天色未亮，许都政务院主厅内的烛火，已经燃到了尽头。
李峥独自一人坐在桌案后。
他面前的桌案上，没有奏章，只有堆积如山，用粗糙纸张写就的报告。
每一份，都代表着一个新生共和国正在流血的伤口。
左手第一摞，是农业部的紧急报告。豫州、兖州全境，因战乱抛荒的土地超过六成，预计春耕缺粮高达三百万石。无数分到土地的农民，却没有种子下地。
中间那一摞，来自内政部。旧官僚体系被打破，但新的行政人员严重不足。许多地方出现了贪腐的苗头，一些投机分子打着“共和”的旗号，侵吞田产，欺压百姓，败坏着新政权的声誉。
最右边那一摞，是军工部的。上面罗列着一串串冰冷的数字。兵工厂的钢铁产量严重不足，新兵的武器换装率不到三成，而修复缴获来的重型器械，更是遥遥无期。
李峥一夜未眠。
他深知，军事上的胜利，只是推倒了一堵旧墙。而要在废墟上建起一座全新的大厦，其难度，远超百万军中的搏杀。
吱呀。
大门被推开。
陈默走了进来，他的眼眶深陷，布满了血丝。
“委员长。”
他将一份新的报告放在桌上，声音嘶哑。
“这是对整个中原地区工坊的初步统计。能用的，不足三成。多数工匠流离失所，技术传承断代严重。尤其是冶铁，我们甚至找不到足够的人手去重开那些废弃的冶炼炉。”
紧接着，一位身着素色长裙的女子也走了进来。
她容貌绝美，但此刻脸上却带着一股与美丽格格不入的、属于财政官的憔悴。
正是新上任的财政部主官，甄姬。
“委员长，府库已经空了。”
甄姬的声音里透着一股深深的无力感。
“抚恤阵亡将士，安置流民，恢复生产……每一项都是无底洞。我们从世家那里抄没的钱粮，看似海量，但对于整个中原的烂摊子而言，不过是杯水车薪。”
粮食、工业、财政。
三座大山，死死地压在这个刚刚诞生的共和国身上，压得所有人都喘不过气来。
整个大厅的气氛，凝重得如同凝固的铅块。
就在这时。
“砰！”
大门被人一脚粗暴地踹开。
一名身材魁梧，独臂的将领大步流星地闯了进来，他正是赤曦军中有名的猛将，周铁山。
“委员长！”
周铁山满脸煞气，声音洪亮如钟。
“后方这些鸡毛蒜皮的小事，磨磨唧唧到什么时候是个头！”
他走到巨大的军事地图前，一拳砸在代表着南方的区域上。
“曹操、刘表、孙策，不过是一群冢中枯骨！给我五万兵马，我这就南下，把他们的脑袋一个个拧下来当夜壶！只要平了南方，什么问题都解决了！”
这番话，代表了军中不少将领的想法。
“唯军事论”的短视思想，在建国之后，反而愈演愈烈。
“放肆！”
陈宫从侧厅走出，厉声喝道。
周铁山梗着脖子，毫不畏惧地瞪了回去。
“我说的有错吗！打仗，我们什么时候怕过！”
李峥没有动怒。
他只是从那堆积如山的报告中，抽出了几份，随手扔到了周铁山的面前。
“你自己看。”
周铁山疑惑地捡起报告。
第一份，是后勤部的。上面写着，以目前的运力，支撑一场五万人的大战，粮草最多维持两个月。
第二份，是军工部的。上面写着，全军将士的冬衣缺口，高达七成。长矛储备不足十万杆，箭矢更是只有可怜的三十万支。
第三份，是民政部的。上面用血红的数字标注着，若是现在强行征发民夫南下，今年春耕将彻底报废，到冬天，至少会有上百万人饿死。
周铁山越看，脸色越白。
他那只仅存的手，开始不受控制地颤抖。
额头上，渗出了豆大的冷汗。
这些冰冷的数字，比任何刀剑都更让他感到恐惧。
“看明白了吗？”
李峥的声音很平静。
“没有一个稳固的后方，没有足够的粮食和兵甲，你拿什么去南下？”
他站起身，走到周铁山面前，目光如炬。
“当年袁绍坐拥四州之地，兵精粮足，为何会在官渡一败涂地？”
“就是因为他只看到了前线的兵强马壮，却看不到内部早已腐朽糜烂！”
“我们若是重蹈他的覆辙，下场，只会比他更惨！”
