长安城的朱雀殿巍峨矗立，鎏金的殿檐在晴日下折射出灼目寒光，殿外的铜鹤香炉里，檀香袅袅升腾，将整座大殿晕染出一片肃穆。龙夏国皇帝杨滔高坐于九龙御座之上，玄色龙袍上绣着的五爪金龙仿佛要挣脱锦缎束缚，盘旋欲飞。
他目光沉凝，扫过阶下文武群臣，声线沉稳如钟，在空旷的大殿里回荡：“传朕旨意，徐州全境既已归降，着令姜慎钺为徐州元帅，陈希真为副帅，领三十万大军镇守；高仙芝为大雪龙骑先锋大将，
率部为全军锋镝；路障、夜长空、薛定似、薛仁怀、李魔、炀雾聆、幻羽、哈斯奴、何云、金钱豹、东方宇目、高金宁、东方宇毫、庞吉、杜壆并其余十员武将为大将，辅弼三军；苏衍、方权星、宇文融为军师，参赞军机；王导为徐州州牧，总领境内民政，抚民兴业，稳固后方。”
阶下众人闻言，齐齐躬身行礼，甲胄碰撞的脆响与朝服摩擦的窸窣声交织，汇成一片整齐的应答：“臣等遵旨！”
杨滔抬手示意众人平身，目光落在御案上铺开的中原舆图上，那羊皮制成的舆图上，用朱砂标注着各方势力的疆域，密密麻麻的线条勾勒出乱世的格局。他指尖划过徐州的位置，继而转向东南，语气里带着几分审视：“嬴政退守淮南，据淮河之险顽抗，此人雄才大略，麾下锐士众多，不可小觑。徐州乃中原门户，北连兖豫，南接淮南，既是我龙夏南下的跳板，亦是抵御嬴政反扑的屏障，姜慎钺与陈希真需谨记，守境安疆为要，不可轻启战端，待时机成熟，再图淮南。”
丞相管仲出列，拱手奏道：“陛下所言极是。淮南水系纵横，秦军习于水战，我军虽铁骑精锐，但若贸然南下，恐受地利掣肘。徐州新定，民心未附，王导素有治世之才，令其坐镇，可抚辑流亡，恢复农桑，不出半年，徐州便可成为我军坚实后方。苏衍、方权星、宇文融皆智谋之士，辅佐姜、陈二位元帅，可保徐州无虞。”
兵部尚书王守仁上前一步，接过话头：“启禀陛下，大雪龙骑乃我军精锐，高仙芝智勇双全，早年征战西域，深谙奇兵之术，令其为先锋，既可震慑淮南秦军，亦可随时驰援周边。李魔所部悍勇，魔龙蚀骨剑锋利无匹，腐血梦魇马日行千里，可充作突击之力；杜壆武艺高强，能当一面，可令其镇守徐州东门，防备青州刘备势力异动。”
杨滔颔首，深以为然。他看向情报组织的王诩、盖聂与高渐离，问道：“各方势力近期动向如何？尤其是青州刘备、江东朱元璋，还有异族各部，需一一奏来。”
王诩一袭素衣，缓步出列，声音平淡却字字清晰：“回陛下，刘备据青州、冀州、幽州及鲜卑四城，近来广纳贤才，招兵买马，麾下有关羽、张飞、赵云等猛将，又得诸葛亮、庞统辅佐，势力日盛。其在幽州安抚鲜卑各部，结好异族，意图借鲜卑铁骑增强实力，近期已遣赵云率部进驻冀青边境，似有窥伺兖豫之意。”
盖聂补充道：“江东朱元璋，坐拥荆州南郡、交州、江夏、荆南四郡及江东之地，此人善用权谋，麾下徐达、常遇春、李文忠等将领皆能征善战，又得刘基、李善长谋划，已平定江东内乱，近期正操练水师，欲沿长江而上，觊觎荆州以西之地，与我龙夏所辖的南阳、汉中隐隐形成对峙。”
