昔日握锄头的手，握起钢枪一样稳准狠；
驾驶拖拉机的“工业兵”，在崎岖山路上保障有力；经验丰富的老猎户，以其智慧指引方向。
“由民转兵”，从口号变成了活生生的现实，赢得了全县上下和华北局的高度赞誉。
然而，就在这丰收与胜利的喧嚣中，陈朝阳的办公室，气氛却沉凝而深远。
窗外，是庆祝的锣鼓和弥漫的肉香；窗内，陈朝阳正对着墙上那张巨大的昌平行政区划图沉思。
地图上，清晰标注着八个月前，他带着三千卫戍团将士进驻时设立的军管体系：全县14个乡镇划分为五大防区，
由卫戍团营、连级军官兼任区委书记或区长，乡镇则由连排级干部直接管理。
这套“以军治民”的铁腕体系，在昌平新解放、敌特潜伏、百废待兴的混乱时期，发挥了不可替代的作用。
它像一柄重锤，以绝对的执行力砸碎了旧枷锁，稳定了社会秩序，高效组织了开荒、生产、支前以及刚刚结束的民兵建设和野猪围剿。
短短八个月，昌平从一个满目疮痍的新解放区，变成了华北局挂号的稳定产粮基地和工业试点。
但此时陈朝阳知道，历史的车轮即将驶入一个全新的纪元。
“军管，是特殊时期的特殊手段。”陈朝阳转过身，对着肃立在办公桌前的徐卫华，以及张文杰、许明远和县委各常委！
语气平静却带着不容置疑的力量，“它的历史使命，在昌平，已经基本完成了。”
徐卫华身躯笔挺，军装一丝不苟。
作为正团级军事主官，他亲历了军管带来的高效，也深知部队在地方扎根后形成的惯性力量。
他眼中闪过一丝不易察觉的复杂，有对部队掌控力的留恋，更有对未来的不确定：“首长，您的意思是…？”
“军政分离。”陈朝阳吐出四个字，清晰有力，“建国在即，国家需要的是健全的人民政权，是专业的政府管理和蓬勃的经济发展。
军队的职责，是保家卫国，是戍守边疆，而不是长期包办地方行政。”
他走到地图前，手指划过那些标注着军官名字的区镇：“卫华啊，你们看看。
张营长管着三区，既要抓训练，又要管春耕秋收、调解民事纠纷；
李连长在柳林镇，白天处理偷鸡摸狗，晚上还得带民兵巡逻。
长此以往，军队的专业化训练会受影响，地方政府的专业能力也培养不起来。这是两头耽误。”
张文杰率先表态：“首长说得对。地方工作千头万绪，需要熟悉经济、农业、民政的专业干部。
部队同志打仗是行家，搞建设，特别是精细化管理，确实需要专业的人来做。”
徐卫华沉默片刻，他承认陈朝阳说的有道理。但他也有顾虑：
“首长，道理我懂。只是…下面很多同志，尤其是那些兼任地方职务的营连干部，他们习惯了，也投入了心血。
骤然让他们放手，思想上…会不会有疙瘩？
地方上刚培养起来的威信，会不会受影响？而且，地方干部一下子能接得住吗？”
“所以，我们要平稳过渡，有情操作。”陈朝阳早有预案，他的目光透着穿越者的洞察与务实，“核心原则：尊重个人意愿，保障合理待遇，确保地方稳定。”
他详细阐述部署：
1. 由县委组织部和卫戍团政治处联合，对所有兼任地方职务的军官进行一对一谈心谈话。
明确告知大方针和昌平发展需要，了解其个人意愿。
2. 愿意扎根地方、具备发展潜力的军官，立即办理转业手续，军籍转地方干部籍。
根据其八个月的地方工作表现、能力和专长，如管理过农业的转任农业科副科长，管过治安的转任公安局各科室，明确安排相应级别的实职岗位，待遇参照地方同级干部，并给予一定的转业安家补助。
希望回归部队、专注军事的军官：无条件支持其返回卫戍团本职岗位。
其在地方的工作经历和贡献，记入档案，作为日后晋升的重要参考。
其原兼任的地方职务，由县委组织部从地方培养的干部或新调派的干部中择优接任。
3. 利用三个月时间（1949年10月-12月底）完成过渡。
期间，转业军官与新任地方干部工作重叠，做好交接。
确保每一项工作、每一个关系，尤其是与民兵组织、积分制体系的衔接都平稳落地，不留后遗症。
4. 卫华同志你领导的卫戍团，要收缩防区，回归军事本位。主要职责转为：
保障昌平重要目标（工厂、仓库、交通枢纽）安全。
作为民兵训练的核心骨干和指导力量（积分制训练体系由卫戍团与县委武装部共管）。
随时准备响应上级军事调动。”
“矛盾肯定会有，”陈朝阳坦诚地看着徐卫华，“一些同志舍不得放权，一些地方同志可能觉得部队同志管得太粗放。
但这不是根本性的对立，是转型期的阵痛。
只要我们工作做到位，公开透明，公正合理，把道理讲透，把后路安排好，绝大多数同志是能理解的。”
他拍了拍徐卫华的肩膀：“卫华啊，你的担子也很重。
既要安抚好那些选择归队的军官情绪，确保部队稳定；
又要配合好地方，做好交接期间的安保和民兵指导。
你带出来的这支卫戍团，在昌平立下了汗马功劳，它的功绩，人民不会忘记。
未来，它将以更纯粹、更精锐的姿态，继续守护这片土地。”
徐卫华深吸一口气，胸中那点残留的纠结，在陈朝阳清晰透彻的分析和充满信任的嘱托中，渐渐化开。
他挺直腰板，郑重敬礼：“是！首长！卫戍团坚决服从军管委会决定！
保证完成军政分离过渡任务，确保昌平稳如泰山！”
“好，既然咱们管委会、县委意见统一，不日开展县委扩大会议，与全县军职战士，统一思想，完成军政分离工作！”