洪武二十三年（4087年）五月初一癸巳日，将户部尚书杨靖调任为刑部尚书，兵部尚书沈溍调任为工部尚书，刑部尚书赵勉调任为户部尚书，工部尚书秦逵调任为兵部尚书，全部赐给他们诰书。
仍然下诏从今以后在京城任职的官员满三年都要升迁调动，把这作为法令确定下来。
杨靖的诰文说：‘呜呼！从前圣人用道德来感化天下，那么百姓乐于服从的就多，违抗的就少，天下就安定了。然而圣人的心，一定是想要让天下的人都做好事而不做坏事，共同享受上天的快乐，如果有不这样做的人，所以又设立了刑罚和法律来治理他们。不久法律施行，于是奖赏与功劳相当，惩罚与罪行相当，百姓一天天趋向善良而远离罪恶，在这种情况下上下相安无事，和谐的气氛充满各处，天地清明安宁，可以说是全都通达顺利。
唉，前后相继的君臣，不知道治国的大道，致力于小恩小惠却损害了大的德政，只是简单地减轻刑罚来治理国家，法令松弛民众就会轻视它，所以奸邪之人能够肆意妄为，善良之人含冤而遭受暴行，虽然想要好好治理国家，反而做不到了。
从这君臣（的情况）来说，他们的本心不是不仁爱，只是考虑得太浅、见识太浅薄，也是想让天下得到治理罢了，没想到成为世上的大弊病。这就是郑国子产把政事比作水的原因。用火来做比喻，从而对被火烧死和被水淹死的危险提出告诫，可以说是考虑周全于人情事理并且非常熟悉事理的了。
所以治理国家的人一定要选择仁德之人来掌管刑法，因为如果不是仁德之人执法，那么国家事务的繁杂就会由此产生，朕非常忧虑。你资善大夫杨靖，大家都说你可以胜任，现在我特别任命你为刑部尚书，希望你恭敬谨慎，明辨是非，不辜负我的信任。’
沈溍的诰词说：“从前圣人在世时，民风淳朴，百姓性情敦厚，宫室什器，都没有华丽的装饰，所以工匠都没有奇异的技艺和精巧的手艺。然而工程事务虽然简单，但工程建成后必定精良，工程废除时必定恰当，所以一次建成后就不用再次修建，一次废除后就不用再次建造，所以百姓安闲的时候多，劳累的时候少，因此官员被称为贤能，君主被称为圣明。
后世的人接受官职承担事务，就不是这样了。凡是处理事情的时候，有的致力制造淫巧的东西来劳役百姓，有的假借公权来谋取私利而危害政事，像这样做事，怎么会有福气降临而灾祸消除呢？所以古人重视这件事，而且选拔任用（相关人员）时必定要选到合适的人。现在我设立工部，一定要效仿古代的制度，特意任命你沈溍为工部尚书，你应当恭敬地对待事务、诚信地对待工匠，不要欺瞒上级和下属，你一定要贤良啊。
赵勉诰令说：‘以前统治天下的君主，首先建造粮仓和府库，储备粮食，收藏金银布帛，用来满足军队和国家的需求，以及众多官员俸禄的供给，所以（粮仓和府库）是一定要设立的。’设立官员来管理这些事情。
古代称天子拥有天下，所以要昭示他已到达极点，要让他警惕戒备。如果奸邪之人在君主身边，让他们掌管财政，他们就会总是用增加君主的财富为首要之务来游说君主，那么君主就会贪图财富而胡乱花费，不会去询问民众的艰难。如果贤臣想要使君主到达完美的境界，应当向君主奏报府库中的储备，这都是百姓的膏脂，一旦有一点浪费，就是在亏损道德。
知道这些艰难，谨慎地掌管钱粮的支出与收入，那么府库和粮仓都会有盈余，俸禄的供给就充足，军粮也足够，百姓不会被横征暴敛，国家有固定的制度，正道得以弘扬，君主的品德就美善了。至于户口的增减，一定要尽心尽力。我对于这个职位，一定要任用合适的人。现在特别任命你担任户部尚书。呜呼！要根据收入情况确定支出，不要让百姓受到侵扰；要做到大公无私，永远铭记朕的命令。’
