晨光熹微,县林业局大院比往常更早地苏醒过来。空气中弥漫着一种无声的紧张,连平日里叽叽喳喳的麻雀似乎都识趣地压低了声响。林政科的全体人员提前半小时就已到岗,每个人的脸上都带着一种临战前的肃穆,最后一次检查着自己的着装和办公桌的整洁程度,确保没有任何疏漏。
局机关二楼的中型会议室已经被布置得一丝不苟。厚重的暗红色椭圆形会议主桌被擦拭得光可鉴人,中央摆放着一盆清新的绿植和几瓶矿泉水。主桌的北侧,为督查组预留了五个座位,桌签已经摆好——为首的是分管资源管理的张副局长,其后依次是局办公室主任、林场派出所副所长、森保站站长和野保站一名工作人员。南侧则是林政科的汇报席,科长刘建军的名牌居中,副科长钱前进及其他两名在编人员的名牌分列左右。而在主桌后方,靠墙整齐地摆放着一排软面椅子,那是为凌云、孙磊等科室主要经办人员准备的列席席位。他们将在需要时接受问询或提供技术支持,此刻几人正安静地坐着,身姿挺拔,全神贯注,如同即将登台的幕后人员。
最引人注目的是会议室进门处并排摆放的两张长条桌。上面分门别类、整齐划一地码放着十几摞半人高的待检资料。近三年的行政处罚卷宗按照年份和编号顺序排列,如同等待检阅的士兵;厚厚的林木采伐监管台账(内含采伐许可证存根、验收记录等)被牛皮纸装订得整整齐齐;木材运输证存根联按季度捆扎,标签清晰;一摞摞林地审核报批材料,从项目初审意见到省级批复文件复印件,顺序井然;林权登记档案索引册、野生动物保护管理记录、经营加工企业巡查台账……每一类资料都贴着醒目的彩色标签,注明内容、年份和负责人。这浩如烟海却又秩序井然的资料阵,是凌云在过去一周,在钱主任的亲自指导和科室同事的有限协助下,耗费了大量心血,从档案室那浩瀚卷宗中筛选、整理、归类、编码、搬运并最终摆放成型的。这不仅仅是体力的付出,更是对记忆力、条理性和责任心的极致考验。
八点五十分,一切准备就绪。刘建军和钱前进最后巡视了一遍会议室,目光锐利地扫过每一个细节,从资料标签的朝向到茶杯把手的角度,确认无可挑剔。刘建军深吸一口气,眼神中既有压力,也有成竹在胸的沉稳。
九点整,走廊里传来了沉稳而清晰的脚步声。以张副局长为首的督查组一行五人准时抵达会议室门口。刘建军率领科室核心成员立刻起身迎上前去。
“张局长,欢迎各位领导莅临林政科督查指导工作!”刘建军热情地伸出双手,脸上洋溢着恰到好处的笑容。
“建军同志,辛苦了。这次主要是来看看你们上半年的工作成效,特别是森林资源保护和执法监管这几块重点工作的推进落实情况,咱们一起交流探讨。”张副局长微笑着与李科长握手,语气平和却自带不容置疑的威严。他随后与钱副科长等人也一一握手。
双方依序在主桌两侧落座,氛围庄重而严肃。督查工作正式开始。首先由刘建军主汇报。他没有完全照念提前准备好的汇报材料,而是脱稿结合精心制作的ppt,从容不迫、条理清晰地对科室上半年的工作进行了全面阐述。他的声音洪亮而自信,从森林资源动态监测的本底数据,到林木采伐限额的执行情况和监管难点;从木材运输道路检查的频次与查获案件分析,到对木材经营加工企业的分级分类管理措施;从林地用途管制、审核报批的严谨流程与遇到的现实困境,到林业行政执法的规范化建设与典型案件剖析;最后还简要提到了林权登记管理的日常工作和历史遗留纠纷的调处进展。他对各项核心数据、典型案例、工作进展、存在的主要问题及下一步计划信手拈来,如数家珍,充分展现了一位业务科长扎实的专业功底和全局掌控力。钱前进副科长在一旁偶尔补充一两个具体的细节或数据。整个汇报过程思路清晰,重点突出,既有成绩也不回避问题。
张副局长听得十分专注,身体微微前倾,手指偶尔无意识地轻敲桌面,在听到关键数据或创新做法时,会低头在笔记本上快速记录几句,有时也会插话询问一两个细节,李科长均能迅速给出准确回应。
