统一在中央军委的领导下，形成一盘棋。成立大军区，有利于统一指挥，加强国防。”
“你能这么想就好。”领导人赞许地点点头，随即递过来一份厚厚的方案：“这是初步设想。全军计划组建八十个齐装满员的整编军，总兵力控制在七百五十万人左右。既要保持足够的防御力量，也要为国家经济建设减轻负担。你的任务很重，要牵头总参、总政、总后，拿出一个详细可行的整编方案来。”
刘川接过方案，并没有立刻翻开，而是沉吟了一下，开口说道：“首长，既然让我负责这项工作，我有些不太成熟的想法，想先汇报一下。”
“哦？你说说看。”领导人都露出了感兴趣的神情。
“八十个军，七百五十万人，这个规模是合适的。但我们不能只是简单地把过去的纵队、旅换个名字，变成军、师、团。”刘川的语气沉稳而坚定：“我认为，这次整编，应该成为我军现代化建设的一个关键转折点。我们不仅要统一番号，更要优化结构，提升质量。”
他稍微停顿，组织了一下语言，继续道：“我建议，在这八十个军中，有计划、分步骤地重点建设两类新型部队。第一类，是重装甲军。不是我们现在这种混合编成的坦克部队，而是以我们自产和未来可能研制出的重型坦克为核心，配属强大的火炮、机械化步兵、防空和工兵部队，形成具备战略突击能力的强军。初步考虑，可以先规划二十个这样的军。”
一位领导人微微挑眉：“二十个重装甲军？刘川同志，这个胃口可不小啊。我们的工业底子，能支撑得起吗？还有，这么多坦克，油料、维修、训练，都是大问题。”
刘川坦然承认：“困难确实很大。但我们必须朝这个方向努力。东北的鞍钢、抚顺煤矿，还有沈阳兵工厂已经在生产的重型坦克和122榴弹炮、150榴弹炮，给了我们一定的底气。我们可以先从几个基础好的部队开始试点，逐步摸索经验，培养人才。这不仅是装备更新，更是战术思想、训练体系、后勤保障的全方位革新。”
另一位领导人若有所思：“重装甲军作为战略预备队和主要方向的突击力量，确实是未来战争所需要的。另一个想法呢？”
“第二类，是合成军。”刘川继续说道：“这种军，下辖机械化步兵、坦克、炮兵、防空、侦察、工兵等多种兵种团队，在编制、指挥、通讯上实现高度合成，具备在复杂环境下独立执行战役战术任务的能力。这种部队，灵活性更强，适应性更广。我建议，可以先规划十个这样的合成军作为探索。”
会议室里安静了片刻，其中一位领导人缓缓开口：“合成军……这对指挥员的要求可就太高了。我们现有的干部，大多是步兵出身，能玩得转这么复杂的多兵种协同吗？”
“这正是问题的关键，也是我们必须克服的难点。”刘川语气坚决：“所以，整编必须和院校教育、干部培训紧密结合。要开办高级指挥学院，专门培养军、师级合成指挥员。教材，就用我们这些年血战总结出来的大兵团作战经验，再加上从苏联带回来的新资料。就算一开始磕磕绊绊，也必须把这条路闯出来，我们不能等到敌人打上门了，再去学习怎么打仗。”
主持会议的领导人最后拍了板：“刘川同志的想法很有魄力，也符合世界军事发展的潮流。重装甲军和合成军，可以作为我们军队现代化建设的两个重要方向来探索。整编方案，就按照这个思路来细化。但是，要特别注意两点：第一，要稳妥，不能冒进，先搞试点，总结经验再推广；第二，要处理好与其他部队的关系，八十个军是一个整体，不能只顾尖刀，忘了根基。普通步兵军的火力和机动能力，也要同步加强。”
“是，我明白，”刘川起身立正，郑重接受任务。
接下来的日子，刘川忙得脚不沾地。他的办公室从原四野总部搬到了军委，面对的也不再仅仅是熟悉的老部下，而是来自全军、各个野战军的干部和错综复杂的情况。总参、总政、总后，他需要协调的部门太多了。
这天晚上，聂政委、韩楚、刘亚等人来看他，算是老四野核心层的一次非正式聚会。
韩楚一进门就嚷嚷：“好家伙，现在想见我们老总一面，都得提前预约了，这面向全军的活儿，比咱们在东北管一个野战军复杂多了吧？”
刘川苦笑着给他们倒水：“别提了，千头万绪。光是厘清各部队的现有装备、人员编制、干部情况，就够头疼的。过去各野战军的标准都不太一样，现在要统一，阻力不小。”
聂政委关切地问：“重装甲军和合成军的设想，下面反响怎么样？”
刘川叹了口气：“有支持的，也有不少怀疑甚至反对的声音。有些老同志觉得，我们靠‘小米加步枪’打下了天下，现在搞这些洋玩意儿是瞎折腾；有些部队主官则担心，好的装备和人员都被抽走，自己的部队被削弱；还有的，是单纯不懂，有畏难情绪。”
刘亚参谋长习惯性地分析道：“这都是正常的。任何改革都会触及利益，都会面临观念冲突。关键是要把道理讲透，把试点搞成功，用事实说话。”
“是啊，”刘川点点头：“所以我和总参的同志商量，决定先抽调原四野装甲纵队、以及二野、三野部分有装甲作战经验的骨干，组建第一个重装甲试验军。同时，以原四野的几个主力纵队为基础，融合配属炮兵、工兵等技术兵种，组建第一个合成试验军。这两个军，就是种子，就是样板。”
谭正主任提醒道：“政治思想工作必须跟上。要让大家明白，这不是削弱谁，而是为了提升整个人民军队的战斗力。总政这边会下发专门的宣传教育材料。”
“还有经费和装备，”肖光皱着眉头：“二十个重装甲军，十个合成军，这得花多少钱？咱们那点家底，够吗？”
刘川语气坚定：“不够就想办法，国家刚成立，百废待兴，处处都要钱。但国防建设不能等，我会向中央详细汇报，争取专项经费。同时，我们也要自力更生，东北的兵工厂要挖潜增效，苏联援助的技术要加快消化吸收。困难很多，但办法总比困难多，”
送走了老战友，刘川望着窗外的夜色。整编方案的大框架已经确定，但具体落实起来，还有无数艰难险阻需要克服。观念的转变、人才的培养、资源的调配、旧有体系的打破与新体系的建立……每一项都是硬仗。
他深知，这将是一条比指挥一场大型战役更为漫长和艰辛的道路。这支从战火中走来、功勋卓着的英雄军队，能否顺利实现这场脱胎换骨的现代化转型？他肩上的担子，沉甸甸的。