秦逵的诰书中说：“秦始皇创立了军队，后世历代皇帝不断完善，如今君王的军队有六军，诸侯的军队有三军，由大将统率，左右副将辅助，偏将、裨将参与谋划，各战将担任队长，如此就能施展讨伐四方的威力，天下就能平定，百姓就能安乐。然而将领的职责是有警报就奉命出征，军队的物资供给、功过等级，一定要有专门的部门管理，所以设立兵曹来管理这些事务。
所以需要做的事，盔甲、武器要精良，旗帜要鲜明，戈矛要锋利，行军时要让粮草先行，桥梁、船只、车辆，都要准备齐全。出征前，将道路清扫干净，不让士兵看到暴露在外的尸体，那么军队士气就会旺盛，武勇也会加倍。对于这个职位，如果不是忠诚贤良的人，怎么能胜任呢？朕现在任命你秦逵担任兵部尚书，你要恭敬谨慎地对待你的职责，不要在事情上懈怠，使军事防备整饬清明，那么朕就会嘉奖你的功绩啊。”
不久，又任命韩镛为兵部尚书，秦逵为工部尚书。
左都御史詹徽奏报说：“武官仇德等五百七十八人，在贴黄内有隐匿诰命敕书不申报的情况，世袭流官及战功不明，按照律法应当逮捕审问。”皇帝说：“武人缺少文化，有的是托人写的，难免会有错误，释放了他，不再追究。”对隐匿诰书敕书的人要进行追查，对军功不明确的人，要下令改正。
甲午日，刑部左侍郎邵永善被提拔为兵部左侍郎，兵部左侍郎张忠被提拔为刑部左侍郎。
诏书派遣公、侯返回故乡。魏国公徐达、开国公常遇春、曹国公李文忠、宋国公冯胜、申国公邓愈、颍国公傅友德这六位公爵，每人被赏赐黄金三百两，白银二千两，钱钞三千锭，有花纹的丝织品三十匹、绫子十匹。永平侯谢成、南雄侯赵庸、崇山侯李新、怀远侯曹兴、凤翔侯张龙、定远侯王弼、安庆侯仇正、武定侯郭英、巩昌侯郭兴、鹤庆侯张翼这十位侯爷，（朝廷）赏赐黄金二百两、白银二千两、钱钞一千锭、有花纹的丝织品三十匹。
夜里，有一颗红色的大星，从室宿升起向南运行，到达霹雳星时，有三颗小星跟随着它。
乙未日，哈梅里王兀纳失里派遣长史阿思兰、沙马黑木沙前来进贡马匹。
丁酉日，升任大理寺卿张庭兰为通政使。
戊戌日。高丽派遣密直副使柳爰前来祭祀鲁王。
夜里，火星侵犯了外屏星座。
监察御史弹劾太师韩国公李善长的罪状。此前，胡惟庸图谋叛乱，秘密派遣元朝旧臣封绩出使元朝皇帝那里。后来胡惟庸被杀，李善长感到恐惧，不敢再回去。后来永昌侯蓝玉在捕鱼儿海打败元军，俘获了封绩，李善长隐瞒此事没有上奏。到了这个时候，有人告发了他，朝廷派人将他逮捕，关进了监狱，审讯后得到了他的谋反证据和李善长的私人信件。掌管刑法的官员请求逮捕审讯李善长，皇帝下诏不允许。
于是监察御史弹劾上奏：“李善长最初只是个小吏，有幸遇到陛下龙飞，没有征战之功，也没有匡扶辅佐的德行。皇上念他是乡里故人，在艰难的日子里一直跟随左右，勤勤恳恳地侍奉，多年来忠心耿耿，于是赐予他公爵的爵位，让他位极人臣，他的子孙也可以享受禄位，皇上的恩德惠及他的亲人。然而李善长内心奸恶，外表柔顺，隐匿真情，空占着职位而不做事，白吃饭。
杨宪谋划叛乱，他好像没有听到、不知道一样；胡惟庸、陈宁图谋不轨，他又成为主谋的人，皇上多次加以宽容饶恕，他却安然处之，不知道感恩。现在查得封绩往来沙漠，有李善长的亲笔书信，他大逆不道，罪行十分明显。上天的恩德宽大，还有怜悯体恤（百姓）之处，国家的法律没有偏私，（犯下这种罪行）是不能被赦免的。”没有回复。
庚子日。监察御史又请求审问太师李善长的罪行，以及他的侄子李佑、李伸。皇上不得已，将李佑、李伸下狱。正巧李善长的家奴卢仲谦等人也告发李善长向来与胡惟庸有来往的情况。胡惟庸起初担任宁国知县，当时李善长推荐他担任太常少卿，胡惟庸用三百两黄金酬谢李善长。
