县府大院西侧，那栋被戏称为“政务超市”的平房，此刻成了风暴的中心。
几天前还略显冷清的办事大厅，此刻人头攒动，嘈杂得像一个巨大的蜂巢。空气中混杂着汗味、劣质烟草味、复印机墨粉味和一种焦躁不安的气息。
“搞么子名堂哦！以前跑一个地方盖个章就行，现在要跑三个窗口？你们这‘一站式’是‘一站’还是‘多站’？”
一个穿着沾满水泥点工装的中年汉子，脸膛涨得通红，把一沓材料重重拍在“项目备案”窗口的台面上，唾沫星子几乎喷到年轻女办事员脸上。
女办事员脸憋得通红，又气又急，手忙脚乱地翻着桌上的流程说明：“大叔，您…您别急，这是新规定，环评前置…您得先去那边‘环保预审’窗口拿个意见…”
“意见？我跑了三天了！环保那边说要看发改的立项，发改又说要看土地预审！皮球踢来踢去！你们这不是折腾人嘛！”汉子声音更高了，引得周围排队的人群一阵骚动和附和。
“就是！比以前还麻烦！”
“什么‘一站式’，我看是‘卡人站’！”
“换汤不换药！”
抱怨声此起彼伏。几个穿着制服的窗口人员，有的面无表情地重复着机械的流程解释，有的干脆低头假装忙碌，眼神却不时瞟向大厅角落那间挂着“协调办公室”牌子的房间，眼神里带着事不关己的冷漠和一丝不易察觉的幸灾乐祸。
协调办公室里，气氛更加凝重。袁天坐在一张临时搬来的旧桌子后面，脸色冷峻。
他面前站着三个人：县发改局负责项目审批的科长刘明，县环保局负责预审的副科长王海，还有县自然资源局的一个股长。三个人都微微低着头，但姿态各异。
刘明一脸无奈，王海眼神躲闪，自然资源局的股长则带着点油滑的敷衍。
“解释一下。”袁天敲了敲桌面上摊开的几份投诉记录，声音不高，却像冰碴子，“同一个项目，发改说需要环保预审意见才能立项，环保说需要看到发改的立项文件才启动预审，自然资源局又说土地预审需要前两者的初步意见。一个死循环！
这就是你们落实的‘并联审批’、‘一口受理’？这就是你们承诺的‘让数据多跑路，让群众少跑腿’？”
刘明抬起头，苦着脸：“袁县长，这…这流程设计上确实有点…衔接不畅。我们局内部系统还没完全跟新平台对接，有些信息共享不了…”
王海立刻接话，语气带着推诿：“是啊袁县长，环保预审有我们的规范和标准，没有明确的立项信息，我们确实没法精准把握项目性质，贸然出意见要担责任的…”
自然资源局的股长也赶紧附和：“对对，我们也是按规定办事…”
“规定？”袁天猛地打断他，目光锐利如刀，扫过三人，“规定是死的，人是活的！流程设计有问题，为什么不上报？为什么不想办法解决？
为什么让老百姓在这里兜圈子、受折腾？我看不是规定的问题，是你们脑子里那堵墙没拆掉！是你们部门利益的小算盘没放下！”
他站起身，走到窗边，指着外面嘈杂的大厅：“听听！听听外面的声音！这就是你们交的答卷？效率呢？透明呢？都丢进垃圾桶了？”
三人噤若寒蝉，冷汗顺着鬓角流下。
袁天深吸一口气，压下翻腾的怒意。他知道，这不仅仅是流程问题，更是根深蒂固的衙门作风和部门壁垒在作祟，背后，更是张坤那无形的手在放任甚至暗中鼓励这种混乱，让他的新政出师不利。
“流程设计缺陷，立刻整改！刘明、王海，还有你，”他指着自然资源局的股长，“你们三个，今天下班前，拿不出一个切实可行的并联审批操作细则，明天就不用坐办公室了，给我到大厅窗口去顶岗！亲自体验一下老百姓的‘方便’！”他语气斩钉截铁，没有任何回旋余地。
“是…是，袁县长！”三人脸色煞白，连声应道。
“还有，”袁天声音更冷，“告诉你们各自的局长，再发生这种推诿扯皮、让群众跑断腿的事情，我亲自找他们问责！‘一站式’搞不好，那就换能搞好的人来站！”
