他十分肯定政治正确：“但是，我们斗争的根本目的，是为了解放和发展生产力，是为了让人民过上好日子。
如今，在苏北，我们面对的是千年为患的盐碱荒地，我们当前最紧迫的任务，是团结一切可以团结的力量，把这百万大军拧成一股绳，去战胜自然界的敌人。”
他走到会场中央，声音坚定：
“对于参与到治碱工程中来的所有人员，包括那些成分不好的人员，我认为，我们应该遵循一条核心原则：以劳动实践为检验标准，以贡献大小为准入阶梯。”
“哦？具体怎么个检验法，又怎么个准入法？”王唯山追问道，显然对这个提法很感兴趣，也带着审视。
“我建议，在治碱工程中，试行一套 ‘劳动表现与权利恢复评估机制’。”陈朝阳抛出了他深思熟虑的方案，
“其核心，是一本 ‘建设立功簿’！”
他详细解释：“首先，我们要明确区分矛盾性质。
除了极少数证据确凿、进行现行破坏的敌我矛盾分子应交由法办外，
对于绝大多数愿意遵守法令、参与劳动的地主富农分子及其家属，他们的问题，应视为人民内部矛盾。
我们应该采取 ‘团结—批评—再团结’的方针，重在教育和改造，而这个改造最好的熔炉，就是治碱工地的劳动实践。”
“具体而言，就是对所有参与人员，建立个人劳动档案。
无论是在工程中提出像‘脸盆水平仪’这样的有效技术建议，
还是超额完成土方任务，或者在抢险救灾中表现突出，
我们都记录在‘建设立功簿’上，给予相应的 ‘立功积分’。”
他环视全场，“然后，我们根据积分和实际表现，分层对待：
对于表现积极、贡献突出者，由工程指挥部和地方政府联合评议，可以给予实质性的认可。
比如，让其子女在未来的入学、招工中，享有与其他群众同等的优先权；
在村社事务中，可以恢复其合理的发言权，
最重要的是，”陈朝阳语气加重，
“对于表现一般、遵守法令者，我们予以接纳，保障其通过劳动获得工分和口粮的基本权利，不额外歧视，让其通过长期稳定的劳动，逐步融入集体。
而对于唯山同志提到的极少数冥顽不灵、甚至暗中破坏者，”
陈朝阳的目光变得锐利，“我们也要有办法。
不是简单粗暴地批斗，而是强化‘思想改造’。
比如，在工地上开办夜校、学习班，不是空谈大道理，而是结合治碱工程，让他们亲眼看看这盐碱地是如何让所有乡亲，包括他们自己，世代受苦的。
让他们理解，国家投入巨资治碱，是为了包括他们在内的所有人的长远利益。
如果这样还冥顽不化，并且有确凿破坏行为，那就坚决移交法办。
我们给出路，但绝不养痈遗患。”
陈朝阳最后看向王唯山，“唯山同志，我理解你的担忧。
但我想请问，是我们把这些人单纯地关起来批斗，更能体现无产阶级的威力，
还是把他们组织起来，在炎炎烈日下，为我们改造山河的伟大工程流汗出力，
让他们用劳动来弥补过去的过错，更能显示我们改造世界、同时也改造人的伟大能力？”
他自问自答，声音传遍整个会议室：“对于这些人，我们的策略应该是‘管控使用，劳动改造，贡献脱敏’。
用他们的劳动，来偿还他们对人民欠下的债；
用他们劳动创造的价值，来为我们的社会主义建设添砖加瓦。
这难道不是比单纯把他们当成消极因素隔离起来，更符合我们无产阶级最根本、最长远的利益吗？”
“至于一个在治碱工程中立下大功、其思想与行动均已证明彻底转变到人民立场上来的前地主分子，是否应该获得一个成为社会主义新人的机会？
我们要把最终的评判权，交给实践，交给时间，交给创造了这一切奇迹的人民。”
陈朝阳关于“建设立功簿”和“劳动改造”的阐述，在会场内引发了更深的思索，但也触动了某些更为敏感的神经。
果然，一个更加尖锐的声音响了起来，来自分管政法的省委委员李向东。
他面色严肃，甚至带着一丝凛然。
“朝阳同志，唯山同志，”李向东的声音不高，但每个字都像淬了火的钢，
“我越听，心里的疑问就越大，甚至可以说，是深深的担忧。”
他目光如炬，直射陈朝阳：“你口口声声‘团结一切可以团结的力量’，强调‘劳动表现’，要给他们‘出路’和‘权利’。
那我倒要问问，对于那些过去骑在人民头上作威作福、靠剥削起家的地主富农，我们给予他们‘团结’的底线在哪里？
难道因为他们现在肯出力挖土，我们就要忘记贫下中农曾经流过的血和泪吗？”
他猛地一拍桌子，站了起来，情绪显得颇为激动：
“你搞的这个‘建设立功簿’，还要给他们的子女入学、招工的同等优先权？
还要恢复他们在村社的发言权？
陈朝阳同志，你这套做法，听起来很新鲜，很‘人性化’，但我要问一句：
你这到底是在改造他们，还是在变相地给他们过去的剥削罪行翻案？！”
“翻案”这两个字，如同惊雷，在会议室炸响。
气氛瞬间降至冰点。
所有人都屏住了呼吸，连之前提问的王唯山也皱紧了眉头，觉得李向东的措辞过于激烈，但问题本身，却戳中了许多人心底最深的疑虑。
所有人的目光都聚焦在陈朝阳身上，看他如何应对这近乎于“路线问题”的严厉指控。
陈朝阳的脸上没有任何被冒犯的怒意，反而异常平静，只是眼神变得更加深邃。
他没有立刻反驳，而是缓缓站起身，先是对李向东点了点头。
“向东同志的问题，提得非常深刻，直指核心。
这说明同志们都在严肃地思考如何更好地完成党交给我们的任务。”