周铁山张了张嘴，一个字都说不出来。
他那颗被胜利冲昏了的头脑，在血淋淋的现实面前，终于冷静了下来。
他羞愧地低下了头。
“委员长……我错了。”
李峥没有再理他，而是环视众人，声音陡然拔高。
“粮食、贪腐、技术、财政……这些问题，看似千头万绪，但根源只有一个！”
他走到那巨大的地图前，猛地转身。
“那就是，我们缺乏一个清晰的，长远的，系统的建国目标！”
“我们推翻了旧世界，但新世界该是什么样子，我们还没有一个明确的蓝图！”
这番话，如同一道惊雷，在每个人的脑海中炸响！
是啊！
所有人都在低头处理眼前的问题，却从未抬头看过远方的路。
整个共和国，就像一艘巨大的船，虽然冲出了风暴，却在茫茫大海上，失去了航向。
会议室内的气氛，从争吵和焦虑，转向了沉思与探寻。
看着众人的神情变化，李峥知道，时机到了。
他深吸一口气，用一种前所未有的郑重语气，说出了一句足以载入史册的话。
“我们的敌人，从来不只是南方的联盟。”
“我们真正的敌人，是贫穷，是愚昧，是落后！”
“我提议！”
李峥的声音，如同洪钟大吕，震得整个大厅嗡嗡作响。
“自今日起，启动共和国第一个‘五年计划’！”
“五年计划？”
所有人都愣住了，眼中满是困惑。
这是一个他们从未听过的，全新的词汇。
李峥没有解释。
他直接拿起一支炭笔，在地图旁边的白麻布上，写下了几个遒劲有力的大字。
钢铁！
教育！
军工！
“第一个五年，我们的核心目标，就是这三样！”
李峥的笔尖，在“钢铁”二字上，重重画了一个圈。
“钢铁，是国家的骨骼！没有足够的钢铁，我们就造不出足够的农具，造不出精良的武器！我要求，五年之内，共和国的钢铁产量，必须翻十倍！我们要用新技术，建立属于我们自己的大型冶炼中心！”
他的笔尖，又划向了“教育”。
“教育，是国家的血脉！一个大字不识的民族，是愚昧的，是无法强大的！我要求，五年之内，在每一个县，都必须建立至少一所蒙学！在每一个郡，都必须建立一所教授格物、算学、律法的新式学堂！我们要培养出成千上万，懂得新知识，认同新思想的建设者！”
最后，他的笔，落在了“军工”之上。
那笔锋，带着一股斩断一切的杀伐之气！
“军工，是国家的拳头！拳头不硬，就会挨打！我要求，五年之内，我们要建立起一套独立自主的军工体系！从战刀到盔甲，从霹雳车到新式战船，我们都要能自己造，而且要造出比敌人更先进的！”
钢铁为骨！
教育为血！
军工为拳！
一个宏伟到令人窒息的建国蓝图，在李峥那铿锵有力的话语中，被清晰地勾勒了出来！
在场的所有人，全都惊呆了！
他们的大脑，一片空白。
之前那些看似无法解决的，乱麻一般的难题，在这个宏大的计划面前，瞬间被梳理得清清楚楚！
缺粮？发展钢铁，打造新农具，提高生产效率！
贪腐？普及教育，培养新干部，用思想和制度去根除！
技术落后？那就集中所有资源，发展军工和工业，用需求倒逼技术进步！
所有零散的问题，都被纳入到了一个宏大的，系统的解决方案之中！
短暂的死寂之后，整个大厅，轰然爆发！
所有人的眼中，都重新燃起了火焰！
那是一种找到了方向，看到了希望的，炽热的火焰！
迷茫，一扫而空！
取而代之的，是无穷无尽的，想要去建设一个伟大国家的豪情壮志！
“委员长英明！”
不知道是谁，第一个喊了出来。
下一刻，所有人，包括刚刚还在犯错的周铁山，全都对着李峥，深深一揖。
“我等，愿为‘五年计划’，粉身碎骨！”
就在大厅内气氛达到顶点，众人准备为这宏伟蓝图分工执行时。
一名情报官神色慌张地从门外冲了进来，他高高举着一份用火漆封口的卷轴，声音因为恐惧而变了调。
“执政官！”
“南方联盟的《讨逆檄文》……”
“传遍天下了！”