星耀立在指挥舰的观察窗前，眼睛直直地穿过那片幽深太空，看向诺兰星表面那片慢慢有了生机的土地。通讯终端刚截获的加密讯号还在他耳边响着——“涅墨西斯……计划仍在推进。”
他闷不吭声好一会儿，手不自觉地在作战服口袋上的协议文件那儿摩挲着。
伊莎贝拉轻步走到他身边，声音压得低低的：“局势算是控制住了，可这讯号说明敌人还有招儿呢。”
烈风也凑过来，脸上的擦伤都还没好利索。“我觉着吧，得加强轨道警戒，地面上也多派些巡逻部队。卡恩·雷泽尔是被抓住了，他背后肯定还有人呐。”
星耀点了点头，转过身朝战术投影台走去，把整个星系的地图调了出来。
“先把内部稳住。”他嗓音低沉又笃定，“外部威胁是重要，可内部要是不稳，再厉害的敌人从里头就能把咱们瓦解喽。”
可他很快就发现，这“稳”字，比他想的要麻烦太多。
过了几天，星耀把核心团队召集起来开例行会议，讨论的是诺兰星还有周边星域的发展情况。艾琳·卡斯特作为新上任的总督，第一个汇报。
“能源生产恢复到战前七成了，交通网络也在重建，就是资源分配出大问题了。”她翻开一份数据报告，“有些地方基础设施坏得太严重，物资调配跟不上；还有些地方优先得到补给，资源多得没处用，都有人囤货居奇了。”
“民众情绪咋样？”星耀问。
“开始有意见了。”艾琳脸色严肃，“特别是底层居民，本来指望打完仗日子能快点好起来，结果物价涨、找工作难，抗议和小骚乱都变多了。”
会议室安静了一小会儿。
“这可不是啥好事儿。”烈风皱着眉头，“要是不赶紧解决，那些被咱们打败的旧势力说不定就趁机反扑了。”
“关键还是资源。”伊莎贝拉开了口，“咱们产能有限，没办法一下子满足所有地方的需求。得重新评估资源往哪儿流，弄个更合理的分配办法。”
星耀慢慢点头，眼神里有点累。
“咱们光盯着打赢仗了，忘了治理才是真正难事儿。”他小声说，“打仗靠拳头能赢，可和平得靠脑子。”
接下来几天，星耀自己带着人去各个区域实地调查。他跑了好几个社区，跟普通居民聊天，听他们有啥想法。他瞧见废墟里艰难过日子的家庭，也看到有些特权阶层还想着霸占资源。
他明白，光靠行政命令根本不够。
于是，一场新的改革悄无声息地开始了。
星耀下令成立专门的资源协调委员会，找了各种背景的人加入，有经济学家、社会学者，还有基层管理者。他们负责制定一套公平透明的资源分配制度，还得盯着落实。
同时，他还出台了一堆惠民政策：给贫困家庭发临时补贴，优先安排失业的人参加重建工作，开放一些政府职位让民间人才来竞争。
这些办法暂时让局势没那么紧张了，可深层次的问题还是在那儿。
资源就那么多，不可能让所有人都满意。
“不能再像以前那样只靠着一个星域了。”星耀在一次内部会议上提出来，“得把经济版图扩大，找新的资源来源。”
“你是说……”伊莎贝拉琢磨着。
“对。”星耀眼神坚定，“咱们要开发周边那些还没好好利用的星域，建些新的能源采集点和工业基地。这样既能缓解眼下的压力，也能给以后扩张打基础。”
“可这得要好多人和钱呢。”烈风提醒他，“咱们连一个星系都还没完全整合好呢。”
“就因为这样，才得加快速度。”星耀站起来，走到地图跟前，“现在不是守着的时候，得开始布局了。”
他指着星图上的几个点，“这些星域矿和能源多着呢，就是因为太偏，一直没人在意。要是能开发成了，咱的战略空间能大不少。”
“问题是，谁来管这些项目？”艾琳问。
星耀想了一会儿，看着她：“你愿意去不？”
艾琳愣了一下，接着点头：“只要能让星系稳定发展，这责任我担了。”
“行。”星耀嘴角微微上扬，“我派一支工程舰队跟着你，保证安全和效率。”
可就在一切好像都走上正轨的时候，新危机悄悄冒出来了。
一个情报官慌慌张张冲进指挥部，脸白得跟纸似的。
“将军，边境监测到有不明武装力量在活动，初步估计可能是黑曜财团剩下的人。”
“果然……”星耀眼神一冷，“他们不会就这么认栽。”
“要不要派舰队去赶走他们？”烈风马上请战。
“先别着急。”星耀摆了摆手，“咱们得先多了解情况。他们有多少人？装备咋样？有没有跟别的势力勾结？”
“现在还不清楚，不过我们怀疑他们在一些边缘星球建了秘密据点。”
“那就让他们先藏着。”星耀语气平淡，“咱们现在最重要的是稳住内部。要是让他们看出咱们乱或者弱，他们会更嚣张。”
他转头问伊莎贝拉：“你那边技术支援弄得咋样了？”
“采矿设备都布置好了，自动化平台运行正常。就是我族高层希望咱们在合作条款上让点儿步。”
“让他们说条件。”星耀想都没想，“可以谈，但不能损害诺兰星的利益。”
“知道了。”
夜越来越深，星耀一个人坐在办公室，望着窗外星星一闪一闪。
他清楚，真正的考验才刚开始。
打仗只是手段，不是目的。
治理，才是决定未来的关键。
而他，必须在这条路上走得更远。
就在这时，桌上的通讯器突然亮了。
“将军，边境监控系统抓到一个异常信号，像是‘涅墨西斯’项目的远程激活指令。”
星耀猛地抬起头。
“它……真的还没完？”