刘副主任接过话头，他的脸色也异常严肃，印证了赵部长的判断：“是的，凌风。情况可能比我们想的要复杂。最近这半个月，不光是你们凌家坉，邻近的红星公社、前进公社，也接连发生了好几起针对生产队粮仓、农机具保管室等重要集体财产的盗窃未遂事件，作案手法非常相似，都是先踩点，再选择防守薄弱的时间段下手。县里公安局已经高度重视，并案进行侦查了。赵部长和县里的同志综合分析认为，这背后可能隐藏着更深的敌情，极有可能是潜伏的坏分子，企图利用我们当前暂时的经济困难，制造混乱，破坏农业生产，扰乱社会秩序，其心可诛！”
凌风立刻完全明白了事情的严重性。如果只是偷盗粮食解决饥荒，那还属于人民内部矛盾，是治安问题；但如果其目的是有组织、有预谋地进行破坏活动，针对集体财产和社会稳定，那就上升到了敌我矛盾，是你死我活的斗争！这完全印证了他最坏的猜测！
“刘主任，赵部长！情况我明白了！”凌风没有任何犹豫，挺直了腰板，语气坚定地表态，“需要我们凌家坉做什么，请组织尽管吩咐！我们凌家坉全体社员，坚决服从公社党委的领导，一定全力配合，彻底揪出这些隐藏的坏分子！”
赵部长赞许地点了点头，目光中透出一丝决断：“好！要的就是你这个觉悟和决心！现在的情况是，敌人在暗处，我们在明处，常规的排查很容易打草惊蛇。我们需要一个巧妙的‘引子’，把可能隐藏得更深、更狡猾的大鱼给钓出来。”
他的目光聚焦在凌风身上，仿佛要将他看穿：“李癞子他们被抓，消息我们已经暂时严密封锁了，对外统一口径是‘违反安置点管理规定，被批评教育后遣返原籍’。但是，他们的同伙很可能还不知道他们已经失手被捕，可能会按照原计划试图联系他们，或者，会认为凌家坉因为这次‘清理’出现了管理上的‘空档’和‘混乱’，从而认为有机可乘，冒险继续行动。因此，你们凌家坉，现在就是最合适的‘诱饵’，也是最重要的前沿阵地。”
一个大胆而周密的“将计就计”方案，在赵部长、刘副主任和随后赶来的公社公安特派员低声而迅速的商讨中，逐渐清晰和完善起来。这个方案由公社武装部和公安特派员秘密主导，凌家坉生产队作为一线单位全力配合协同作战。
其核心策略是双管齐下：一方面，由公社层面，通过非正式但可靠的渠道，向周边区域释放一些模糊的、看似无意中泄露的消息，称凌家坉生产队因近期加强管理，与部分安置民产生矛盾，“清退”了几名“不服管束”的人员，造成安置点一时人心浮动，管理上出现了一些“暂时的困难”。以此制造烟雾弹，迷惑可能正在暗中观察的敌人，使其误判凌家坉内部局势。另一方面，在凌家坉内部，由凌风、王福满、孙大壮等绝对可靠的核心骨干，在公社派来的同志指导下，秘密组织一支精干机敏的民兵小队，在原有防御体系的基础上，布设一个更加隐蔽、更具针对性、张网以待的包围圈和监控网。重点监控区域包括安置点内部、粮仓及周边关键路径、以及村外可能被选为秘密接头或观察点的偏僻场所。
同时，赵部长还特别指示，要充分利用凌风在安置民中逐渐建立起的威信和观察力，秘密物色一至两名出身清白、历史清楚、表现积极、胆大心细且对凌家坉有较强归属感的安置民，作为内部观察员，赋予其留意并报告安置点内异常动向的隐秘任务，但此事必须绝对保密，实行单线联系，严防消息泄露。
从公社返回凌家坉的那段路，凌风骑得很慢。凛冽的寒风刮在脸上，他却感觉不到丝毫寒冷，内心被一种混合着紧张、兴奋和沉重责任的复杂情绪所充斥。紧张的是，敌情的复杂性和危险性远超预期，凌家坉被推到了对敌斗争的第一线；兴奋的是，他们不再是独自面对潜在的威胁，而是和公社、和更强大的组织力量紧密地联结在了一起，即将参与一场真正的、保卫集体财产和农村稳定的人民战争；沉重的则是，作为具体计划的参与和执行者，他肩上的担子陡然增加了千斤重担。
当晚，在生产队委员会那间门窗紧闭、窗帘拉得严严实实、只有一盏煤油灯摇曳着微弱光芒的小屋里，一场高度机密的会议悄然召开。与会者除了凌风、王福满、孙大壮和必须知晓资金情况的会计老周外，还有一位公社派来的、穿着普通农民粗布棉袄、肤色黝黑、但眼神异常精明冷静的中年人——公社公安特派员，张同志。
凌风首先详细传达了公社的指示、对敌情的初步判断以及“将计就计”的行动方案。当听到“敌特破坏”这个词时，王福满和孙大壮都倒吸了一口冷气，脸上写满了震惊和愤怒。
“狗日的！原来是特务在背后搞鬼！怪不得手段这么阴险刁钻！”王福满气得一拳砸在桌子上，震得油灯的火苗剧烈晃动，“没说的！坚决配合公社，豁出命去也要把这帮祸国殃民的坏蛋揪出来！绝不能让他们破坏咱们的生产！”
孙大壮更是双眼喷火，摩拳擦掌：“赵部长，张特派员！请组织放心！我们民兵队保证完成任务！就算挖地三尺，也要把这些藏在阴沟里的老鼠抓出来！绝不让他们的阴谋得逞！”
张特派员沉稳地摆了摆手，示意大家冷静，然后开始具体布置任务，他的声音不高，但每句话都清晰有力：“同志们，敌情严峻，但我们要沉着应对。下面我布置具体任务：第一，孙大壮同志，你立即从基于民兵中，挑选五名政治绝对可靠、家庭历史清白、军事素质过硬、而且嘴巴特别严实的骨干，组成特别行动小组。人员名单报我和王队长核准。小组组成后，由我负责进行短期的潜伏、侦察、识别、抓捕以及应急信号传递等针对性训练，并配发必要的防身器械。第二，王福满队长和凌风同志，你们的任务是维持村里正常的生产生活秩序，尤其是要稳住安置点人员的情绪，不能露出任何不寻常的迹象，就像什么都没发生一样。可以适当制造一些‘管理严格引起部分人不满’的假象，配合公社放出的烟雾弹。第三，凌风同志，你利用平时与安置民接触的机会，按照赵部长指示，秘密物色合适的内部观察员人选，人选必须慎重，确保绝对可靠，物色好后单独向我汇报，不得向任何人泄露，包括其他队委。第四，会计老周同志，你负责做好后勤保障，确保特别行动小组在执行任务期间的必要的饮食等供应，但要隐秘进行。大家都清楚了吗？”
“清楚了！”几人异口同声，表情肃穆。