陈二牛（卫戍团副团长）任命副局长，县委委员 分管治安科、派出所，协调民兵与地方武装。
赵磊（原武工队队长） 地下工作经验丰富，任命副局长县委委员，分管刑警队、侦察股，主抓敌特渗透案件。
第二、下设科室及派出所
治安科张大山（原县大队队长）
户籍股 赵雪晴（原妇救会成员） 负责人口登记、发放。
秘书科 赵鹏（原警卫员） 处理文件、会议记录，兼管档案室。
城关派出所所长李虎（原区小队队长） 管辖县城中心区，配干警10人，重点监控商铺、客栈等复杂场所。
第三、设立武装部徐卫华为武装部部长
设立统战部张文杰为统战部部长
刘海伟（卫戍团副团长）任命武装部副部长兼任统战部副部长，县委委员。
第四其他地方机关任命
1. 县政府科室
设立民政科由雷虎为科长（原支前委员会主任） 县委常委，接管支前委员会职能，负责优抚安置、救灾救济，土改事宜。
成立农会杨二喜（原武工队队员） 为主任。
钱红霞同志转任卫生股股长，兼任卫生院院长。
设立司法科，信访办，由梁海峰兼任科长。
设立生产建设科，由陈二牛兼任科长。
设立财政科由张文杰暂代，秘书科赵鹏监督账目，卫戍团原军需官许继伟同志协助物资清点。
成立昌平金融工作组，兑换银元金圆券等贵金属外币，由管委会主任陈朝阳直接领导。
设立工商科，成立工会，由原卫戍团军需处主任许继伟担任科长。
设立教育科，县宣传部，张静安为科长（师范特别支部） 主管学校改造、扫盲运动，
胡雪晴任宣传副部长。
储粱儿童团长任少先队辅导员，宣传部副部长。
2. 群团组织转型
撤销妇救会改制妇联，王秀芹（原妇救会主任） 为妇联主任 统筹妇女工作，
设立昌平县街道管理处，下辖街道办王秀芹为街道管理处主任。
改制青救会为学生会 ，张曼城为主任 领导青年运动，学生苏宛白任学生工作部部长。
设立民族事务科马福祥为科长（原回民救国会） 挂靠统战部，处理民族纠纷，协调清真寺事务。
“叮——”当最后一份任命文件被陈朝阳郑重盖上鲜红公章时，即便徐卫华仍在百里外执行紧急军务，这份凝聚着政权架构的委任状已带着油墨未干的温度悄然生效。
就在众人传阅文书的间隙，只有陈朝阳能听见的系统提示音骤然炸响，声波在脑海中掀起一阵惊喜的涟漪。
【叮！恭喜宿主，48小时内完成昌平班底任命，奖励500斤面粉，磺胺药箱已到账，现存系统空间中！】
陈朝阳的瞳孔猛地收缩，指节无意识地叩击桌面。500斤面粉虽然难得，但那箱在黑市炒到天价的磺胺药就更为珍惜了——在这个破伤风都能致命的年代，磺胺就是对抗死神的最后防线。
然而喜悦尚未完全绽放，尖锐的警报声撕裂思绪：【警告！警告！昌平流民危机即将爆发，请宿主做好准备！】
“什么危机？”陈朝阳攥紧钢笔，墨汁在文件边缘晕染出深色污渍。
他在心中疾呼，原本陈朝阳内心的欣喜突然一滞“流民危机？什么危机？系统你可不要搞事情啊……咱不是已经出了流民暂行方案了吗？”
然而无论陈朝阳如何询问，他脑海中也是再无声音！
“tnnd啊………”咒骂声在其喉咙里打转，陈朝阳强迫自己冷静。他摩挲着下巴，目光扫过墙上的县域地图：县城守军足以震慑匪患，流民安置问题也开始解决，粮食配给也有了方案……就在他陷入沉思时，会议室里突然响起金属碰撞的轻响。
钱红霞摘下听诊器，清秀的眉峰拧成川字：“首长，城外流民情况不容乐观。我看城外的流民们个个面黄肌瘦，他们身上带着伤病的也不少。
城内窝棚杂乱无章，卫生条件极差，如此若带天气炎热恐生瘟疫，是否先行建立公共排污所，浴池解决卫生隐患。”女医生的声音陡然沉重，“而且窝棚区粪便四处堆积，排水沟与饮用水源仅隔半米。”
陈朝阳听闻后颈泛起细密的凉意——这不正是瘟疫爆发的温床吗？陈朝阳喉结滚动间，钱红霞的话语如同重锤，将他心中隐隐的不安敲成实质。
他眼前系统冰冷的警告提示，仿佛再次响起告诉他流民危机，就是这潜藏在污秽里的致命威胁。
掌心的冷汗已然洇湿了文件边角，他的思绪瞬间被拽回五年前的深秋。
那时还是抗日时期，该死的鬼子毫无人性的动用了生化武器，于村庄中爆发，先是有人发起高热，不出三日便七窍流血而亡。
紧接着整个村落像被死神的镰刀扫过，哀嚎声与哭丧调日夜不绝。送葬的队伍蜿蜒十里，白幡在寒风中翻涌如浪，野狗啃食尸体的声响混着乌鸦的嘶鸣，将方圆百里变成人间炼狱。
尽然在座众人都想到了瘟疫的恐怖，会议室瞬间陷入死寂，唯有墙上的挂钟滴答作响。
陈朝阳猛地站起身，木质椅腿与地面摩擦出尖锐声响。
他想起那些年因缺医少药在痛苦中抽搐的病患，想起最后整个村庄被付之一炬时冲天的火光。
在这个青霉素比黄金还珍贵的年代，一场瘟疫足以让新生的政权根基动摇。
立刻启动防疫程序！”陈朝阳直接下令，哪怕其他人一头雾水，但他却不能装糊涂，系统既然是给予了警告必然已经有了苗头……
他接连点将：“陈二牛，带工程队连夜搭建排污系统，浴池要按部队标准消毒！张大山，组织民兵清理垃圾，所有秽物必须运出五里外焚烧！”
“红霞同志，”他的语气缓和几分，却透着不容置疑的坚定，“以卫生股为核心成立防疫队，发现发热、腹泻症状的流民，直接隔离到废弃城隍庙。”
命令如星火投入干柴，会议室瞬间化作作战指挥部。
陈朝阳望着三人匆匆离去的背影，窗外初升太阳渐浓，远处流民区的炊烟与日光交织，却让他想起当年瘟疫爆发时漫天的招魂幡。