帝国的肌体正在缓缓复苏——均田令使其骨架坚实，租庸调制为其输血活血，水利建设疏通着毛细血管。然而，若要这庞大的躯体反应敏捷，指令通达，气血流畅，则必须拥有一条强大而高效的“神经网络”。这条网络，便是贯通全国的官道驿站系统。前朝末世，烽烟四起，官道失修，驿站废弛，邮传阻滞，致使政令不通，情报迟误，商旅艰难，中央对地方的控制力也随之大大削弱。新朝初立，锐意进取，岂能容忍血脉不通之弊？
这一日，关于整修全国道路驿传的议题，被正式提交至尚书省政事堂审议。与会者包括尚书令崔浩、兵部尚书、工部尚书、户部尚书，甚至还有新任的商部尚书。
兵部尚书首先陈述现状，语气沉重：“……自长安通往各主要州郡的官道，多年未经大规模修缮，路面坑洼不平，桥梁多有损毁，每逢雨雪，泥泞难行，车马阻滞时常旬月。各地驿站，十亭九空，驿马匮乏，驿卒逃亡，文书传递全凭运气，紧急军情无法及时送达，贻误战机之事，前朝屡见不鲜！”
工部尚书补充道：“道路不畅，亦使各地物资转运艰难，运费高昂。关中若有饥荒，难以快速调运河西之粮；边境需军械补给，输送更是耗时费力。于国计民生，大为不利。”
新任的商部尚书则从商业角度建言：“陛下，商人重利，亦重流通。若道路平坦，驿站安全，商旅往来便捷，则货物其流，市易兴盛，关税收入方能增加。反之，则路断人稀，市面凋敝。整修官道，设立可靠驿馆，实乃惠商利国之举。”
崔浩综合各方意见，向陈衍总结道：“陛下，整修官道驿站，其利有三：一曰通政令，使陛下之旨意、朝廷之文书，可朝发夕至，如臂使指，加强中央权威；二曰速军情，边关警报、将领奏报可畅通无阻，利于陛下决策调兵；三曰促商贸，便利商旅，降低流通成本，活跃经济，充盈国库。此事，关乎统治根基，宜尽早施行。”
陈衍深以为然，当即决断：“准奏！此事由工部、兵部协同办理，户部、商部配合。立即制定方案，分期实施。首先确保以长安为中心，通往洛阳、姑臧、汉中、并州等地的干线畅通无阻！”
“其要在于，”他强调道，“道路要平整坚固，桥梁要牢不可破，驿站要星罗棋布，管理要严格高效！”
“道路修缮标准，由工部统一制定。路基多厚，路面多宽，两旁植树几何，皆有定式。重要桥梁，需由将作监派遣工匠指导，采用新法加固。”
“驿站系统，由兵部重整。每隔三十里设一驿，重要地区二十里一驿。每驿配备定额驿马、驿卒、车夫、伙夫。驿舍需能提供住宿、饮食，并建有坚固马厩。”
“制定严格的《驿传令》！规定公文传递等级、时限。普通文书日行几何，紧急军情又需日行几何，延误者如何惩处，皆有法可依。非公务不得滥用驿传，违者重罚！”
“所需经费，由国库专项支出。征发民夫，依旧以工代赈为主。可鼓励沿线富户商贾捐资修路建桥，立碑表彰。”
诏令如山，庞大的国家机器再次开动起来。
工部的官员和工匠们带着标尺和图纸，奔赴各条交通干线，勘测路线，制定详细的施工方案。他们规划取直弯道，拓宽窄路，加固路基，铺设碎石，并在道路两旁栽种树木，既巩固路基，又为行人提供荫蔽。
在各条主干道上，很快出现了热火朝天的施工场面。成千上万的民夫在官吏的组织下，分段包干。号子声、夯土声、石匠的凿刻声，取代了往日的寂静。遇到河流峡谷，工匠们则架设或修复桥梁，采用最新的榫卯结构和加固技术，确保其能经受洪水冲击。
兵部的官员则忙着重建驿站系统。他们清查废弃的旧驿址，勘察设立新驿的地点。图纸上，一个个驿站的标记被重新点亮，如同在帝国的版图上串联起一颗颗珍珠。标准的驿舍图纸被下发，要求统一规制建造：门前有拴马桩，院内有水井，客房分等级，马厩需宽敞。所需的驿马、车辆、鞍具、粮草被一一统计和调拨。
一套全新的驿传管理制度被严格推行。驿卒被重新招募和训练，他们需要熟悉道路，精通骑术，明确传递时限和交接程序。不同的公文被赋予不同的等级，贴上不同颜色的标签，享受不同的传递速度和支持。延误、丢失、私拆文书，都将受到军法般严厉的处置。
变化是肉眼可见的。原本坑洼不平、商旅视为畏途的旧道，逐渐变得平坦坚实。废弃的驿站被修葺一新，升起了象征官家的旗帜，有了人烟和马匹的气息。骑着快马、背着赤白囊的驿卒，开始频繁而规律地奔驰在重新畅通的官道上，成为了帝国脉搏跳动最直观的体现。
商人们的嗅觉最为敏锐。他们很快发现，货物运输的时间缩短了，损耗降低了，雇佣车马的费用也因为道路好转而有所下降。越来越多的商队开始大胆地走向更远的地方，将关中的丝绸、河西的皮毛、西域的珍宝，沿着这些“官道经济带”输送、交易。沿途的驿站不仅为公务人员服务，也开始为缴纳一定费用的商旅提供基本的住宿和安全保障（驿站附近通常有巡铺士兵），促进了民间旅行的复苏。
陈衍通过兵部职方司和新设立的驿传御史，严密监控着这个系统的运行。他时常查阅驿传日志，比较公文送达的时间，确保效率。他甚至会微服私访，亲自体验驿站的服务和道路的状况。
一条条畅通的官道，如同坚实的藤蔓，将帝国的心脏与四肢百骸更紧密地连接起来。皇帝的意志可以更快地抵达边疆，边疆的动静也能更迅速地反馈回中枢。商业的血液沿着这些管道加速流动，滋养着帝国的经济。
这不仅仅是一次基础设施的修缮，更是一次中央权威的延伸和巩固。它无声地宣告着：永兴王朝的统治，正在通过这条日益完善的交通网络，真正地、有效地覆盖到其疆域的每一个角落。帝国的政令、军情、商货乃至文化，都开始沿着这些重新焕发生机的道路，高速流转起来。