就在袁天强力整肃政务大厅乱象的同时，另一场围绕“钱袋子”的无声绞杀，在县政府大楼更高层的办公室里，正以更隐蔽也更致命的方式进行着。
县财政局预算科的小会议室里，烟雾缭绕。财政局长老钱坐在主位，手指间夹着的香烟已经快烧到过滤嘴，烟灰缸里堆满了烟蒂。
他对面坐着经开区管委会主任马强，一个四十出头、头发微秃的精干汉子，此刻却是满脸焦急和愤懑。
“钱局，您再给想想办法！”马强把一份文件推到老钱面前，手指因为激动微微发抖，“经开区智慧园区平台升级，这是袁县长亲自抓的重点项目，也是‘数据赋能’的标杆！省里、市里都挂了号的！
前期试点效果那么好，现在卡在设备采购款上，供应商天天催，项目眼看就要停摆！这…这让我怎么跟袁县长交代？怎么跟园区里眼巴巴等着升级服务的企业交代？”
文件是经开区提交的智慧平台二期设备采购专项资金申请，金额不小，后面附着厚厚一沓论证报告、合同草案和供应商资质文件。
老钱慢悠悠地吐出一口浓烟，眯着眼，拿起文件随意翻了翻，又丢回桌上，拖长了调子：“马主任啊，急什么嘛。县里的钱袋子，你又不是不知道，紧得很呐。
到处都要钱，教育要补短板，医疗要提水平，还有那么多民生工程等着米下锅…你们这个智慧平台，一期不是刚投了不少钱吗？效果嘛…嗯，是有那么点，但投入产出比，是不是还得再仔细算算？”
他弹了弹烟灰，语气带着一种老官僚特有的圆滑和推诿：“再说了，这么大笔开支，程序上也得走扎实嘛。
张县长分管财政，一向强调要严把资金关，确保每一分钱都花在刀刃上，花得明明白白。
你这材料嘛…嗯，论证是有了，但有些细节，比如设备选型的性价比啊，后续运维成本啊，是不是还不够充分？张县长那边…怕是不好过啊。”
“钱局！”马强急了，“论证报告里都写得清清楚楚！性价比是经过三家比选的！运维方案和预算都附在后面！
这都是按规矩来的！程序上哪点有问题？张县长…张县长要是觉得哪里不清楚，我们可以补充说明啊！项目不能停啊！”
老钱摆摆手，一副爱莫能助的样子：“马主任，你的心情我理解。但规矩就是规矩。张县长要求高，也是为县里的钱负责嘛。
这样，你回去，再把材料完善一下，特别是成本效益分析那块，做得更扎实些，数据再详实点。等张县长那边…嗯，等他有空了，我再帮你递上去看看？”
他把“看看”两个字说得轻飘飘，言下之意，无限期拖延。
马强看着老钱那张油滑而冷漠的脸，一股寒意从脚底升起。
他知道，这根本不是什么材料完善的问题，这是张坤在用财政审批权这把软刀子，精准地切割袁天推动的项目命脉！
卡住钱，就卡住了项目的脖子！他攥紧了拳头，指节发白，却感到一种深深的无力。在财政局这一亩三分地，老钱就是张坤意志的忠实执行者。
同样被卡住脖子的，还有县科技局牵头申报的“雏鹰计划”——针对科技型中小企业的专项扶持基金。
科技局局长拿着精心准备的项目申报书和专家评审意见，几次三番跑到财政局，得到的回复永远是“张县长还没批”、“资金盘子要统筹”、“再研究研究”。
几个原本满怀希望、等着这笔救命钱扩大研发投入的科技企业老板，电话都快打爆了科技局长的手机，语气从期待变成焦虑，最后变成了失望和怨气。
“效率？透明？创新？”科技局长放下又一个企业老板的诉苦电话，看着桌上那份被财政局打回来三次、要求“补充说明”的申报材料，苦笑着摇头，自言自语，“张县长这一手‘拖’字诀，真是…杀人不见血啊。”
无形的阻力，如同林城春日里悄然滋生的藤蔓，缠绕在袁天新政的每一个关节上，缓慢却坚定地收紧。
政务大厅的混乱是明枪，财政资金的卡壳是暗箭。
而袁天，站在风暴的中心，眼神冷冽如寒潭。
他清楚地看到张坤那张在幕后若隐若现的脸，感受到那无处不在的掣肘。他需要破局，需要一个足够硬的支点，撬开这铁板一块的围堵。