后来胡惟庸想要谋反，李善长暗中派家奴耿子忠等四十人跟随胡惟庸，胡惟庸都用丰厚的金银财宝赏赐他们，用古剑答谢李善长，并且说这是回回国进献的。又拿玉制的酒壶、刻有龙纹的玉制酒杯、蟠桃形状的玉杯进献给李善长。而吉安侯陆亨的家奴封帖木等人也告发陆亨以及延安侯、平凉侯、南雄侯等人都和胡惟庸、李善长勾结结为同党，曾经谋划约定日期发动叛乱，事情都还没有实施。
皇帝说：‘太师他们真的有这样的事情吗？’皇帝命令朝廷大臣审讯他们，得知了全部实情。群臣上奏说：“李善长等人应该被诛杀。”皇上又不允许，再次命令三司官员会审，曹吉祥、石亨等人都认罪。
甲辰日，天金六番招讨使杨藏卜派使者前来进献马匹，朝廷赐给他钞锭以及三十匹文绮，帛的数量也与此相同。
戊申日，设置宜良千户所。宜良距离云南布政司一百里，西平侯沐英派遣千户许文、吴善等人领兵镇守。文等人于是修筑城堡，控制各个蛮族部落，开垦屯田来供给军队粮饷，百姓都心悦诚服地缴纳赋税。
赐予在京城的四千八百多位文武官员每人一匹高丽布。
己酉日。播州、贵州宣慰使司以及所属的宣抚司官员都派自己的儿子入朝，请求进入太学读书。皇帝下令给国子监的官员说：‘改变风俗，礼仪是根本；教育百姓，教育是第一位的。所以礼仪教化在朝廷上昌明了，然后风俗教化才能传播到天下各地。如今西南地区少数民族的土司官员各自派遣自家子弟前来朝见，请求进入太学学习，（朝廷）因为他们倾慕礼义，特别允许他们的请求。你们要好好地教育他们，使他们学有所成，不要辜负了远方之人仰慕学习的心意。’
壬子日，皇上对户部尚书赵勉说：‘重视农业生产，重视粮食，这是帝王的政令首先要考虑的。古代的百姓勤奋耕种，所以耕种三年就能剩下一年的粮食，耕种九年就能剩下三年的粮食，耕种二十七年就能剩下九年的粮食，因此即使收成不好，百姓也不会面露饥色，这是因为百姓平时就有储蓄粮食的习惯。
我多次告诫有关部门鼓励督促农桑之事，然而储蓄粮食的制度，却没有见到成效，一旦遇到水灾旱灾，百姓就饥饿困苦。所以我曾经下令让河南等地的郡县都设立粮仓，按照礼法，每年出钱购买谷物，选择当地年纪大而又忠厚老实的人负责管理，一旦遇到灾荒歉收，就可以用来赈济灾民，希望这样能让百姓吃饱饭，荒野中没有饿死的人。其中有不完备的地方，都应该推行实施。’
这个时候，正召集天下的老人到京城随朝听用，于是命令（官员）挑选其中可以任用的人，让他们带着钱钞前往各个地方，和当地的老人一起买粮食作为储备。
夜里，土星冲犯灵台星。
甲寅日，派遣老人运送七十九万一千九百多锭钞币前往湖广买粮，设置仓库贮存粮食，以防备饥荒。
乙卯日，太师李善长自杀。在此之前，李善长犯了过错，皇帝下诏书多次宽恕他，李善长更加依仗皇帝的恩宠。当时京城百姓中与胡惟庸一起作乱的人，按照法律应当被流放边境。李善长收受奸民的贿赂，上奏请求将赃款赐给他的亲戚。又向掌管都督府事务的信国公汤和借了三百名卫兵营建宅第。
汤和挽起袖子非常愤怒地说：“如果不是奉太师的命令，怎敢擅自发兵呢？”李善长感到羞愧，向皇帝谢罪。到了这时，胡惟庸的事情败露，李善长更加惶恐。皇帝下诏安慰他，又召他到奉天门，与他谈论开创艰难的时刻，流下了眼泪。
又到右顺门，皇帝对群臣说：“我想赦免李佑等人的死罪，来安慰太师，太师年老，从早到晚都不能安心。”群臣又上奏说：“李善长是开国的老臣，被委以心腹重任，皇上亲近他如同亲人，可是他的所作所为却这样（恶劣）。我们考察这件事，他谋反的情况非常明显，我们敢用死来维护国法。”皇上说：‘法律规定如此，对此该怎么办呢？’善长非常惭愧地说：“臣确实有罪，没有脸面见各位官员了。”
于是安抚李善长并送他回府第，赐令李佑和陆亨等人自杀。李善长于是上吊自杀。皇帝下令按照礼仪安葬他，并丰厚地抚恤他的家人。子祺担任驸马都尉，后来在江浦去世。孙茂现在是指挥佥事。