汇报环节持续了约四十分钟,结束后进入实质性的资料核验阶段。张副局长翻看着手中那份详细的资料清单,抬头看向李科长,目光中带着审视:“建军同志汇报得很详实,情况摸得透,问题找得也准,思路是清晰的。下面我们就对照着这份清单,现场查验一下具体材料的管理和规范情况。”他随即示意身旁的傅所长,“先从采伐监管和行政处罚的规范性开始,请提供一下去年办理的‘鑫隆木材加工厂’涉嫌收购无证木材案的完整卷宗。”
这个问题在预料之中,是体现执法规范性的典型案卷。刘建军神色沉稳,并未看向门口的资料桌,而是微微侧身,目光精准地找到后排的凌云,用沉稳而清晰的语气吩咐道:“凌云,去把‘鑫隆案’的行政处罚全卷找出来,呈给张局长和各位领导阅示。”
“是,科长。”凌云应声而起,起身的动作干脆利落。他步履沉稳而迅捷地走向资料桌,所有人的目光都下意识地跟随着他。只见他径直走到标记着“行政处罚(2023)”的那一摞卷宗前,手指没有丝毫迟疑和摸索,精准地从中间偏上的位置抽出一个厚度适中的蓝色卷宗盒——他不仅记得案卷在哪一摞,甚至清楚地记得它在那一摞中的具体位置和卷宗盒的颜色。他打开盒子快速扫了一眼首页以作最终确认,然后双手恭敬地捧着,快步送到张副局长面前的会议桌上。
“傅所长,您好,这是‘鑫隆木材加工厂’行政处罚案的全卷。内含立案审批表、询问笔录、现场勘验记录、物证照片、处罚事先告知书、陈述申辩记录、处罚决定书、送达回证以及罚款缴纳凭证复印件。”凌云的声音清晰稳定,语速平缓,将卷宗的核心内容简要报出。
傅所长接过卷宗盒,首先看了看外观的标签填写是否规范,然后才抽出文件,重点翻阅了立案依据、调查取证环节的笔录完整性、法律条款适用的准确性、执法程序的时效性以及罚款执行的凭证。他看得非常仔细,偶尔会递给旁边的政策法规科科长看一眼。几分钟后,他点了点头,将卷宗合上:“嗯,程序规范,证据链完整,文书制作也比较标准,不错。这个案子很有代表性。”
检查继续。督查组的其他成员也开始根据分工清单发问,问题变得更加具体和具有随机性。
“请调取前年青川乡杨柳村与坳头村那起关于杉木林地的林权纠纷最终调解协议书原件,我们需要核对一下双方的签章笔迹和乡政府的备案情况。”局办公室陈主任问道。这份协议并非单独成摞,而是归在“林权管理-纠纷调处”类目的某个档案盒内,考验的是对交叉和遗留资料的熟悉程度。
刘建军再次侧首,语气平稳如常:“凌云,青川乡杨柳村纠纷的协议原件。”
“是。”凌云再次起身,步伐依旧稳健。他走到“林权管理”资料区,精准地取出了其中一个略显陈旧的牛皮纸档案盒,打开后快速而仔细地翻检,很快便从一叠材料中抽出了那份页面微微泛黄但保存完好的协议原件,双手送达。
“协议共五页,争议双方、村委会、乡林业工作站及乡政府的签字盖章齐全,右下角有乡政府档案室的备案章。”他适时补充了关键信息。
陈主任接过,仔细核对了签名字迹和印章的清晰度、完整性,又看了看备案日期,点了点头:“嗯,手续完备,存档也规范。”
随后的核验中,督查组又随机抽检了多项内容,节奏明显加快:
“请提供一下前年第三季度,编号从LF0到LF0区间的林木采伐许可证存根联,我们需要核对一下当时的发放记录和山场验收挂钩情况。”李站长提出一个需要精准定位且数量较多的要求。
“麻烦找出今年开展的‘清风行动’野生动物保护专项执法行动的实施方案、阶段性总结和影像记录资料。”需要验证活动全过程材料。
“请提供xx省道改建项目占用林地全部的报批材料,从县级的初审意见、现场查验报告到市局、省局的批复文件复印件,我们需要查看整套流程的完整性和规范性。”张副局长亲自点题,这是一个材料繁多且涉及层级较高的项目。
无论问题涉及哪个门类,无论文件是单独成册还是与其他文件共存,无论需要调取的是单份文件还是批量存根,凌云总能在一到两分钟内,准确无误地从那庞大而纷繁的资料阵中将其找出,清晰、整齐地呈上,并能应领导要求,流利而准确地简要说明文件的关键要素、背景情况或数据关联性。他的动作没有丝毫拖泥带水,神情专注而冷静,对所有资料的存放位置、内容乃至背后的业务逻辑的熟悉程度,达到了令人惊叹的地步,仿佛大脑中内置了一套精确无比的导航系统和数据库。整个核验过程因为他高效精准的响应而变得异常流畅,大大超出了督查组的预期。
