洪书深吸一口气，转身离开长廊，快步走向书房。他知道，时间紧迫，容不得丝毫懈怠。回到书房，他迅速铺开纸张，提笔写下应对顽固派的初步思路。每一个字，都仿佛是他向困难发起的挑战，坚定而有力。写完后，他凝视着纸上的文字，目光中透露出不容置疑的决心，一场新的较量，即将拉开帷幕。
在部分经济政策成功推行，为国家经济带来一丝曙光后，洪书并未满足于现状，而是将目光投向了更为长远的农业发展。他深知，水利乃农业之命脉，唯有兴修水利，方能从根本上改善农业生产，为国家的繁荣奠定坚实基础。
这日清晨，阳光透过窗户，洒在工部议事厅的地面上。厅内摆满了各种图纸和资料，墙壁上挂着大幅的水利工程示意图。洪书身着常服，神色严肃地端坐在主位，下方依次坐着工部官员和水利专家们。众人面前的桌上，整齐地摆放着笔墨纸砚，气氛凝重而严肃。
洪书率先打破沉默，他的声音坚定而洪亮：“诸位，今日召集大家前来，是为了商讨兴修水利之事。如今我朝农业发展，受制于水利设施的匮乏，每逢旱涝，百姓苦不堪言。兴修水利，迫在眉睫。”
一位须发皆白的水利专家缓缓起身，恭敬地说道：“大人所言极是。只是，水利工程非比寻常，选址至关重要。需综合考量地势、水源等诸多因素，稍有不慎，便可能功亏一篑。”
洪书微微点头，目光扫过众人：“正因如此，才请各位专家前来，共同商议。大家可畅所欲言，提出各自的见解。”
于是，众人纷纷展开图纸，指着上面的山川河流，各抒己见。有的主张在北方的平原地区修建大型灌溉渠道，以解决干旱问题；有的则认为南方水网密布，应着重修缮现有河道，提高防洪能力。一时间，议事厅内讨论声此起彼伏。
经过一番激烈的讨论，初步拟定了几个可能的选址方案。然而，当谈及工程预算时，众人的脸色都变得凝重起来。工部侍郎眉头紧锁，将手中的账本递给洪书，无奈地说道：“大人，经核算，这几个方案所需的费用皆极为庞大，如今朝廷财政，恐难以负担。”
洪书接过账本，仔细翻阅，脸色愈发沉重。他深知，朝廷在经历了一系列改革和应对危机后，财政本就紧张，这笔巨额的水利工程费用，无疑是雪上加霜。
此时，一位年轻的官员站了出来，犹豫地说道：“大人，如此庞大的工程，耗费巨大，且工期漫长，是否真有必要？万一中途出现变故，不仅劳民伤财，还可能引发民怨。”
此言一出，众人纷纷附和。一些官员面露担忧之色，对工程的可行性提出了质疑。
洪书站起身来，目光坚定地扫视着众人：“诸位，水利工程虽困难重重，但对国家的长远发展，意义非凡。农业乃国之根本，水利兴，则农业盛，农业盛，则国家强。我们不能因眼前的困难而退缩，必须迎难而上。”
尽管洪书言辞恳切，但仍有部分官员心存疑虑。他们低声交谈，脸上满是忧虑。
洪书深知，要想推进工程，必须先解决资金问题，同时打消官员们的顾虑。他沉思片刻后，说道：“资金方面，我们不能仅仅依赖朝廷财政。可尝试寻找其他途径，比如吸引民间富商投资，许以一定的回报。至于工程的可行性，各位专家需进一步论证，拿出详实的数据和方案，让大家信服。”
水利专家们纷纷点头，表示会尽快进行实地勘察和论证。而对于吸引民间投资，官员们虽仍有疑虑，但也觉得不失为一个办法。
接下来的几日，洪书一边安排水利专家们奔赴各地进行实地考察，以确定最佳选址；一边开始着手准备与民间富商接触的事宜。他详细制定了一份合作方案，明确了双方的权利和义务，力求既能吸引富商投资，又能保障国家的利益。
然而，在与一些官员私下交流时，洪书发现，仍有不少人对工程持保留态度。他们担心民间富商参与其中，会引发一系列问题，比如工程质量难以保证，富商借机谋取暴利等。
面对这些质疑，洪书耐心地解释道：“我们会制定严格的监管制度，确保工程质量。对于富商的回报，也会控制在合理范围内，绝不会让他们肆意妄为。而且，引入民间资本，不仅能解决资金难题，还能促进商业与农业的协同发展，对国家百利而无一害。”
尽管洪书努力说服，但这些官员心中的疑虑，并非一时半会儿能够消除。而寻找民间富商投资，也并非易事。洪书深知，摆在他面前的，是一条充满荆棘的道路。
在忙碌与焦虑中，日子一天天过去。水利专家们陆续传来消息，经过实地考察，对几个选址方案有了更深入的了解，但最终的定论，还需进一步分析和比较。而洪书与民间富商的接触，也即将拉开帷幕。他深知，这将是解决资金问题的关键一步，成败与否，在此一举。
这日，洪书坐在书房中，望着窗外渐渐暗下来的天色，心中思绪万千。水利工程对改善农业生产至关重要，可如今却面临资金和质疑两大难题。他该如何解决这些问题，确保工程顺利启动？又该如何说服那些心存疑虑的官员，让他们全力支持工程？一连串的问题，在他脑海中盘旋。但洪书并未气馁，他握紧拳头，暗暗发誓，无论前方有多少艰难险阻，他都将全力以赴，为国家和百姓谋福祉。