当前朝廷的主要精力仍在国内。
贸然占领只会分散资源，不利于集中力量推动工业化进程。
第二次工业革命即将到来，天朝已经错过了第一次，这一次无论如何不能再错失良机。
因为这次工业革命的核心是电气化时代，发电站、内燃机的发明和应用，使人类的生产力跃升到了一个全新的高度。
西方列强也因此实力大增，彻底与天朝拉开了距离。
若再次错过这一轮工业浪潮，今后再想追赶就难上加难，天朝恐怕会长期处于落后局面。
“我建议扩充内卫编制，仿效前朝锦衣卫体系，设立类似的情报监察机构。”
“对内，可用于清查内部隐患，及时发现并处理潜在问题。”
“对外，则可在大军出动之前，先行派遣人员前往那些旧属国开展调查，策动当地势力，制造麻烦，增加殖民者的治理成本，从而削弱其统治力量。”
戴立的提议并未出乎林文意料。
既然他在情报方面颇有建树，那么由他提出设立此类机构也就顺理成章。
而且他所说的渗透与策反策略，正是后世鹰酱中情局惯用的手法。
这种方式相比直接军事打击更节省成本，效果也更为显着。
当年中情局正是依靠这一手段，在全球范围内发动颜色革命，令无数国家陷入动荡。
戴立能在几十年前便想到这一点，足见其眼光超前。
“另外，这些殖民地有不少洋人，这些人大多是在本国混不下去才跑到海外碰运气的，对我们来说，收买他们的代价并不高，操作起来也比较容易。”
“一旦成功策反，便可将其发展为间谍，反过来深入西方各国进行渗透活动，为帝国在欧美建立情报网络打下基础！”
这个建议让林文心头一震。
他正苦于如何打入西方世界的情报系统，没想到戴立却给出了一个极为可行的方案，令他对他的评价又提升了不少。
“好，这件事就交给你来负责。
希望你能不负所托。”
既然对方已经展现了自己的实力，那么用人不疑，疑人不用，在没有其他更合适的人选的情况下，林文只能把这份任务交给戴老板来负责了！
戴老板办事雷厉风行，林文刚授予他权限，他便迅速挑选了两名得力下属。
一位叫肖途，代号胡蜂，专司内部情报事务。
另一位是庄晓曼，代号夜莺，负责外部情报收集。
“属下拜见殿下！”
两人随戴立一同觐见林文。
未来他们或将长期潜伏，鲜少露面，若不提前让汉王知晓他们的存在，日后执行任务时恐生阻碍。
“嗯，人选确定了吗？”
林文打量着他们，总觉得这两人面熟，仿佛曾在某款游戏里见过，只是记不太清具体是哪一款。
“已选定，除肖干事与庄干事外，还有六名骨干成员。
我打算以他们为核心，构建我们自己的情报体系，不过……”
“不过什么？”
林文见戴老板如此高效，对其能力愈加满意。
“眼下尚无合适的对内外机构代称，不知殿下可有合适之名，为我们这个新生机构赐名？”
戴立并非无名可用，而是希冀林文亲自命名。
原因无他，这类带有监察性质的组织，无论古今中外，往往不为人所喜。
毕竟，没人愿意被监视，而他们为维护安全，必须对潜在威胁人物进行追踪与调查。
因此，外界多对他们避而远之，甚至有意刁难，譬如断水断电、削减预算等。
若将精力耗于此类琐事，则难以完成本职工作。
因此，他们亟需汉王的背书。
而由林文亲赐一名，便可昭示其对此机构的支持，是最直接有效的方式。
面对请求，林文并未推辞。
他思索着，该取个什么样的名字？
日不落帝国的军情五处、军情六处，犹太人的摩萨德，鹰酱人的中情局，高卢人的第七局，白熊人的克格勃，汉斯人的党卫队情报局……这些名字都极富象征意义。
情报机关应低调神秘，不宜过于直白暴露其职能。
因此，“情报局”三字万万不可用。
若要达到掩人耳目的效果，最好取一个与实际职能毫无关联的名字。
“你们是潜藏于暗处的国家守卫者，就叫‘暗流’吧。”
“暗流？”
戴老板略一思索，随即点头：
“多谢殿下赐名，属下定当全力以赴，尽快完成暗流的组建并开展行动。”
林文含笑说道：“那就辛苦你了，期望暗流能在不久的将来，助我肃清境内潜藏的隐患。”
……
“暗流”成立后，林文将其编制纳入直属机构，经费亦由他亲自拨付，无需经内阁审核。
此举既减少人员接触，也降低外部干扰的风险，防止其他部门影响其运作或彼此勾连。
首批经费到账后，戴立即刻着手遴选人才，扩充编制，以期迅速展开工作。
与此同时，日不落人终于携3100多万两白银赎金抵达粤城。
“其中2350万两为战俘赎金，其余650万两中，570万为风车国、葡萄国和板鸭国的战争赔款，180万两为赎金。”
这批白银皆采自南美矿区，质地优良，成色极佳。
汉军对此颇为满意。
“既如此，战俘便由你们带回。”
一手交钱一手交人，虽说这些免费的劳动力被赎走，会对汉军的工程进度带来一定的影响。
毕竟短期内再也找不到这么多现成的劳力可用！
不过天朝人口众多，劳动力本就充沛，只要给出合理的薪酬，很快就能招募足够的本地人填补空缺。
更何况，在之前与白熊人在北线的战争中，汉军还俘虏了四万多战俘。
以白熊人那小气抠门的性格，绝不可能像日不落人那样痛快掏钱赎人。
所以这些战俘中的大多数，这辈子恐怕都别想再回到白熊了！
既然如此，那对汉军来说，这四万人就等于永久的免费劳动力。
林文打算将这些战俘安排在最艰苦、最危险的工地上，比如爆破作业、矿井开采等。
这类工作风险极高，极容易发生意外伤亡。
若让天朝本国的人去做，以当前的安全条件，很难保证不出事。
所以能用白熊人，就尽量用白熊人。
反正白熊自己都不管这些战俘的死活，天朝自然也没必要对他们太客气。
与日不落及其他三个国家的代表重新签署完条约后，林文好奇地问道：“你们就没有通知高卢人吗？他们难道一点也不关心这些战俘？”