朔州互市，开市第五日。
清晨的阳光洒在平整如镜、坚硬如铁的水泥路面上，映出一片繁忙兴旺的景象。空气中不再有往日边城常见的尘土与牲口粪尿的混合腥臊，取而代之的是各种食物香气、茶叶清香、皮革鞣制味、香料辛辣气以及…铜钱碰撞的脆响交织在一起的、独属于商业繁荣的活色生香。
街道上，人流如织，摩肩接踵。穿着各色服饰、操着各种口音的商人、牧民、百姓穿梭于鳞次栉比的商铺之间，讨价还价声、吆喝叫卖声、欢笑声不绝于耳。骆驼、马匹驮着货物，在红棍指挥下井然有序地通行，再无往日拥堵混乱之象。
秦哲在李积、魏征、机关张等人的陪同下，漫步在互市主干道上。他看着两侧商铺里堆满的货物，看着百姓脸上真切的笑容和兜里逐渐鼓起的铜板，看着远方新开垦的田地里，农人轻松驾驭着曲辕犁，一人一牛便深耕出笔直的田垄…他的脸上，露出了一丝难得的、发自内心的舒缓笑意。
“好啊…”他轻声感叹，停下脚步，拍了拍身边一个正在用红砖水泥砌筑官衙地基的民夫肩膀，“老哥，辛苦！ 这互市，建得可还顺手？”
那民夫受宠若惊，连忙放下砖刀，用袖子擦着汗，憨厚地笑道：“不辛苦！不辛苦！ 回秦王殿下，这水泥砖头，可比以前和泥打夯轻快多了！ 结实！ 盖得快！ 看着就心里踏实！”
秦哲笑着点点头，又看向旁边一个推着独轮车，车上满载着新鲜豆芽和几捆青菜的老农：“老人家，这豆芽生意如何？”
老农脸上笑开了花，声音洪亮：“托殿下洪福！ 好得很呐！ 五天！就五天！ 小老儿光卖豆芽就赚了这个数！”他伸出三根粗糙的手指，“三百文！ 顶过去半年嚼用！ 这豆芽… 真是神了！ 水里泡几天就长，本钱小，卖得快！ 还有这曲辕犁… 省力！ 地翻得深，活儿干得快，腾出功夫还能来市上赚点零花！ 日子…有奔头了！”
周围几个百姓也纷纷围过来，七嘴八舌，脸上都洋溢着对未来的希望：
“是啊殿下！ 俺家领的猪崽，肯吃肯长！”
“华仙居收俺的菜，价钱公道，现钱结算！”
“这路修得好！下雨天再也不怕泥坑了！”
秦哲听着，脸上的笑意更深。他转过身，对身旁的李积和魏征道：“民心可用，民力可期。 看到了吗？ 给他们一点阳光，一点机会，他们就能创造出… 远超我们想象的繁荣。”
李积抚须点头，感慨道：“殿下所言极是。 授人以鱼，不如授人以渔。 如今朔州百姓，眼中皆有光彩，此为真正安定之基。”
魏征则肃然道：“然， ‘摊丁入亩’新政初行，互市管理千头万绪。 眼下繁荣初显，更需稳固根基，建立长效之制，方能避免昙花一现。”
“玄成说到根子上了。”秦哲赞许地看了魏征一眼，神色转为郑重，对李积道：“英公。”
“臣在。”李积躬身。
“即刻拟文， 八百里加急，直送长安，面呈陛下！”秦哲语速加快，指令清晰。
“是！”
“文书要点有三！”秦哲伸出三根手指，“第一， 奏请陛下， 火速遴选两名干练能臣，驰援朔州！ 一人， 需精通农事、工坊、户籍管理， 总理朔方民生， 专司‘摊丁入亩’深化、新农具推广、工坊建设及流民安置善后事宜！ 另一人， 需深谙商事、税法、刑名律令， 总理互市一切事务， 专司市场管理、税收征管、纠纷裁决、胡商接待及安全保卫！ 此二人， 权责独立，直接对陛下与本王负责！ 需 极富实干之才， 绝非只会清谈的腐儒！ 告诉他们， 朔州，就是他们施展抱负的最大舞台！”
李积眼中精光一闪，立刻领会这是要建立专业化的高效地方行政体系，彻底摆脱旧有官僚模式的桎梏，重重点头：“臣明白！ 定将殿下求贤若渴之意，急切用人之情，详细陈明！”
“第二，”秦哲继续道，“着王玄策！ 令他不必回朔州复命， 交割完与突利交易事宜后， 携部分精锐，直接返回长安！ 本王予他专权， 仿照朔州华仙居模式， 但更要… 普惠于民！ 于长安朱雀门外， 速开‘小吃街’！ 允许百姓以极低成本每日十文租赁摊位，售卖廉价饱腹吃食！ 所需初始食材工具成本，可由朝廷或龙首原商会 先行垫付，允许其赚到钱后再行归还，免息！ 目的只有一个： 让长安底层百姓，有更多谋生之道！ 让这座城市，更有烟火气，更有活力！”
魏征闻言，抚掌赞叹：“殿下此策大善！ 既惠民，又安民，更能活跃市井！ 若长安试行成功，可推广于天下诸州！”
“正是此意。”秦哲点头，“第三， 也是最重要的一点！ 严令！ 所有土豆、红薯、玉米等 新式粮种， 以及其制成的粉条、淀粉等， 严禁以任何形式流出大唐国境！ 尤其是… 不得流入突厥、吐蕃、高句丽、西域诸国！ 命边军、百骑司、各地关卡严查！ 凡有私贩、夹带、偷运者， 一经发现， 以资敌叛国罪论处， 立斩不赦！ 抄没家产！ 家人流放三千里！ 此事， 关乎国本， 绝无姑息！ 让陛下务必重视！”
他的语气斩钉截铁，带着不容置疑的冷酷决绝！
李积和魏征神色一凛，立刻意识到此事关乎大唐未来的粮食战略优势，重重点头：“臣等明白！ 此条，必以最严厉措辞呈报！”
“好！”秦哲深吸一口气，“立刻去办！ 让信使告诉陛下， 北疆大局已定，百业待兴， 急需专业人才落地深耕！ 让他… 快点派人来！”
“是！”李积抱拳，立刻转身，大步流星地奔向帅府，去起草那封至关重要的八百里加急文书。
秦哲望着李积远去的背影，又环顾着这片充满生机与希望的土地，目光变得深邃。
“根基已筑，幼苗已种。”他低声自语，“接下来… 就是引来活水，勤加灌溉， 同时… 严防虫蛀与野火。 但愿长安… 这次能快一些。”
他转身，对魏征和机关张道：“走， 我们去看看新规划的工坊区。 民生要富，光靠种地和买卖还不够， 还得有… 能吸纳更多人做工的产业。”
阳光将他的身影拉得很长，坚定地投射在这片他亲手缔造的新城之上。一场关于北疆长治久安的深度治理与布局，随着那封疾驰向南的加急文书，正式拉开了序幕。