星火联合体的独立宣言与那份关乎战略安危的情报，如同一块投入平静湖面的巨石，在“曦宇”高层激起了难以平息的波澜。观星台内，往日里或冷漠、或傲然、或暴躁的各方代表，此刻脸上都写满了前所未有的凝重与审慎。继续争论承认与否已无意义，星火联合体以其独特的方式，将一个更本质、更迫切的议题，强行摆在了所有人面前：“曦宇”宇宙的治理体系，是否需要革新？又该如何革新？
在空衍、墨兰的极力斡旋，以及艾拉于冥冥中引导平衡的影响下，一次规格空前的全体星域联席会议，在观星台紧急召开。与会者不仅包括九大星域的最高代表，更邀请了联盟所有资深顾问、主要殖民区代表、甚至包括了几位在学术与思想界享有盛誉的独立学者。星火联合体，也获得了一个列席观察员的席位。
会议的气氛，不再是之前跨星域交流时的理念碰撞，也不是联合防卫军成立时的战时紧迫，而是一种关乎宇宙未来走向的、沉甸甸的历史责任感。
议题一：独立文明的地位与“曦宇”公民身份界定
璃月太子首先发言，语气依旧带着惯有的威严，但已少了些许绝对的强硬：“星火联合体之事，关乎秩序根本。然，其提供之情报，确有其价值。本宫以为，或可予其‘有限自治领’地位，承认其内部治理权，但外交、军事需受联盟节制，其民众亦需明确其‘曦宇’公民身份，受天道庇护，亦需履行义务。”
智械代表随即响应：“逻辑补充：可设立‘文明实体认证体系’。根据文明发展度、技术贡献度、防御贡献值等量化指标，授予不同层级的自治权限与联盟义务。星火联合体可作为首个试点。”
“俺觉得不行！”磐酋长粗声反对，“搞那么多条条框框，麻烦！是骡子是马拉出来遛遛！能打，能在这宇宙立足，就是好样的！什么身份不身份，拳头大就是身份！”他的观念依旧简单直接，却也代表了荒古星域乃至许多边缘地区普遍存在的力量至上逻辑。
一位来自灵能星域的古老心念师，其意识波动苍茫而深邃：“身份源于认同，而非强制。若其心向‘曦宇’，纵远在维度边荒，亦是同袍；若其心已离，纵居星域核心，亦是异客。当务之急，是构建能让所有生灵产生归属感的‘共同体意识’，而非划界自限。”
星火联合体的列席代表，一位目光沉稳的中年混血男子，平静地回应：“我们渴望的是平等的对话与合作，而非被定义的‘地位’。我们认同‘曦宇’是我们的家园，愿意为守护它而战，但我们希望，我们的声音能被倾听，我们的选择能被尊重。”
关于身份与地位的争论，凸显了旧有以星域为核心的治理模式，在面对新兴混合文明时的无力与滞后。
议题二：资源分配与利益协调
争论随之蔓延至更实际的资源分配问题。随着殖民活动展开和新生势力出现，原有的、基于星域实力和历史贡献的模糊分配原则，已然矛盾重重。
仙朝与智械都强调自身在技术研发和防线建设中的“核心贡献”，要求获得更多资源倾斜。
荒古星域则抱怨其战士流血牺牲，却在高端技术和稀有材料分配上处于劣势。
灵能星域虽不争抢物质资源，但要求对其在意识层面预警和信息对抗中的贡献，给予更多“知识回报”和“话语权”。
而像星火联合体这样的新兴势力，则面临根本性的资源获取困境。
“必须建立更透明、更公正的资源分配与贡献评估机制！”一位来自中立学术机构的学者大声疾呼，“否则，内部的裂痕将比外部的威胁更早摧毁我们！”
议题三：共同防御与决策效率
面对幽紫舰队与噬星古兽的双重威胁，联合防卫军的指挥体系虽已建立，但在涉及跨星域大规模行动、战略资源调配等重大决策时，往往因各方掣肘而效率低下。
“需要建立一个更具权威的、能够快速做出战略决断的常设机构！”霍恩元帅沉声道，他的声音带着战场统帅的切肤之痛，“战争，不给我们没完没了开会的时间！”
但如何组成这个机构？权力如何分配？监督机制如何建立？每一个问题都牵扯着各方的核心利益与敏感神经。
艰难的共识与革新萌芽
会议在激烈的辩论与反复的磋商中持续了数日。分歧依旧巨大，但一些基本的共识，也开始在博弈中艰难地萌芽：
1. 承认多样性： 默许了星火联合体事实上的存在，并原则上同意，未来对于类似符合一定标准（如拥有独特文明特质、能为“曦宇”整体做出贡献、并愿意遵守基本公约）的新兴实体，应给予一定的承认与生存空间。关于公民身份的界定，则倾向于采用更灵活的“属地+文化认同”复合标准，而非纯粹的出身论。
2. 建立新平台： 决定在现有“跨星域联合研究委员会”和联合防卫军总部之外，成立一个更高级别的 “曦宇联席会议” 作为常设议事平台。其成员不仅包括九大星域，也将为达到标准的新兴文明实体、主要殖民区代表以及重要领域的非官方专家预留席位。会议负责商讨涉及宇宙整体的重大战略、法规与资源分配原则。
3. 优化决策机制： 在联席会议框架下，设立一个由各方代表按比例组成的 “执行委员会” ，负责处理日常紧急事务与执行联席会议决议。在遭遇明确外部入侵等极端情况下，授予执行委员会（需达到特定多数同意）临时特别授权，以提升危机应对效率。
4. 推动资源改革： 启动对现有资源分配体系的全面评估与改革，试图建立一套更注重实际贡献（包括军事、技术、知识、生态等多维度）、并适当向弱势与发展中区域倾斜的新方案。
这些共识远未完善，许多细节有待填补，执行起来更是阻力重重。但它标志着，“曦宇”宇宙的治理，开始从单纯依靠天道仲裁与星域自治的松散模式，向着一种更具包容性、也更制度化的多元共同体方向，迈出了蹒跚却关键的第一步。
联席会议在一种疲惫而充满未知的气氛中暂时休会。
旧的秩序正在松动，新的规则尚在襁褓。
而在所有人视线之外，星链预警系统控制中心，一名值班技术员正惊恐地看着屏幕上刚刚捕捉到的一段来自深空、规律性无比清晰、却充满恶意的信号，颤抖着手按下了最高等级的警报按钮。
内部的秩序革新刚刚启程，外部的威胁，却已发出了更加清晰的叩门声。
（第1299章 完）