己未日，木星停留在房宿。
庚申日，派国子监生携带钞币赐给江北水马递运所的夫人五锭钞币。
设置辽东广宁卫指挥使司，任命王雄为指挥佥事。
修筑普定、安庄城，设置卫所来镇守。
辛酉日，给西安等卫出征的二万四千六百多名士兵赏赐白金九万八千六百两、钞十五万二千五百锭。
赐给国子监司业龚敩等二十二人苎布各一匹。
播州宣慰使杨铿派他的弟弟杨张等人来朝廷献马。
六月壬戌初一，表彰吉安府永礼县百姓汤大亨的妻子陈氏、处州府丽水县百姓杨遂卿的妻子汤氏的贞节。
乙丑日。给事中朱懋因私自毁坏奏札，按罪应当判处死刑。皇上因为他很有才干，就原谅了他。
都匀安抚司下属的散毛、撒狗长官司的蛮民发动叛乱，凉国公蓝玉派遣凤翔侯张龙等人率领军队讨伐并平定了叛乱。
赐给云南各卫所屯田用的耕牛。在此之前，延安侯唐胜宗等人前往云南训练军队士兵，设置了平溪、清浪、镇远、偏桥、兴龙、清平、新添、隆里、威清、平坝、安庄、安南、平夷共十三个卫所来屯田驻守，然而耕牛数量不足。胜宗请求把沅州、思州宣慰司、镇远、平越等卫所的六千八百七十多头官牛，分给屯田的各军。到这时，皇帝下令把这些东西赏赐给他们。
丁卯日，扬州府海门县奏报，这个月初三日夜间刮起大风，海潮汹涌，毁坏了许多房屋，淹死了无数百姓和牲畜。皇帝下诏让工部派官员前去视察，修筑堤岸，并赈济受灾的百姓。
戊辰日，颍国公傅友德等人率领军队返回，皇帝诏令各位将士各自返回原来的卫所。
命令太仆寺，凡是江南、江北百姓养马，每年能产一匹马驹的，赐给十锭钞，种马死了的，以及马驹达不到数量的，都不要追究。
己巳日，召回凤翔侯张龙回京城。在此之前，皇帝命令张龙前往云南设置驿站，不久又命令他与延安侯唐胜宗在云南训练黄平、平越、兴隆、镇远、贵州等地卫所的士兵，管理屯田事务，讨伐还没有归附的洞蛮。到这时把他召回。
南海县主簿周德任犯了罪应当判徒刑，他的妻子高氏到朝廷哭泣着诉说，称家中贫困、力量单薄，丈夫患病即将死去，希望自己被没入官府成为官婢，来赎丈夫的罪行。皇帝怜悯他而原谅了他，让他在都察院当差，希望他能改过自新。
辛未日，朝廷诏令陕西西宁卫将征讨北方所缴获的一万九千三百八十三匹马、牛、羊，分给各军饲养。
北平都司押送原元朝投降将领纽儿该、速、夹桑赤、阿鲁灰等乃儿不花部下的将士以及家属共七百零七户前往京城。
皇帝下诏将乃儿不花的家属送还给他，并赏赐他们每人一套夏季的衣服。
施南宣抚司的土官覃大胜发动叛乱，凉国公蓝玉调兵讨伐他，擒获覃大胜及其党羽男女共八百二十人，用枷锁铐着押送到京城，在集市上把覃大胜处以车裂之刑。
其余同党被流放到开元戍边，皇帝为他们提供了路上的粮食、冬夏的衣服，并将他们遣送过去。
诏令礼部制作公、侯、伯屯戍百户的印信以及敕赐的铁册。
在此之前，皇上认为公、侯、伯对国家有大功勋，每人赐给一百一十二名兵卒，供其驱使的叫做奴军。
到了这个时候，因为公、侯年老，皇帝就赐他们回乡养老，赐给他们一百户百姓。
人们，率领军队保卫他们，给他们屯戍之印，让他们自己耕种来获取食物。
又赐给铁券说：“从前朕与群雄在将领之中一同竞争，选拔其中出类拔萃的人做元帅首领，来统领各军。”
在这个时候，（他）发布命令，所到之处攻克强敌、安抚顺民，如有敢拿自己逃跑五十步来讥笑逃跑一百步的人就斩首。
这个命令一经下达，全军没有谁敢徘徊不前的，偶尔有违反（命令）的人，依法必定不饶恕。
自从渡过长江以来，平定天下，至今已经三十多年了。
考虑到各位将领年事已高，让他们衣锦还乡，特别任命你们担任百夫长，各自率领一百一十二名士兵，来护卫他们的家。