张副局长脸上的表情从最初的严肃审视,逐渐变得缓和,到后来眼中不时流露出惊讶和赞许的目光,最后甚至露出了颇为满意的笑容。在一次凌云迅速找出一份冷门的林权历史证明后,他忍不住转过头对李科长说:“建军啊,你们科这位年轻同志,叫凌云是吧?业务很熟练嘛!对家里的这些档案资料,摸得是一清二楚,如数家珍啊!这可不是一日之功,看来你们平时基础管理工作抓得很实,年轻同志的培养也下了真功夫。”
刘建军脸上洋溢着光彩,笑着回应:“谢谢局长肯定!凌云同志确实非常踏实肯干,责任心极强,心思缜密,来了之后在档案规范化管理和业务学习上确实下了苦功夫。这也是我们科一直以来强调‘基础不牢,地动山摇’,注重培养年轻同志扎实业务能力的一个体现。”钱副科长也在一旁欣慰地点头称是。
原定可能需要一整个上午的督查工作,因为汇报扎实尤其是资料核验环节的超高效率,仅仅用了一个半小时就完成了全部既定流程。张副局长在做最后小结时,对林政科上半年的工作给予了高度肯定:“……这次督查,我看得很满意,也很欣慰。建军同志的汇报全面客观,工作做得扎实有效,更难能可贵的是基础管理非常规范、精细。资料准备充分,分类科学,调阅响应速度极快,这背后反映的是林政科严谨细致的工作作风、高效有序的内部管理和高度负责的专业精神!这一点,尤其值得表扬。希望你们继续保持和发扬这种精神,把森林资源守护好、管理好。”
送走督查组后,会议室里的气氛瞬间活跃起来。刘科长、钱副科长等人脸上露出了如释重负而又难掩喜悦的笑容。回到科室大办公室,刘建军高兴地对着全体人员宣布:“检查圆满成功!张局长和督查组对我们科上半年的工作,特别是基础管理工作,评价非常高!大家这段时间辛苦了!这份成绩是科室每一位同志共同努力的结果!”他的声音中气十足,充满了自豪感。
同志们纷纷笑着称许,气氛热烈:“还是科长领导有方,准备得充分!”“是啊,这次真是上下齐心,功夫下到了!”“咱们科的底子还是过硬的!”
孙磊立刻凑近凌云,用力拍了一下他的胳膊,兴奋地压低声音说:“小凌啊,今天稳得一批!你没看见,后来张局长看你的眼神全是欣赏!哥们今天真是服了!”
凌云被他说得有些不好意思,脸上微热,谦虚地笑了笑:“快别这么说,磊哥。都是科长和钱副科长部署得好,大家共同准备的成果。我就是比较熟悉东西放哪儿而已。”
这时,刘建军和钱副科长说着话走了过来。刘建军脸上带着难得的、极其满意的笑容,目光落在凌云身上,点头肯定道:“小凌,今天表现非常出色!反应迅速,业务精湛,心理素质过硬,给咱们科立了大功!辛苦了!”钱副科长也满脸赞许地重重拍了拍凌云的肩膀:“是啊,凌云!关键时刻顶得上,靠得住!这场硬仗打得漂亮!督查组和局领导的表扬,是对你这段时间所有辛苦付出的最好认可!好样的!”
“谢谢科长!谢谢钱副科长!我会继续努力,一定不辜负领导的期望!”凌云挺直腰板,诚恳地回答,内心充满了被认可的成就感和踏实感。
然而,在办公室的另一侧角落,氛围却并非全然喜悦。王鹏撇撇嘴,对旁边的李娟低声道:“哼,显摆什么?不就是记性好点,手脚快点么?活儿都是大家干的,风头全让他一个人出了。”李娟玩着手中的笔,附和道:“就是,走了狗屎运罢了。领导也就看个表面功夫。”赵强则抱臂靠在椅背上,冷笑一声,什么都没说,但眼神里的不屑和嫉妒却难以掩饰。陈颖坐在自己的工位上,远远看着被正副科长同时肯定、被孙磊围着的凌云,眼神复杂,闪过一丝羡慕,一丝自愧弗如,或许还有一丝难以言说的失落,她最终只是抿了抿嘴,低下头,假装全神贯注地盯着电脑屏幕,手指无意识地滚动着鼠标滑轮。
凌云清晰地感受到了那些来自不同方向的复杂目光,有关怀、赞赏,也有冷漠、嫉妒甚至敌意。但他此刻的内心却异常平静和充实。这场由副局长带队的高规格检阅,他凭借极致的准备工作、绝对的业务掌控力和沉稳的心理素质,赢得了最高领导的当面认可,为科室赢得了荣誉,也彻底证明了自己的价值与能力。他知道,脚下的路,已在掌声与暗涌之中,变得愈发坚实而清晰。未来的挑战或许更多,但他的步伐必将更加自信、从容。