高渐离接着说道：“云南之地，潘善宇与赵匡胤两股势力并存，二人貌合神离，潘善宇据滇东，赵匡胤守滇西，彼此相互牵制，暂无对外扩张之意，但一旦一方势强，必成西南隐患。西域刘裕，已统一西域诸国，整顿兵马，意图东进，近来频频袭扰我凉州边境，掠夺粮草；朝鲜倭国之地，李世民立足已稳，收服倭国各部，打造战船，似有渡海袭扰我辽东之意；草原铁木真，统一蒙古各部，铁骑纵横，时常南下劫掠，我北境边军已数次与其交锋，互有胜负。”
刑部尚书狄仁杰出列，沉声道：“陛下，刘备与朱元璋暗中有书信往来，似有结盟之意，若二人联手，再勾结异族，我龙夏将腹背受敌。徐州新定，需速固防线，同时遣使分化各方势力，瓦解其同盟可能。”
户部尚书王安石奏道：“启禀陛下，连年征战，府库虽尚充足，但民生待养。徐州之地沃野千里，若能推行新法，劝课农桑，兴修水利，不出三年，便可积累足够粮草，支撑大军南下西征。臣愿举荐得力官员，辅佐王导治理徐州，确保赋税充足，兵源不竭。”
工部尚书鲁班拱手道：“陛下，臣已令工匠在徐州建造城池，加固防御，打造攻城器械。淮河沿岸可修建水寨，操练水师，以防嬴政水军突袭；同时在兖豫边境修筑烽火台，一旦刘备军异动，可及时传讯。此外，大雪龙骑所需的甲胄、兵器，臣已督造完毕，不久便可运抵徐州。”
礼部尚书褚遂良道：“陛下，唐三藏法师游历四方，近日返回长安，其所言域外风土人情，可资借鉴。臣以为，可遣唐三藏出使西域，游说西域各部，离间刘裕与西域诸国的关系，延缓其东进步伐；同时遣使前往草原，晓谕铁木真，许以互市之利，暂止其南下劫掠，为我龙夏争取整顿时间。”
洪承畴出列，分析道：“嬴政退守淮南，依托淮河天险，粮草多取自淮南各郡，若我军遣轻骑袭扰其粮道，断其补给，秦军必乱。姜慎钺元帅可令高仙芝率大雪龙骑奔袭，李魔为其侧翼，速战速决，令嬴政首尾不能相顾。”
蒯越附和道：“洪大人所言甚是，淮南之地，城池分散，秦军兵力有限，若我军分兵袭扰，使其疲于奔命，再伺机决战，可一举破之。同时，需提防朱元璋水师溯江而上，支援嬴政，可令南阳守将加强沿江防御，鲁班大人所造的投石机、弩箭，可布置于江岸要塞。”
文鸯按剑而立，声如惊雷：“陛下，臣愿率部前往徐州，辅佐姜元帅，若嬴政敢来犯，臣必斩其将领，扬我龙夏军威！”
杨滔抬手按住，笑道：“文将军勇冠三军，朕自有重用之处。徐州有姜慎钺、陈希真足矣，你需镇守长安，拱卫京畿，以防异族突袭。如今中原纷乱，各方势力虎视眈眈，朕需稳扎稳打，先固徐州，再图淮南，继而分化刘备、朱元璋，逐一击破，最后再应对异族各部。”
他起身走下御座，立于舆图之前，目光扫过殿内群臣，语气坚定：“诸位皆是我龙夏栋梁，当同心协力，共图大业。朕意已决，徐州之事，依旨施行；各部需各司其职，整军备战，安抚民生。待时机成熟，朕将亲率大军，问鼎中原，扫平六合，还天下一个太平！”
殿内群臣再次躬身，山呼万岁，声浪震得殿顶的瓦片微微颤动。檀香依旧缭绕，日光透过殿门洒入，落在杨滔的龙袍上，那五爪金龙仿佛真的活了过来，在光影里跃动，