未央宫的灯火常常亮至深夜。刘协搁下朱笔，揉了揉有些发胀的太阳穴。案头堆积的，除了各地军报、政务奏章，还有几份由少府誊抄、分发至各衙署的“政令摘要”。这是他能想到的，在现有条件下尽可能让核心官员了解朝廷动向的法子。
然而，这远远不够。
“奉孝巧布天下局，诸将分领征伐令……吕布诛董，曹操刺董，屯田仁政，高顺北上……”刘协低声念着近来发生的一桩桩一件件，心中感慨。这些事迹，这些忠心耿耿的文武，他们的付出、朝廷的仁政、天子的决心，难道就只能局限于这未央宫墙之内，或者依靠口耳相传，缓慢而扭曲地扩散吗？那些远在幽州、并州的将士，那些刚刚分得田地、心怀忐忑的流民，那些被世家舆论影响的士人，他们如何才能及时听到天子的声音，理解朝廷的国策？
他想到了后世的信息传播。网络、手机、电视……乃至报纸。
“报纸！”刘协眼睛猛地一亮，如同在黑暗中捕捉到一丝萤火。“对啊！没有日报周报，月报总可以吧？将一月之内朝廷的仁政、平叛捷报、惠民新政、忠臣良将的事迹，乃至关乎民生的律法解释，刊印出来，传阅天下！”
这个念头一旦生出，便迅速在他脑海中扎根、蔓延。想象一下，若能有一份权威的“大汉月报”或“朝廷邸报”的扩大版，发行至各州郡县，甚至下放到乡亭，那么天子的声音、朝廷的政令，就能穿透世家大族可能的信息封锁与曲解，直接抵达更广阔的层面。这不仅是宣扬仁德、凝聚人心的利器，更是掌控舆论、引导思潮、打击不臣言行的重器！让忠勇者扬名，让奸恶者慑服，让万民知朝廷之方向！最重要的是，历朝历代政令不出朝堂者比比皆是。
但兴奋过后，现实的问题接踵而至。
刊印？唯一的可行之物，是纸。
此时的造纸术虽已有“蔡侯纸”为先导，但工艺相对原始，纸张质量普遍粗糙，厚薄不均，易碎脆黄，且成本依旧不菲，产量有限，主要用于宫廷和少数世家书写珍藏，远未到能够支撑大规模刊印、廉价发行的地步。市面上流通的，更多还是简牍和缣帛，蔡侯纸倒是有了，但是这个只能作为皇家贡品，贵的离谱。
“造纸术……必须改进造纸术！”刘协下定了决心。这件事情，关乎信息传播的命脉，不能再拖延了。之前他一直“省着用”智能，生怕这唯一的金手指电量耗尽。但眼下，建立一套高效的宣传与信息传递体系，其战略意义不亚于一支大军，这“能量”必须用！
他屏退左右，凝神静气，在心中默念：“智能！调取自东汉蔡伦之后，直至明清时期，造纸术的关键改进技术资料，尤其是关于原料拓展、工艺优化、设备改良、降低成本、提升产量和质量稳定性的部分！要求资料详尽，具备可操作性！”
【指令已接收。能量储备中等，执行该级别深度检索与具象化传输，预计消耗储备12%……正在检索数据库……整合工艺流程图、设备构造图、关键参数……检索完毕。开始传输……】
一股比以往更强烈的信息洪流涌入刘协的脑海，伴随着许多清晰的图像和结构示意图。他感到微微的晕眩，但强行稳住心神，努力吸收并且开始迅速抄写绘画：
原料革命： 不再局限于破布、麻头，可大量使用树皮（如楮树皮、桑树皮）、藤皮、竹类等来源更广、成本更低的植物纤维。资料中详细列出了各种原料的处理难点和解决方法，比如如何用石灰水或草木灰液浸泡蒸煮，以软化分解木质素和果胶。
工艺精细化：
蒸煮： 强调了强碱液（如石灰水）蒸煮的时间和温度控制，以彻底软化纤维。
捣浆： 需要更充分的舂捣，将纤维打散、帚化，形成细腻的纸浆。资料中甚至出现了水力驱动捣碓的简化示意图，可大幅节省人力、提高效率。
抄造： 关键工具是“纸模”——一个可活动的帘床结构。用细竹丝或芨芨草编成致密的纸帘，配上可拆卸的帘框。抄纸时，将纸帘在帘床上浸入纸浆槽，均匀提起，滤水成湿纸页，然后将纸帘取下，反扣在压榨板上，湿纸页便可脱落叠放。这实现了连续抄纸，效率远超一次一纸的旧法。
纸药（悬浮剂）： 一个重要的秘诀——在纸浆中加入植物黏液，如黄蜀葵根、杨桃藤汁液。这些黏液能增加纸浆的悬浮度和滑度，使抄出的纸张厚薄均匀，纤维分布更佳，分纸时不易破损。这是提升纸张质量的关键一步。
压榨与烘干： 用杠杆重石或螺杆对叠起的湿纸堆进行强力压榨，充分去除水分。然后不再是自然晾晒，而是建议建造暖墙或火墙烘房，进行人工烘干，速度快且不受天气影响，纸张品质更稳定。
规模化生产： 资料给出了大型纸坊的布局建议，将沤料池、蒸煮锅、捣浆区、抄纸房、烘房等功能区合理规划，形成初步的流水线作业。
片刻之后，信息传输结束，刘协长舒一口气，额角已见微汗，但眼中却闪烁着无比自信的光芒。有了这些跨越时代的工艺细节，他有信心在大汉打造出质量远超当代、成本大幅降低、产量足以支撑月报发行的新纸！
接下来是负责此事的人选。刘协仔细思量。贾诩领导的绣衣使者体系已经承担了太多秘密任务，监察、情报、甚至部分“湿活”，权力和职责已经够大，再将这文教、宣传、工坊建设之事交给他，不仅可能忙不过来，也容易造成权力过于集中。而且，此事需要的是公开、公正、以及文化上的权威性，与绣衣使者的属性不甚相符。
此事，必须由一位德高望重、学问精深，且能被朝野各方，所接受，同时最好与“蔡侯纸”有些渊源的大臣来主持。王允、杨彪忠心可靠，但年纪偏大，且王允性子有时略显固执，杨彪更偏重政务……
“蔡邕！”刘协想到了这位海内仰望的大儒、蔡琰的父亲。蔡邕学问博洽，精通典籍，本身就对文字、文化传播有天然的使命感。更重要的是，他与“蔡侯纸”虽无直接关系，但同姓蔡，由他来主持改进“蔡侯”传承下来的技艺，在名义上颇有象征意义，易于被士人接受。
然而，还有一个关键问题：文风。若是让蔡邕这等大儒来主导月报内容，写出来的文章必然是引经据典，之乎者也，佶屈聱牙。莫说普通小吏、军汉，就是很多地方豪强、富户都未必能完全看懂，更别提深入民间、达到宣传效果了。宣传之物，若不能让尽可能多受众看懂听懂，便是废纸一堆。
“必须雅俗共赏，深入浅出！”刘协确立了核心原则，“月报行文，既要保持一定的官方文采和权威性，让士人阶层认可，又要尽可能通俗明白，甚至夹杂一些白话解释，确保消息和政令能有效传递至基层。这需要一位既能理解圣意，又文笔灵活，不拘泥古板的人来协助蔡邕。”