等到他们年老，子孙继承职位，就让他们的士兵入京守卫，取消他们的戍边任务，你们要恭敬对待！”
于是魏国公、开国公、曹国公、宋国公、信国公、颍国公、凉国公这些公爵，西平侯、江夏侯、长兴侯、江阴侯、东平侯、宣宁侯、安庆侯、安陆侯、凤翔侯、靖宁侯、会宁侯、怀远侯、景川侯、崇山侯、普定侯、鹤庆侯、东川侯、武定侯、沈阳侯、航海侯、全宁侯、西凉侯、定远侯、永平侯这些诸侯，都被配给士兵，当时号称铁册军。
夜里，月亮运行到斗宿。
丁丑日，清晨时分，太白星停留在井宿。又赏赐魏国公徐辉祖四百锭钞，赏赐颍国公傅友德五百锭钞。
右军都督佥事王庸因为犯罪应当被处死，于是在皇上面前自己陈述他的罪过，司法官请求按照法律判处。
皇帝说：‘人最难的就是知道自己的过错，他既然能够引咎自责，就会再次成为好人，姑且宽恕他吧。’
朝廷下令解除他的官职，将他发配到云南平夷卫，代替他的父亲李诚守卫，不久后任命他为平夷卫指挥使。
己卯日，任命元朝降将藏卜为指挥佥事，赐给他纱帽和金带。藏卜在元朝被封为国公，从答搭里前来归附，所以有了这样的任命。
庚辰日，朝廷任命左都御史詹徽兼任吏部尚书，将刑部右侍郎凌汉调任为礼部右侍郎，将吏部侍郎高昌安降职为河东盐运司同知。
昌安，是蒙古人，是元朝御史喜山的儿子，因为犯了事被御史弹劾，所以才有这个任命。
皇帝下诏赐给在国子监读书的贵州土官子弟程延等人夏布、成套的衣服、靴袜。
癸未日，赏赐北平都司下属卫所及三护卫的五万零九十多名士兵，二十二万四千五百多匹棉布，八万八千六百多斤棉花。
丙戌日，皇帝命令确定东宫司经局的官职制度。礼部考察唐朝制度，上书说：‘太子司经局洗马是从五品，校书是正九品，正字是从九品。’
这些官职的俸禄各有差别，本朝官员的俸禄比唐代要多，应该加以裁减。
诏令从洗马以下官职的秩品按照唐朝的制度，俸禄则依从本朝的制度。
朝廷派老人前往江西各郡县收购粮食以备荒年，总共耗费一百五十五万三千九百二十四锭钞。
戊子日，山东从闰四月到本月一直下雨。命令驸马都尉欧阳伦前往湖广、云南，赏赐南雄侯赵庸所招募的新兵十七万九千五百多人，每人各三锭钞币。
庚寅日，命令在京城的各个卫所都设置军器库。（明太祖）命令吏部选拔天下年老而有才有德、知晓典章掌故的人，授予官职，（这样的人）总共四百五十二人。
派遣尚宝司卿杨颙检阅考核云南左卫、右卫、前卫、临安卫、曲靖卫、金齿卫、大理卫、洱海卫、楚雄卫这九卫的军队与战马，派遣尚宝司丞杨镇检阅考核贵州普定卫、普安卫、平越卫、兴隆卫这五卫以及旧平夷、黄平、新添这三个千户所的军队与战马。
杨颙检阅的，有官员一千零三十五人，士兵八万七千三百七十人；杨镇检阅的，有官员三百七十一人，士兵二万九千六百五十九人。
任命平坝卫指挥佥事金镇为本卫指挥使。
派老人前往青州所属州县，收购粮食储备以防备灾荒，总共花费钞币二十一万四千六百八十锭。
派遣户部主事姚原礼等人前往陕西布政使司，让所属的西安、凤翔等府州县每年缴纳的秋粮，计算数量、查验丁口，命令各自出牛车和布袋，运送来供给军饷。
从西安到凉州，丈量道路里程，编排顺序，依次传递，加快运输。
只有汉中府所属的州县距离较远，要通过栈道运输，不在编运的范围之内。
设置广西容县守御千户所。
在慈利县设置九溪卫指挥使司。
《大明太祖圣神文武钦明启运俊德成功统天大孝高皇帝实录》卷二百零二、卷二百零三。监修官为资善大夫、太子少师姚广孝，资政大夫、户部尚书夏原吉，总裁官为文渊阁大学士兼左春坊大学士、奉政大夫胡广等人奉诏命修撰。
《大明太祖高皇帝实录》第二百零二卷结束。